破产企业改制的相关法规？

一、破产企业改制的相关法规？

企业破产改制程序是怎样的

因企业的所有权归属性质不同，有的为国有企业，有的为集体企业，还有的是民营企业和外资企业。不同所有权性质的企业可以进行转化，就是我们通常所指的“企业改制”，对于企业改制，需要按照法律规定的程序来进行，还需要提交法定的文件，那么企业破产改制程序具体是怎样的？

企业破产改制程序是怎样的

1、产权界定

产权界定即界定财产的归属关系，判定归某个民事主体所有或控制。产权界定的过程就是确定财产的所有权、占有权、收益权、处分权以及经营权等权利的归属，明确各方权利、义务与责任的过程。

2、资产评估

资产评估是由具有专门技术和法定资格的评估人员，根据有关法律、行政法规和要求评估的一方提供的数据资料，按照特定的投资目的，遵循评估原则、程序与计价标准，运用科学的评估方法，模拟市场对一定时间点时的企业资产的价格进行评估和判断，并以书面报告的形式表现出来。对于国有企业而言，资产评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。

3、产权登记

产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失，有关法律规定，国有资产入股的，应当予以登记。主要包括开办产权登记、变更产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查等四项内容。国有资产产权登记由各级国有资产管理部门代表国家负责办理，并依法确认国家对国有资产的所有权和企业对国有资产的占有、使用、收益、和经营等的权利。产权登记由申请受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。

4、人员安置

经济体转型期的企业，具有社会保险、医疗、福利、教育、就业等综合功能，承担了本应由政府承担的许多职能，其企业经营管理职能反而隐而不彰。这也是国有企业作为政府附属机构的主要表现。国有企业的公司化改制，必然涉及原有的人员安置问题，其主要内容是裁减冗余人员。

5、财务处理

企业资产评估和清产核资后，即进入财务处理阶段。清产核资就是对企业的厂房、设备、运输工具等固定资产，原材料、在制品、半成品、成品、存款、债权等流动资产以及专用资金的清查、盘点、登记、估价和建账。对于资产评估和清产核资这些基础性工作的结果，需要根据会计准则调整相应的资产负债表上的项目。

6、组建新实体

完成上述步骤后，通过准备阶段，选举、决定公司的组织机构，变更组织形式，重新拟定公司的章程，开始新实体的运作。

引用法条

[1] 《中华人民共和国企业破产法》第一百...

[2] 《破产法司法解释全文》第九条

[3] 《破产法司法解释全文》第六条

[4] 《中华人民共和国企业破产法》第七十...

二、私营企业的相关法规有哪些？

《公司条例》第29（1）条规定，私人公司是指一间其公司章程细则必须载有适当条文作出以下三方面限制的公司： 　1．限制将其股份转让的权利； 　2．公司成员的人数不超过50人，但不包括受雇于该公司的人，亦不包括先前受雇于该公司而在受雇期间及在终止受雇之后一直作为该公司成员的人； 　3．禁止邀请公众人士认购该公司任何股份或债权证（债券）。 　第29（2）条规定，2个或2个以上的人共同持有1股或多于1股的股份，该等人士须视为单独的1名成员。无股份划分的担保有限公司和无股份划分的无限公司，只要其公司章程细则符合《公司条例》第29（1）条的规定，也可注册为私人公司。尽管如此，《公司条例》附表C、D、E只适用于担保有限公司和无限公司，不管这些公司是私人公司还是公众公司。

三、前后雾灯的相关法规？

汽车雾灯使用操作的相关规定：《交通法》第八十一条机动车在高速公路上行驶，遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应当遵守下列规定：

(一)能见度小于200米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过每小时60公里，与同车道前车保持100米以上的距离。

(二)能见度小于100米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时40公里，与同车道前车保持50米以上的距离。

(三)能见度小于50米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时20公里，并从最近的出口尽快驶离高速公路。

四、建设工程法规及相关知识？

① 法律：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。

② 行政法规：《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

③ 部门规章：《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《城市建设档案管理规定》。

五、工伤康复的相关法规？

工伤职工具备下列条件之一的，可列入康复对象范围：

（一）职工被依法认定为工伤，伤情相对稳定尚未进行劳动能力鉴定，经确认具有康复价值的；

（二）经劳动能力鉴定后，伤（病）情变化出现新的功能障碍等问题，经确认具有康复价值的；

（三）其他符合《工伤康复服务规范（试行）》（修订版）（人社部发〔2013〕30号，以下简称《服务规范》）情形的。

六、消字号的相关法规？

由于消字号产品存在着安全隐患，卫生部于2005年5月下发了《关于消毒产品标签说明书管理规范》和《关于调整消毒产品监管与卫生许可范围的通知》。

七、工程招投标相关法规？

招投新政

1

《政府工作报告》修订补充招投标内容

2019年3月15日 ，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修订情况。《报告》的修改完善在持续释放内需潜力方面，包括合理扩大有效投资部分，补充了“改革完善招投标制度”。

2

国务院：加强招标投标信用建设

2019年7月16日，国务院办公厅发布加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见。在招标投标、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。探索建立全国统一的信用报告标准，推动信用报告结果实现异地互认。

3

财政部：促进政府采购公平竞争

2019年7月26日，财政部下发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 》 ，要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，严格执行公平竞争审查制度，提升政府采购透明度。

不看“出身”不设限

不应当以供应商的所有制、组织形式或股权结构等，对供应商实施差别待遇；

不得通过入围方式设置资格库、备选库作为供应商资格条件，要求供应商参与采购活动前进行不必要的等级、注册，设立分支机构

摇号抓阄不合理

不得强制要求采购人以摇号、抓阄、比选形式选择采购代理机构，干预采购人的自主选择权；除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，不得要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商。

交易竞争应公平

要求供应商购买指定软件参与电子化政府采购活动；设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项，同样是属于妨碍公平竞争的做法。

4

八部门联合开展招投标专项整治

国家发改委、工信部、住建部等八部门联合印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，开展工程建设领域的招投标专项整治工作。

整治时间：8月20日起，12月15日前结束

整治内容： 清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，重点包括：

违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。

采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。

5

国务院：工程招投标交易全过程电子化推广

2019年9月19日，国务院办公厅发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》，对北京、上海优化营商环境的经验做法在全国进行复制推广借鉴。供全国借鉴的改革举措包括推行工程招投标交易全过程电子化，具体做法如下：

北京市：招投标交易全过程无纸化在线电子交易，全程网上受理、网上审批、网上办结，推进流程标准化、过程无纸化、业务透明化、系统智能化，降低招投标交易成本。

上海市：推行工程招投标交易电子化，实行招标投标文件电子化和网上下载提交，实现电子化开标评标和电子化监管，实行无纸化在线备案，降低招投标成本。在工程招投标过程中，推行招标人告知承诺制，监管部门在过程中加强事中事后监管，最大限度减少办理环节。

6

住建部：加强工程招投标监管（征求意见）

2019年9月30日，住建部对进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见公开征求意见，包括夯实招标人权责、优化评标方法、加强招投标监管等方面。

夯实招标人的权责

（一）落实招标人首要责任。夯实招标人在招标投标活动中的主体责任，党员干部严禁利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。

（二）政府投资工程鼓励集中建设方式。

优化评标方法

（一）缩小招标投标范围（二）探索推进评定分离方法（三）全面推行电子招标投标（四）推动市场形成价格机制

加强招标投标过程监管

（一）加强招标投标活动监管。严厉打击弄虚作假、串通投标等违法违规行为。

（二）加强评标专家监管

（三）强化招标代理机构市场行为监管

（四）强化合同履约监管。对围标串标等情节严重的，应纳入失信联合惩戒范围，直至清出市场。

7

发改委：《招标投标法》修订公开征求意见

2019年12月3日，发改委发布关于《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的公告。

本次修订对现行《招标投标法》修改58条，增加28条，删除2条，维持8条不变，修订主要涉及八个方面：

（一）推进招投标领域简政放权

（二）提高招投标公开透明度和规范化水平

（三）落实招标人自主权

（四）提高招投标效率

（五）解决低质低价中标问题

（六）充分发挥招投标促进高质量发展的政策功能

（七）为招投标实践发展提供法治保障

（八）加强和创新招投标监管

8

住建部印发进一步加强招投标监管指导意见

2019年12月24日，住建部正式发布《进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，《意见》指出：当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题依然突出。《意见》主要内容分为五个方面、共17项措施：

一、夯实招标人的权责

（1）落实招标人首要责任

（2）政府投资工程鼓励集中建设管理方式

二、优化招标投标方法

（3）缩小招标范围

（4）探索推进评定分离方法

（5）全面推行电子招标投标

（6）推动市场形成价格机制

三、加强招标投标过程监管

（7）加强招标投标活动监管

（8）加强评标专家监管

（9）强化招标代理机构市场行为监管

（10）强化合同履约监管

四、优化招标投标市场环境

（11）加快推行工程担保制度

（12）加大信息公开力度

（13）完善建筑市场信用评价机制

（14）畅通投诉渠道，规范投诉行为

五、强化保障措施

（15）强化组织领导

（16）推动示范引领

（17）做好宣传引导

2019年内，国务院、发改委、住建部等部门皆通过政策法规来强化工程建设领域招投标监管、深化招标投标改革，主要针对出台法律法规、推动招投标电子化、加强违法行为惩戒力度等方面。2019年，招投标制度的深化改革迈进了一大步，希望各项政策能落到实处，促进我国招投标市场的进一步稳定健康发展。

资质新政

关键词之一：减负

长久以来，建企资质申请、延续、升级等手续之繁琐，一直困扰着各大企业。在过去的一年里，各大部门纷纷发文优化营商环境，减轻资质之重。具体主要集中在以下几个方面：

简化审批手续

住建部发文，对建筑业企业资质审批等证明事项进行了清理，形成了《住房和城乡建设部规章规范性文件设定的证明事项拟保留目录》，面向社会公开征求意见。

住建部、发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。

证照分离

国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议，会上提到2020年，进一步降低市场准入门槛。推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。

国务院发文，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。明确提出：工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定直接取消审批，在政府采购、工程建设审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。

推进告知承诺制

住建部发文，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，推动建筑业高质量发展。

部分建设工程企业资质延续审批实行“告知承诺制”

在10个省市开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点。

自2020年5月1日起，全国范围对工程造价咨询企业甲级资质审批实行告知承诺制。

关键词之二：监管

在过去的一年里，大量新的有资质建企诞生。据统计，今年住建部共批准了49项特级资质，48家建企“升特”。但与此同时，大量建企也因为弄虚作假而上了黑名单，其中甚至包括一些特级资质建企。对于企业家们来说，这既是轻松的一年，也是“沉重”的一年……

“挂证”整治与资质“风暴”

七部委联合发文，一场整治“挂证”的风暴从18年末刮到19年末，期间，无数人员因为挂证而被取消执业注册资格。而与注册人员息息相关的建企资质也颇受影响。

就在前几日，江苏省住建厅发文，撤销近千家建企的资质，其中绝大多数与建造师不足有关。无独有偶，2019年中，天津百家建企资质遭撤，也是类似的原因。

对于资质的需求催生了挂证，其中要害便是建企资质与注册人员挂钩这一现状没有改变。对此，不少业内人士期待在来年能有所变革。

用资质“管住”企业

资质是许多建企吃饭的“饭碗”，因而，对于层出不穷的违规行为，政策方也开始以撤销、降低资质等作为监管手段。

比如说日前人社部发文，未执行农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、存储工资保证金等规定的，除处以罚款外，在改正前不得承包其他施工项目；拒不改正的，由住建部门降低资质等级；拒不改正且拖欠农民工工资的，取消其建筑施工资质。

监管手段不断升级

近年来，住建部对于建筑业企业资质的监管力度不断加强，监管手段不断升级。除了上面提到的“企业资质动态核查”措施外，还具体表现在以下几方面:

告知承诺系统，加强动态核查。

依托全国建筑市场监管公共服务平台，着力强化事中事后监管力度，实现对企业业绩现场核查全覆盖。

四库一平台，监督项目业绩记录。

建立建筑市场主体黑名单制度。

对于建筑业来说，资质问题是也一直将是各大市场主体所关注的热点。在过去的一年里，建企资质相关政策环境得到了大幅度改善，但也仍存在亟待解决的问题，期待在新的一年里，建企资质改革的步伐能更进一步！

八、枧水的相关法规？

根据国家标准《月饼》对广式月饼的定义是，以广东地区制作工艺和风味特色为代表的，使用小麦粉、转化糖浆、植物油、碱水（枧水）等制成饼皮，经包馅、成形、刷蛋、烘烤等工艺加工而成的口感柔软的月饼。这意味着，枧水在制作广式月饼中可以使用。 2011年6月20日新版《食品添加剂使用标准》出台，明确规定了生产月饼禁止使用的27种添加剂，并且对复配添加剂的使用加强了管理，其中，枧水未被纳入新版食品添加剂使用标准中。

国家质检总局在其网站上也曾公开回复：“吉士粉、枧水（碱水）未列入GB2760-2007的物质，不允许作为食品添加剂使用”。

九、与工会相关的安全法规？

一、工会劳动保护主要内容有哪些

工会劳动保护主要内容如下：

(一)安全及劳动卫生规程

1、用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

2、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3、用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

4、从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。

5、劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

6、国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。

(二)女工和未成年工特殊保护

1、根据妇女生理特点组织劳动就业，实行男女同工同酬。

2、　禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

3、不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

4、不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

5、女职工生育享受不少于90天的产假。

二、企业一定要成立工会吗

依据我国工会章程的规定，我国法律并没有规定企业一定要建立工会，企业人员达到25人以上的，可以建立基层工会委员会，但要不要建立由企业职工自行决定。

《中国工会章程》

第二十五条 企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。从实际出发，建立区域性、行业性工会联合会，推进新经济组织、新社会组织工会组织建设。

有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会;不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工作。工会基层委员会有女会员十人以上的建立女职工委员会，不足十人的设女职工委员。

职工二百人以上企业、事业单位的工会设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

十、会计职业道德相关法规？

一、爱岗敬业

(一)爱岗敬业的含义

(二)爱岗敬业的基本要求

1.热爱会计工作，敬重会计职业

2.严肃认真，一丝不苟

3.忠于职守，尽职尽责

二、诚实守信

(一)诚实守信的含义

(二)诚实守信的基本要求

1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假

2.实事求是，如实反映

3.保守秘密，不为利益所诱惑

4.执业谨慎，信誉至上

三、廉洁自律

(一)廉洁自律的含义

(二)廉洁自律的基本要求

1.树立正确的人生观和价值观

2.公私分明，不贪不占

四、客观公正

(一)客观公正的含义

(二)客观公正的基本要求

1.依法办事

2.实事求是，不偏不倚

3.保持独立性

五、坚持准则

(一)坚持准则的含义

(二)坚持准则的基本要求

1.熟悉准则 2.遵循准则 3.坚持准则

六、提高技能

(一)提高技能的含义

(二)提高技能的基本要求

1.要有不断提高会计专业技能的意识和愿望

2.要有勤学苦练的精神和科学的学习方法

七、参与管理

(一)参与管理的含义

(二)参与管理的基本要求

1.努力钻研业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下基础

2.熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性

八、强化服务

(一)强化服务的含义

(二)强化服务的基本要求

1.强化服务意识

2.提高服务质量