哪些工程建设项目可以不进行施工招标？

(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

建设项目产品方案和建设规模有哪些？

  产品方案(又称产品大纲)主要是指建设项目生产的主导产品(又称代表产品)的品种、规格、技术性能、生产能力以及同类产品不同规格、性能、生产能力的优化组合方案。对某些工业项目来说，产品方案还应包括辅助产品或副产品。产品优化组合的主要涵义是主导产品与同类产品不同品种、规格、性能的优化配置，产品产量的合理组合。
  

研究产品方案，应重点考虑六个因素。

(1)符合产业政策

应符合国家制定的产业发展政策和行业准人标准，优先选择国家鼓励发展的产品。

(2)立足于市场需求

立足市场需求应涵盖：现实市场和潜在市场；国内市场和国外市场；产品与上、下游产业链、产品链的供需关系。
  对于技术改造项目，首先要根据市场需求，优化产品结构，提升产品档次和水平。

(3)锁定产品定位

产品定位主要指产品水平、档次、技术含量和主要服务对象。应优先考虑同类主流产品和主流技术。

(4)分析产品竞争力

产品方案中确定的产品，以该产品所处导人期、上升期、成熟期为宜。
  
  应关注产品的寿命期和后续产品的发展。对于某些技术进步快、技术含量高、市场变化大、产品寿命期短的高新技术项目，还应考虑后续第二代、第三代产品发展的可能性，以保持企业的生命力和产品竞争力。

(5)技术来源的渠道和可靠度

产品生产技术来源可靠，先进适用。