节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，

D

试题分析：减少私家车的使用，可以降低有害气体的排放，A正确；国家减免小排量轿车的购置税，也可以有效降低有害气体的排放，B正确；政府鼓励科研和生产部门开发、利用太阳能，可以解决能源危机，也可以防止环境污染，C正确；石油是化石燃料，是不可再生的，需要合理开采，D不正确，答案选D。

点评：化学与可持续发展及环境保护尽管不是教学的重点，但该内容与我们的生产、生活息息相关，因此成为历年高考的必考的热点。试题的命题形式是常把化学知识与实际生产、生活、环境保护及科技前沿等问题结合起来，突出化学与可持续发展、环境保护的密切联系，综合考查学生分析问题、解决问题的能力，可很好的落实新课标的理念。