如何确定污染因子的排放限值？

如何确定污染因子的排放限值？

基于水质的排放限值并非仅在流域水质超标时才执行。环保部门在收到企业 的排污许可申请材料后，许可编写人员会根据企业的水污染物排放情况计算基于 技术的排放限值和基于水质的排放限值，然后根据计算结果要求企业执行其中相 对严格的限值标准。当受纳水体水质良好时，通常认为基于技术的排放限值更为 严格。但如果受纳水体水质已超标，那么无论是企业申请新的排污许可还是更新 已有的排污许可，环保部门都会先测算受纳水体的日最大总负荷（TMDL)和纳 污总量分配，然后再根据上述两个测算值制定其排放限值。

废水排放的每一种污染物的排放限值均有各自不同的计算方法，但基本上均 通过模型来进行测算，而且都会选择相对更加保守的方式进行测算，并选取更为 保守的计算结果。不管基于哪种排放标准制定废水的排放限值，均会按每一种污 染物来考虑，若其中的某个污染物超标，则该污染物将执行更加严格的排放限值。

新建项目污水排放标准有何区别？

  新建项目和现有项目的排污许可及其排放限值要视其受纳水体的具体情况而定，分别叙述如下：(1)新建项目若受纳水体在303名单®i：，且受纳水体也未测算TMDL,则所有会造成受①303名单是美国一个水质评价名单，其罗列了有效使用功能受到损害、明确己被污染的水体。

  纳水体水质超标的排放都不可以发放许可，但以下两种情况例外：①在只排放属 于水质基准指标物质或是只排放没有水质限制要求的指标物质的废水情况下可给 新建项目发放许可，比如只排放BOD的废水。②许可申请者自己证明在303名 单上的某个水体仍有能力可以继续承受新建项目排放的废水或者通过排污交易后 受纳水体可继续承受新建项目排放的废水，新建企业必须严格执行核准的许可中 的排放限值。

  如果受纳水体在303名单上，且其TMDL测算已完成，则新污染源可按TMDL 计算的排放限值发放许可证。(2)现有项目如果受纳水体没有测算TMDL且不在303名单上，而环保部门收到受纳水体 水质超标的反馈，许可编写人员在收到现有企业的许可更新申请时，可以去查阅 303名单的执行标准，以不增加受纳水体的污染负荷为前提，对受纳水体制订一 个临时的排放限值，并将这个限值应用到颁发给企业的许可中，企业要严格执行 该排放限值。

  政府部门会对受纳水体做进一步的调研，确认其水质状况，或者核 算其TMDL，进而制定最终的水质标准，需要时则在许可更新之前依据临时排放 限值给现有企业发放许可证。如果受纳水体没有测算TMDL,且在303名单上，则需要具体分析受纳水体 因哪些指标超标而被列入303名单，若企业排放的废水中不含有导致受纳水体被 列入303名单的指标污染物，则可照常申请许可；若排放的废水中含有可以远距 离传输的难消减污染物，且该污染物的TMDL正在测算中，则许可编写者将以不 增加受纳水体的污染负荷为前提，对受纳水体制订一个临时的排放限值，并将该 限值应用到给企业发放的许可中，企业要严格执行该临时排放限值，该许可可被 理解为临时许可。

  待受纳水体的TMDL测算结果出来后，环保部门再根据TMDL 测算结果决定是否需要更新企业的临时许可。如果受纳水体的TMDL测算结果非 常不乐观，那么环保部门可以立即更新企业的许可，并要求企业按照更新许可中 更严格的排放限值执行。如果受纳水体的TMDL测算结果还不是很严峻，那么环 保部门也可以决定不更新企业的临时许可，企业继续执行临时许可中的排放限值。

   如果受纳水体的TMDL测算已经完成，现有企业更新排污许可就以TDML为依 据进行，并执行更新后的排污许可中的排放限值。