什么原因导致2008年中国地方政府债务由2.35亿美元激增至1.6万亿美元

不是的，你对外汇的理解有误。国家手上有多少外汇储备，就意味着已经有多少人民币资产流入国内，一方面是国内的外贸企业生产的大量产品和国内的自然资源销售往国外，而国内的实物供给却没有相应的提高，一方面是越来越多的人民币流入国内市场，造成严重的通货膨胀。另一方面，美国实施两次定量宽松的货币政策之后，美元持续贬值，相应的，人民币面临着越来越大的升值压力，于是国外许多的投资者将大量的“热钱”用于炒人民币，更进一步地增加了国内通胀的压力；其次，目前中国的地方政府严重负债，据说总额已经高达7。66万亿人民币，地方政府为了缓解自身压力，就向中央政府求援，而中央政府是垄断货币发行的，所以为了缓解地方债务危机，减少银行的坏帐，不得不增发人民币，稀释地方债务，导致了市场上流通的人民币量多于经济发展所需，这也加剧了国内的通胀；此外，就通胀本身的性质而言，他同时会对政府有很强的诱惑力，一方面货币从投放市场到起到效果一般需要一段较长的时间，也就是所谓的“时滞性”，所以在这段时期内，多发行的这部分货币对于繁荣市场，扩大生产，增加就业的确会起到一定的正面作用，另一方面，也会增加政府的财政收入，增强政府的宏观调控能力，所以历史上很多国家为了促进经济的“快速增长”，都会不自觉地采用“通货膨胀”的政策，但是从长期来讲，纸币的过度发行和通货膨胀政策对国家经济的发展是十分有害的，而且也会增加居民的消费成本，抑制国内市场的健康发展。

所以，目前国内的通货膨胀就是因为纸币发行得太多，而自从美元变成外汇的时候，就已经有相应的人民币投放市场，如果象你说的再兑换一次，那我问你国家经济还要不要发展？老百姓还要不要活？我记得我们历史老师以前就在课上老是唠叨，说什么“一万多亿美元的外汇放在那里是多大的浪费，什么要是把他用在国内该有多好，老百姓这么穷还借那么多钱给老挥霍。。。。。。”现在想想实在是可笑，因为他根本连外汇为何物都不知道就在那里夸夸其谈，宣泄自己对政府的不满，简直就是在误导群众。就我看来，事实上现在社会上对政府有所不满的许多人当中，一大半并不是出于道德和正义，而是出于对国家公职人员掌控政治特权的一种嫉妒罢了，这也是中国人的劣根性之一，假使让他们那些人掌控权利，还会做得更自私，更过分也不一定。

（不好意思，宣泄了一下，我们继续。。。。。。）所以外汇只能用于国际间的结算，稳定国际收支平衡，稳定汇率，增强本国应对危机的能力。通俗一点，就是对企业而言，他们对外贸易获得美元，然后兑换成人民币，应付企业开支，所以对企业而言，他们得到了他们所要的利润。但是对国家而言，由于我国对外贸易呈现巨大的顺差，对外需求远低于本国的出口，所以才会每年有四千多亿美元的外汇收入，形象的说，抛开货币的概念，2。8万亿美元有点象是外国向我们国家赊购实物所打下的欠条，当我们有需要的时候，就拿这些“欠条”索要对方的实物，但是我们目前没有需求，所以就拽在手里等到有需要的时候再用。而这些“欠条”是用来向“债务人”讨还债务的，你听说过“债权人”拿着欠条向“债权人”本身讨还债务的吗？呵呵。

所以既然目前没有需求，就只能拽在手里，但是2。8万亿美元对国家来说是巨额资产，又不能用于国内，而目前又没有太大的对外需求，所以考虑到利润和增值，一个就是购买外国的国债，尤其是那些信用评级较好的政府债券，因为这样都能有较好的安全性和收益性。而且美国通过历史上自己惯常使用的“美元贬值”的卑劣伎俩，人民币目前面临着极大的升值压力，为了稳定汇率，国家不得不增持美元，实属无奈之举。

国家管理外汇储备，和我们管理家庭资产，进行投资，有些相似，遵循的都是“不要把鸡蛋放在一个篮子里”。国家对外资产又分为外汇储备，黄金储备和特别提款权等等，外汇主要有美元，欧元，日元和瑞士法郎等。而我国外汇储备主要以美元为主，大概有百分之六十几，个人觉得，国家对外投资应该更加多元化，外汇之中大部分是美元，风险是很大的。此外也可以适当地增持黄金，但是目前国际金价连创新高，什么时候各国政府又抛售黄金，到时候金价暴跌，那就亏大了，不过就目前国际金融危机的形势看，美元贬值，金价还有可能在一段时期内继续走高，所以个人认为国家现在增持黄金还是有一定的利润空间的（纯属个人观点）。

现在我再以个人的观点来回答你的问题，2。8万亿美元外汇储备意味着什么，好的不讲，意味着外汇储备的构成过于单一，资产流失的风险性大。但更深层次的问题是我国外贸的巨大顺差，折射出的问题是我国经济的发展过分依赖出口，国内市场狭小，内需不足，这严重限制了国家长期经济发展的潜力，也导致了居民不但不能同步享受到和国家经济快速发展相对应的成果，还将饱受通货膨胀之苦，意味着我们国家是“世界的工厂”，辛辛苦苦帮助世界其他国家尤其是发达国家生产他们所需要的产品，而我们得到除了严重的环境污染，资源流失和通货膨胀外，就是一堆对我们来说即将变得比“卫生纸”还薄的美元！而那些兑换来的人民币，又有多少是投入实体经济用于扩大再生产和节能环保，清洁生产的，我不知到，但是我要打一个大大的问号，因为作为一个普通人，我看到的是太多的投机倒把，买空卖空，看到的是有很多商品房空着“养蚊子”而大部分的居民却买不起房子，看到的是有些地方政府为了完成“上面”的节能减排的指标，不是靠地方财政的大力投资，而是靠给居民停电停暖气。看到的是“三公之害”和地方政府的巨额负债，看到的是某些官员的“黑色收入”是如何改头换面以外资的形式流入国内以谋取更巨额的暴利。

而这些问题的综合结症就是人民的相对贫苦，就是社会保障体系不健全，不完善，老百姓很多人“老无所养，老无所医。而资本是逐利的，产品卖给外国更挣钱，为什么要卖给国内呢？而一方面地方政府又在疯狂地进行基础设施建设，造成了严重的产能过剩，造成了大量的资源浪费，也挤占了发展民生所需的经费，地方政府疯狂地占用农业用地，严重威胁了我国的粮食安全，也推高了农产品价格，增加了居民的消费成本。究其原因，本人认为，是地方政府的某些官员不正确的政绩观所致，好大喜功而没有把百姓的根本利益放在心上。当然，我们不能天真地认为，中央的几次批评，几次约谈，就能彻底地改变某些地方政府的这种“官本位”思想。我认为，人是不自觉的动物，要想变“官本位”为“民本位”，增强地方政府执政的科学性和有效性，只靠中央的垂直监督未免有些鞭长莫及，只有真真正正地进行行之有效的民主制度建设，形成有效的全面的监督体系，让老百姓和社会各界真正地加入地方政策法规的制定中去，广泛地听取民意，吸收民智。

政府制定的政策更加科学合理了，更加切合实际了，引导和利用资本的能力提高了，合理了，实体经济发展了，供给提高了，环境质量改善了，社会保障体系健全了，人民的后顾之忧解除了，人民富裕了，消费增长了，那么国内市场就扩大了，经济对外的依赖性变小了，那样外贸不合理的巨大顺差也就缩小了，那样国家资产的贬值和流失的风险就减小了，国家就真正富强了！

归根结底，是国内市场狭小，经济过分依赖出口所致。

（纯属个人观点，有理论错误及妖言惑众之处，请见谅！）