节能减排是全球性的吗？

一、节能减排是全球性的吗？

节能减排是全球性的问题，但也分主次，发达国家要承担更多的节能减排任务，因为他们的耗能和排放量最多，占的比例最大。

二、在节能减排和生态环保方面做了哪些工作？

党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护 摆上更加重要的战略位置，对生态文明建设作出一系列重大安排部 署。2015年，中共中央国务院印发了关于加快推进生态文明建设的 意见和生态文明体制改革总体方案，《大气污染防治行动计划》（以 下简称《大气十条》）、《水污染防治行动计划》出台，新《环境 保护法》施行。回顾过去一年，生态环境保护工作明显加强，各项 约束性指标超额完成。

三、2014年中国在节能减排方面有什么成就？

节能减排2014年，全年规模以上工业企业能源消费比上年下降0.2%，单位工业增加值能耗下降6.7%

四、西方国家在节能减排方面采取的政策有哪些？

  西方国家在节能减排方面采取的政策有：(1)在征收机动车燃油税方面大多数国家都通过征收车用燃油税来调节燃油需求，只是税率水平不同而已。目前欧洲的车用燃 油税水平相对高于世界车用燃油量最大的美国。例如，美国的汽油 税为0。1美元/升，柴油税为0。

  12美元/升，而欧盟国家普遍在 0。3美元/升以上，最高的是英国，汽油税为0。73美元/升，柴油 税为0。77美元/升。国外相关研究表明，燃油税率对调节燃油需求 和出行需求具有明显的影响。此外，瑞典等国家已经实施或正在考 虑对消耗石化燃料为能源的交通等部门征收碳排放税。

  (2)在对车辆的税费政策方面西方针对车辆拥有的税费几乎都是在购买新车时一次性征收的。目前有许多不同形式的车辆税 目，其税额在不同国家也有很大差异。从各国经验看，主要税目包 括：销售税、增值税、购置税、拥有税、登记税和其他消费税。这 些税费有些是按车价的固定比例收取，有些是随车辆属性收取，如 发动机大小、汽缸容量、排放量或能耗等。

  在征收高额车辆拥有税 的国家中，新加坡、丹麦、日本是典型代表。如按照新加坡的车辆 配额体系，购买一辆新车的各种税费是车价的2〜3倍。在日本、 丹麦、德国等国家，对消费者购置新型、清洁和高能效汽车给予税 收减免，如果购买高排量的汽车，要缴纳“绿色拥有”税；在日 本，购买清洁并且使用替代燃料的车辆可少缴购置税，符合若干排 放要求的车辆可少缴25%〜75%不等的费用，日本还推出了对购 买替代燃料汽车和纯电动汽车给予补贴的政策。

  (3)在道路收费和停车收费方面国外道路收费与我国以经营为目的的公路收费制度完全不同。发达国家在城市区域内实施道路 收费和通行费比较普遍，主要目的是控制高峰时段和车流量大的区 域的交通流，缓解堵塞，并采用电子监测手段来实施收费。比较典型的是在英国伦敦市，借助牌照号码识别系统在市中心收取拥堵 费。

  在新加坡，从1975年就开始实施了分地区的道路收费系统， 目前该系统通过预付费智能卡全面实现了自动化，其目的是控制交 通流。在美国的一些城市或州，实行免费通道及HOT车道灵活收 费制度，公交车和合乘车辆免费，单个人员车辆需要付费。通过按 区域或分时段实行差别性的停车收费政策几乎被所有发达国家所采 用，其目的是控制车辆过度使用，降低能耗和减少排放。

  (4)在政府用车方面在一些发达国家，政府用车带头采用低 排放和高能效的车辆，为社会做出表率作用。例如，加拿大由财政 部、自然资源部和环境部协调确立了政府用车所要实现的环保目 标，并通过“绿色采购”政策和其他配套措施来削减车队和其他 领域的能源消耗，从而大幅度降低温室气体排放量。

  美国也已经广 泛实施了政府清洁用车方案。英国等欧盟国家，实施财税减免等政 策，鼓励公司购买和使用清洁省油的车辆。机动车节能除了新车 型，以及采用新能源的车辆，提高车的质量与提高油品质量两者都 要兼顾，同时在这方面，必须保持汽车公司和油品公司的合作。

  尽 管发达国家在道路交通节能和减排方面采取的政策有所差异，但有 一点是明确的，即几乎所有这些国家都将公共交通列为城市交通的 首选模式，并不遗余力地完善公交系统，如果没有完善的公交系统 来支撑，各种政策作用的效果很难达到决策者的设想。由于交通本身的问题以及相关联的节能、环保等外部性问题比 较复杂，各国的国情也不相同，解决这些问题不可能依靠单一手 段，需要多种手段相配套或组合。

  同时，一个良好的法制环境是保 证政策落实和取得成效的关键。这些是中国在可持续交通发展问题 上尤其值得借鉴的经验。

五、城市电动车在节能减排方面有何优势？

  随着我国城市化进程的加快，我国城镇人口和机动车数量不断 增加，由此带来日益严重的交通拥挤和环境污染问题。据调查，世 界上污染最严重的10个城市中有7个在中国。根据相关资料，燃 油汽车排放的废气主要含有一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、碳氢 化合物、二氧化硫、铅化物等，这些物质的危害极其严重。

  据美国 加州空气资源委员会统计，在洛杉矶地区广泛使用电动汽车后，可降低碳氢化合物98%, —氧化碳99%，二氧化碳也有大幅降低。 噪声污染是燃油汽车的另一种污染。据有关资料显示，城市80% 的噪声污染是由燃油汽车造成的。另外，一般轿车的车外加速行驶 噪声中，发动机噪声约占55%;大中型汽车的车外加速行驶噪声 中，发动机噪声约占65%。

  因此，减少燃油汽车噪声的关键是降 低发动机噪声。由上可知，用电动汽车代替燃油汽车是减少中国城 市环境污染的重要途径。发展电动汽车的根本意义在于实现能源结构的多元化。有关资 料表明，石油消费的50%源于汽车的燃油消耗。目前，中国汽车 保有量为每1000人14辆，到2050年将达到每1000人188辆，届 时汽车保有量将超过4亿辆。

  汽车的增加将带来石油进口的大幅度 增加。中国从1994年开始成为石油纯进口国，2000年进口石油 7X103万吨，2001年进口石油8X103万吨。目前，中国是仅次于 美国的世界第二大石油进口国，对进口石油依赖度已超过30%。 据估计，中国在2020年原油消费量将达4。

   5亿吨，进口比例将达 50%。电动汽车的能量转换效率高于燃油汽车，加之中国的电力资 源十分丰富，有大量的火力和水力发电站、核电站，并具有巨大的 开发潜力，这样可实现能源的多元化和综合利用。另一方面，中国 的供电特点是随人们生活和生产规律的变化而变化，白天和深夜的 用电量相差较大，白天用电高峰时缺口很大，但在深夜用电低谷时 又有较大的电能富裕。

  因此，给蓄电池充电可以主要放在夜间进 行，从而改善电网负荷，充分利用富余电能来获得巨大的经济 效益。