建设生态文明的发展战略是什么？

一、建设生态文明的发展战略是什么？

一是以创新引领，完善市场导向的绿色技术创新体系，推动能源体系绿色低碳转型，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，初步形成绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系，生产生活方式绿色转型取得成效显著。

二是以碳达峰碳中和目标与持续改善环境质量为引领，协同推进减污降碳，实施碳达峰碳中和行动，继续打好污染防治攻坚战，明显降低碳排放强度，持续减少主要污染物排放总量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。

三是以提升生态系统质量和稳定性为引领，山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程，强化河湖湿地生态保护治理，大规模绿化国土空间，推行草原森林河流湖泊休养生息制度，健全耕地休耕轮作制度，加强气候变暖对承受力脆弱地区影响管理。

四是以能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，健全自然资源资产、产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，完善资源价格形成机制，推进资源减量化、再使用和再循环，实施国家节水行动，推行垃圾分类、减量化、资源化和废旧物资循环利用。

五是编制实施《全国国土空间规划纲要》，强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用，筑牢国家生态安全屏障，优化形成高质、高效、公平、安全、可持续的国土空间开发保护新格局。

六是以明显改善城乡人居环境为目标，优化人居空间布局，推进城乡生态修复和环境整治，建设升级城乡环境基础设施，建设海绵城市、韧性城市，发展绿色建筑、绿色交通、绿色社区，创建美丽城市、美丽乡村。

七是更加着力流域生态文明建设，完善流域生态文明建设体制机制，严格执行《长江保护法》，制定《黄河保护法》，全面实施黄河流域生态保护高质量发展规划纲要，深入推进流域生态优先绿色发展。

八是以市场为导向，强化企业主体作用，健全绿色交易市场机制、绿色收费价格机制、绿色金融财税制度，完善绿色标准、绿色认证、统计监测制度和绿色法律法规，形成生态文明领域统筹协调机制，提高生态文明建设治理能力和治理体系现代化水平。

二、我国关于碳排放的政策

法律分析：出台的相关政策表明，我国将从六大方面推动实现碳达峰、碳中和。国家发展改革委在部署2021年发展改革工作任务时表示，持续深化国家生态文明试验区建设，部署开展碳达峰、碳中和相关工作，完善能源消费双控制度，持续推进塑料污染全链条治理。

法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第五十条 国家倡导低碳、环保出行，根据城市规划合理控制燃油机动车保有量，大力发展城市公共交通，提高公共交通出行比例。国家采取财政、税收、政府采购等措施推广应用节能环保型和新能源机动车船、非道路移动机械，限制高油耗、高排放机动车船、非道路移动机械的发展，减少化石能源的消耗。省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地区，提前执行国家机动车大气污染物排放标准中相应阶段排放限值，并报国务院生态环境主管部门备案。城市人民政府应当加强并改善城市交通管理，优化道路设置，保障人行道和非机动车道的连续、畅通。

三、我国为什么要实施双碳行动

我国要实施双碳行动原因如下：

1、国内方面，国家通过调整可获取资源的结构，可以有效的摆脱我国经济发展对进口化石能源的依赖；通过新能源、新材料、新技术的革新，可以彻底拜托能源束缚，提高生产效率，降低成本，提高国际能源竞争力。

通过调整产业结构，提高区域经济效益，促进经济再增长，扩大就业，改善人民群众物质生活水平；通过开启碳资产、碳交易等市场机制与金融手段，促进节能减排技术进步，推动清洁能源发展，大力发展低碳经济，获取新的经济增长点，提高国际能源发展地位，与金融话语权。

2、国际方面：随着全球第四次工业革命的到来，德国率先提出工业4.0，美国、英国、法国、日本等经济发达国家都纷纷提出自己的工业回归计划，中国也制定了“中国制造2025”的国家战略，我国以与各国制造技术的竞争与较量愈加激烈。

这场竞赛不仅关系到中国在世界上的经济地位，更是一场科技与工业的全球革命，如前三次工业革命一样将改变人类世界的发展历程，这不仅关系到我国是否能成功从制造业大国升级为制造业强国。

是关系到未来中国是否会因为科技与工业落后于人，再次重历被时代车轮碾压的屈辱历史；与此同时，全球气候问题，又给这场发展竞赛增加了一个新的维度限制，那就是能源排放权，从某种意义上讲排放权就等同于发展权，中国除了要在智能制造领域突破，更需要发展从高碳转向低碳的新工业。

而新工业的崛起，就需要建立大规模的新能源生产与消费网络，同时依靠新技术、新材料的革新，摆脱能耗和重污染的枷锁，通过参与全球市场机制，调整中国在全球的政治、经济与金融地位，提高国际话语权。

“双碳”战略意义

“双碳”战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，提高产业和经济的全球竞争力。

中国持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。