灾害监测预警系统的作用有哪些？

据科技部有关人士介绍，运用现代科学技术建立起来的各种预警系统在我国减灾工作中发挥着重要作用。国家气象局、区域气象中心、省气象台等2600个气象台站形成了全国气象灾害监测、预报系统，利用以计算机为主要手段的实时业务系统、卫星云图接收处理系统、数字化天气雷达和甚高频电话辅助通信网等先进技术，在全国建起了一个广泛的气象灾害监测预报服务网。900多个综合和单项台站组成的地震检测网以及“各种前兆手段的大震快速响应系统”、“大区域遥测台网联网”等的建立，提高了我国地震重点检测防御区的监测预报和震情信息反应能力。由国家海洋环境预报中心、四个预报区台、中心海洋站和海洋站组成的检测预报系统，对风暴潮、海浪、海冰等海洋灾害每天进行动态的监测、预报。此外，现有的3500多个水文站、1300个水位站，也建立了水文实时信息采集传输系统和接收处理系统，洪水预报和调度计算系统。这些系统对迅速预测1991年、1998年洪涝灾情都发挥了显著的作用。我国灾害监测预警网已“网”遍全国，地震、海洋、气象、水文等监测网每天将各种信息实时传输到后方处理中心。记者从中国国际减灾委员会了解到，我国已建立了从中央到地方的水文、气象、海洋、生物、地震及地质灾害的监测、分析、预报系统，形成了遍布各地、相互交织的灾害监测、预警网络。

国务院新闻办公室5月11日发表《中国的减灾行动》白皮书，这是中国政府在首个防灾减灾日前夕发布的一份具有特殊意义的白皮书。在四川汶川特大地震发生一周年之际发表这份白皮书，全面介绍中国减灾事业取得的成就，明确未来几年中国减灾工作的目标和任务，是用实际行动告慰那些在灾难中逝去的同胞。白皮书有哪些亮点?中国的减灾行动将去向何方?在《中国的减灾行动》白皮书发表之际，新华社记者专访了防灾减灾专家、国家减灾委专家委员会副主任史培军。折叠更加关注民生史培军介绍说，白皮书从内容上看，主要分为三个部分:首先，对我国自然灾害的现状进行了描述;其次，列出防灾减灾的成就和存在的薄弱环节;最后，提出了建立适合我国国情的防灾减灾行动指南。史培军指出，在过去的5年里，我国的防灾减灾工作取得了重大进展。党中央、国务院高度重视提高全社会的抗风险能力，重视推动综合防灾减灾工作，建立了以国家减灾委为核心的各级部门组成的综合运作体系，基本形成了国家防灾减灾行动规划，巨灾检测体系和物资储备体系都已初步建立。他认为，这份白皮书首要的亮点就是高度关注民生，集中体现在更加强调高风险地区和贫困地区的减灾工作建设。防灾减灾，最大的盲区在于那些既地处高风险带又相对贫困的地区。史培军表示。为此，白皮书特别强调，我国近年来实施了农村困难群众危房改造工程、中小学危房改造工程和中小学校舍安全工程，同时注重提高农村居民住房的抗灾能力建设。折叠贴近百姓在史培军看来，《中国的减灾行动》是一份与百姓生活密切相关的白皮书，最突出的一个亮点是提出加强城乡社区减灾能力建设。白皮书指出，完善城乡社区灾害应急预案，组织社区居民演练。完善城乡社区减灾基础设施，创建全国综合减灾示范社区。全面开展城乡民居减灾安居工程建设。在多灾易灾的城乡社区建设避难场所。建立灾害信息员队伍。加强城乡社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体保护机制。史培军说:政府、企事业单位、社区、公众是防灾减灾行动的四大核心主体。其中，社区就代表着广大基层。基层如果不安全，国家又怎能安全?史培军认为，在大灾来临之际，国家虽然能够充分调动全国上下的资源支援灾区，但如果基层的设防水平太低，那么就会在防灾工作中失掉先机，最终导致灾害损毁率高、减灾效益低。只有百姓收入提高了，减灾的意识提高了，社区的设防水平才能跟上来。史培军说，从另一个层面上看，提高国民收入水平是我国提高设防水平的一个关键因素。折叠联动机制白皮书指出，在长期的减灾救灾实践中，中国建立了符合国情、具有中国特色的减灾救灾工作机制。中央政府构建了灾害应急响应机制、灾害信息发布机制、救灾应急物资储备机制、灾情预警会商和信息共享机制、重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。史培军表示，面对自然灾害，加强各部门之间的联动性显得至关重要。据他介绍，目前我国的综合减灾行动分为四部分:第一是安全建设，安监部门在其中起到关键作用;第二是覆盖全国的救灾救济工作，也就是救灾物资储备体系方面的工作，主要由民政部门监督;第三是应急管理工作体系;第四是建立在社会主义市场经济体制下的巨灾风险转移机制，也就是建立巨灾保险体系，分散巨灾风险。史培军说，与这几项工作相配套的是三个软工作:首先是教育科研体系的初步形成和完善，其次是信息传播体系的建立，最后是建立灾害的应急动员体系。史培军认为，只有每个部门分工明确又环环相扣，在灾害来临的时候才能有的放矢。而随着中国国力的显著提高，在防灾减灾的道路上，中国有信心也有能力走得更远。