怎样加快推进政务诚信建设?
政务诚信是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体 的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导 向作用。坚持依法行政。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服 务的全过程,全面推进政务公开,在保护国家信息安全、商业 秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用 信息,建立有效的信息共享机制。
切实提高政府工作效率和服务水平,转变政府职能。健全权力运行制约和监督体系,确保 决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善政府决 策机制和程序,提高决策透明度。进一步推广重大决策事项公 示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,加强对权力运 行的社会监督和约束,提升政府公信力,树立政府公开、公平、 清廉的诚信形象。
发挥政府诚信建设示范作用。各级人民政府首先要加强自 身诚信建设,以政府的诚信施政,带动全社会诚信意识的树立 和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动 就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请 政府资金支持等领域,率先使用信用信息和信用产品,培育信 用服务市场发展。
加快政府守信践诺机制建设。严格履行政府向社会作出的 承诺,把政务履约和守诺服务纳人政府绩效评价体系,把发展 规划和政府工作报告关于经济社会发展目标落实情况以及为百 姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容,推动 各地区、各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。
各级 人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约 和兑现。要积极营造公平竞争、统一高效的市场环境,不得施 行地方保护主义措施,如滥用行政权力封锁市场、包庇纵容行 政区域内社会主体的违法违规和失信行为等。要支持统计部门 依法统计、真实统计。
政府举债要依法依规、规模适度、风险 可控、程序透明。政府收支必须强化预算约束,提高透明度。 加强和完善群众监督和舆论监督机制。完善政务诚信约束和问 责机制。各级人民政府要自觉接受本级人大的法律监督和政协的民主监督。加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计 力度。
加强公务员诚信管理和教育。建立公务员诚信档案,依法 依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、 相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案,将公务员诚信记 录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。深人开展公务员诚 信、守法和道德教育,加强法律知识和信用知识学习,编制公 务员诚信手册,增强公务员法律和诚信意识,建立一支守法守 信、高效廉洁的公务员队伍。
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