中国环境监测总站的职责

中国环境监测总站的职责

中国环境监测总站是国家环境保护部直属的事业单位，为国家环境保护部实施环境监测管理提供技术支持、技术监督和技术服务，作为全国环境监测的网络中心、技术中心、信息中心和培训中心，对全国环境监测系统进行业务管理和指导：

（一）组织拟订全国环境监测发展规划、技术路线、技术规范、技术标准及年度计划，指导各级环境监测站实施。（二）负责全国环境监测信息及环境统计数据的收集、汇总、审核和管理，负责全国环境质量综合评价、编写中国环境白皮书、全国环境状况公报、全国环境统计年报、全国环境质量报告及全国重点污染源排污状况公报。

（三）负责管理全球环境监测系统中国网、东亚酸沉降监测网络中国分中心及国家级环境监测网络，重点强化全国环境监测网络管理并指导其建设工作。负责管理重点流域和区域环境监测网。承担国家、重点流域及区域环境监测网络能力建设项目方案的编制，并指导实施。

（四）组织开展对全国大气、噪声、水、固体废弃物、生态及近岸海域等进行监测；负责全国重点城市空气质量日报及预测预报工作；负责全国水质自动监测；负责全国生态监测和物理监测技术；负责全国环境监测技术分析方法研究和标准化技术管理工作；承担有关环境质量标准的制修订工作；负责全国环境监测技术委员会的事务性工作。（五）负责全国环境监测系统的监测质量保证和质量控制工作；负责全国二级环境监测站计量认证的技术管理工作；负责国家环保总局环境监测仪器质量监督检验中心的工作。

（六）负责重点城市环境综合整治定量考核、全国环保模范城市评比的技术性和事务性工作；承担国家环保总局委托的监督监测工作。

（七）负责全国重大污染事故应急监测技术指导工作。承担国家环保总局委托的重大污染事故的应急监测、污染事故调查和污染仲裁监测工作。

（八）负责制定全国环境监测技术培训计划并组织、指导实施。组织开展国际间环境监测技术交流与合作。

（九）负责长江三峡工程生态与环境监测中心的工作，指导三峡库区生态环境监测工作，编写年度生态状况公报。

环境第三方检测公司（第三方检测推动高增长）

一、水质监测领域龙头，设备+运营双轮驱动成长 （一）水质监测系统市场地位突出，设备+运营同步驱动

深耕环境监测设备领域，产品面向环境质量及污染源监测。 公司成立于1997年5月， 2002年1月开始进入环境监测设备领域，并于2019年成功上市。公司深耕环境监测 技术近20年，在水质监测设备市场领域具有突出的竞争优势。目前公司是国内先进 的环境监测仪器制造商以及监测系统和运营服务提供商，公司产品主要运用于两大 方面：具有环境监测需求的政府部门及事业单位，以及受环保部门重点监管的污染 源企业。

监测系统+运营服务同步驱动，毛利率维持高位。 公司主营业务包括环境监测系统、 运营服务、软件开发和其他主营业务，其中环境监测系统和运营服务近三年占总营 收比都超过90%，是公司收入的主要驱动力。2020年环境监测系统业务实现营业收 入4.60亿元（占总营收59.4%），毛利率达54.3%。运营服务业务2020年实现营业 收入2.64亿元（占总营收34.1%），毛利率44.0%。

国内水质监测系统市场龙头，行业竞争优势显著。 公司环境监测业务以水质监测为 主，根据招股说明书披露：根据中国环境监测总站对我国环境监测设备市场的统计， 以监测系统的销量计算，2012017年公司在水质监测系统的市场占有率分别为 11.50%/8.26%。同时，公司依托先进的水质监测技术和多年经验积累，在污染源在 线监测设备领域也具有较强的技术优势。

（二）股权激励绑定核心员工，营收增速考核彰显企业发展信心

公司控股股东和实际控制人为张广胜先生，截至9月末，张广胜先生直接持有公司 39.26%股份。公司董事长张广胜具备技术背景，根据招股说明书披露，张广胜毕业 于中南大学地质勘查专业，于1997年创办湖南力合科技发展有限公司，历任公司董 事长、总经理。现兼任中国环保产业协会常务理事和湖南省环保产业协会副会长， 并因“填埋场地下水污染系统防控与强化修复关键技术及应用”项目于2017年荣获 国务院颁发的国家科学技术进步奖。

积极推进股权激励，释放公司内生动力。公司于2021年9月24日审议通过限制性股 权激励计划，授予公司中层管理人员、核心技术（业务）人员和忠实员工（共计135 人）限制性股票320万股，占授予前股本总额的1.34%，授予价格为11元/股。同时， 激励计划将2021和2022年设定为考核年，以2020年营业收入7.74亿元为基数，分别 以营收增长率不低于15%和32%为考核目标，分两年解除限售股。公司股权激励绑 定核心员工利益，有助于进一步完善治理结构，激发员工内生动力。

（三）订单释放驱动业绩增长，充裕货币资金叠加低负债扩张可期

订单驱动业绩增长，2016-2020年营收/业绩复合增速达30%/49%。受益于国家对生 态环境治理力度不断加强，环境监测市场需求持续旺盛，2016-2020年公司营收和 业绩复合增速分别达30%和49%。其中2018年中标2.82亿“国家地表水自动监测系 统建设及运行维护项目”大幅增厚当期收入，而监测行业订单释放规律又与五年一 周期的考核节点挂钩，预期伴随着十四五订单的释放，公司有望恢复高速成长。2021 年前三季度，公司营收同比增长11.34%、归母净利润同比增长1.04%，营收增速已 经逐步回暖，业绩增速较低主要系2021年新签订单毛利率下滑及疫情减免取消所致。

公司现金流状况良好，支撑项目能力深厚。公司近五年经营活动现金流净额质量优， 总体呈现增长趋势，2019年受上一年项目回款因素所致，经营性现金流净额大幅上 涨至2.57亿元，今年前三季度经营性现金流净额均为负主要系购买商品、劳务等现 金增加所致，但订单造血能力强，且下半年回款集中，净现比总体稳定。此外，公 司现金收现与营业收入匹配良好，销售商品提供劳务收到的现金持续增加，2020年 达7.96亿元，现金收现比维持大于1水平。

货币资金充裕保障后续扩张，IPO优化公司资产负债率水平。公司资产结构以货币 资金为主，2020年在手货币资金达5.43亿元，占总资产的23.4%，货币资金充裕有 利保障公司后续产能扩张。负债结构以应付账款和预收款项为主，同时，公司维持 短期/长期借款为零的状态，彰显公司稳健的资金安排措施和高效的管理制度。受益 于公司良好的负债结构以及IPO募集资金，2019年公司资产负债率大幅下降，截至 2021年三季末，公司资产负债率仅为13%。

二、研发、订单驱动成长，开拓第三方检测新市场 （一）监测盈利模式为订单驱动型，下游客户以政府为主回款风险小

产品及服务覆盖范围广，设备+运营多维巩固盈利点 。公司主要产品和服务可以分为 水质监测系统、空气/烟气监测系统、软件开发和运营服务。水质监测领域以水质在 线监测系统为主，由水质在线分析仪、系统控制基站、采水及水样预处理单元以及 其他相应配套设备组成；气体监测领域中，公司自制的监测仪器可对大气/烟气中多 种监测因子进行实时监控。公司环境监测业务除了销售监测仪器之外，工程团队需 在站点进行系统集成、安装调试。此外，运营服务是指公司接受环保、水利和市政 等部门或污染源企业的委托，对环境在线监测系统进行专业化的维护和运营管理， 并在此过程中收取运营服务费。

公司主要通过招投标和商务谈判方式获取业务，招投标比例约占60%。根据招股说 明书披露，公司2019年上半年招投标项目业务收入为2.4亿元，占总营收的66.2%。 公司通过招投标方式进行产品销售的客户主要是环保、市政和水利等政府部门或事 业单位。另外，对于污染源企业客户，由于其环境监测设备采购安装后需接受当地 环保部门的验收，因此公司一般需要通过当地环保部门组织的招标选型或资质审查 后，再与污染源企业客户进行商务谈判并签订合同。

应收账款账龄以两年内为主，客户结构保障回款稳定。由于公司产品的销售方式和 业务扩张，应收账款规模增大。环境监测设备需经过安装调试、验收和质保期等环 节，产品销售合同周期较长，使部分合同款项回款周期亦较长。从账龄结构上看， 公司应收账款账龄以两年内为主。根据招股说明书披露，公司应收账款前五大客户 主要为政府部门及事业单位，客户信用级别较高，销售回款有保障。

（二）研发优势打造护城河，产能提升助力订单成长

公司研发投入稳步增长，水质监测技术研究成果丰硕。受益于公司完善的技术创新 和人才培养机制，公司研发投入不断增多，近五年研发投入占营收比稳定在7%附近， 2020年研发费用达0.52亿元，占总营业收入的6.69%。公司研发人员规模也不断扩 张，除2018年因公司规模扩张总员工人数大幅增长影响外，研发人员占总员工比例 连续三年保持增长，2020年公司研发人员占比为13.2%。截至2021年6月底，公司 拥有专利共240项，其中发明专利77项、实用新型149项和外观设计14项，拥有软件 著作权57项。此外，公司不断重视技术科研建设，积极参与国家级、省部级重大科 研项目，根据招股说明书披露，公司作为承担单位参与的项目共有16项。

2018年中标国家地表水大单，彰显公司水质监测领域出众竞争力。公司在环境监测 领域的持续深耕和研发投入赢得行业认可，2018年5月，公司成功中标中国环境监 测总站“国家地表水自动系统建设及运行维护项目”下的第5包、第9包和第19包三 个包件，中标金额共计2.82亿元，占总包中标金额的17.85%。此外，公司通过了中 国环境监测总站的技术测试，被选择作为项目设备供应商，为厦门隆力德、上海科 泽和长江科学院提供设备采购，合同金额为1.70亿元。本次项目公司直接及间接中 标订单4.52亿元，彰显公司竞争力。

（三）拓展第三方检测服务市场，商业模式优化增厚盈利空间

依托研发优势启动商业模式变革，开拓第三方检测服务市场。根据2021年三季报披 露，公司依托技术创新，在上一代检测模式的基础上，持续推进智能管控终端、无 接触实验室智能水质检测成套装备的优化、定制工作，突破多项自动监测技术，率 先实现100余项水质指标的自动监测，在北京、武汉两地子公司布设无接触实验室 智能水质检测线，单条检测线日分析样品能力超过500个，由公司自主研发的水质 自动监测系统也在2021年度环境技术进步奖评选中获评一等奖。依托本套智能水质 检测系统，公司给政府、公司提供日常水质检测服务，并给予检测数量收费，打开 第三方检测服务市场需求。

检测行业商业模式：实验室运营期产生充沛现金流反哺投资支出，抗周期性下盈利 能力更加突出。与设备销售及服务商相比，检测企业对上下游议价能力强、具备高 经营杠杆及规模效应，实验室在进入运营期后能够产生充沛的现金流回报（净现比 在1.5以上），在此基础上叠加部分杠杆（行业杠杆率在30%以下）就可以满足企业 高速扩张期的投资需求。此外，由于不同行业实验室之间可以共用部分自主研发生 产的仪器设备，因此设备研发与实验室检测服务之间可发挥协同效应，实现整体效 率最大化。以水质检测为例，根据《排污单位自行监测指南 总则》及各行业标准细 则，政策强要求下重点排放企业需强制日频检测，其他企业根据标准要求进行每周、 每月检测申报，相较于设备的采买需求更加具有抗周期性。

三、十四五政策东风已至，第三方检测打开成长天花板 （一）十四五环境监测建设加速，事权上收与排污税催生板块持续受益

环境监测建设不断提速，相应市场需求持续催生。2015年8月国务院发布《生态环 境监测网络建设方案》，奠定了智慧监测加速发展的基调，强调完善监测网络布局 和数据质量的提高。“十三五”时期环境监测建设不断加速，根据《生态环境监测 规划纲要（2020-2035）》，到2019年，全国共建成城市空气质量自动监测站点5000 余个、地表水监测断面1.1万个、土壤环境监测点位约8万个，以及辐射环境监测点 位1500余个。环境质量监测方面，国控和省控点位扩容与原设备更新换代带来市场 需求；污染源监测方面，环保税的开征有望催动企业端自动监测设备化率提高；垂 改上收地方事权，加强监察力度和保障监测数据质量，加速监测板块受益。

存量设备面临更新换代，“十四五”期间环境监测点位数持续扩容。根据《2019年 中国生态环境统计年报》显示，全国环境空气监测点位8688个，地表水水质监测断 面11310个，环境噪声监测点位79079个，开展污染源监督性监测的重点企业40272 家；根据相关技术规范要求，环境质量监测设备的使用年限一般不超过8年，原各点 位设备在“十四五”期间将陆续面临更新换代。此外，2020年生态环境部印发的《“十 四五”国家空气、地表水环境质量检测网络设置方案》，大气点位在原有1436个基 础上新增313个，撤销15个；水质点位在原有2050个基础上新增1642个，删除46个。 再加上省控点位加密，相应的设备更新与点位扩容将有利于监测板块设备销售。

（二）环境监测设备市场整体空间达 457 亿，对应运维空间 136 亿/年

按照监测对象分类，环境监测行业可以分为环境质量监测和污染源监测，市场空间 分设备销售与运营空间两类。基于分类对环境监测行业进行空间测算。根据测算结 果，我国“十四五”期间环境监测设备销售市场空间达456.57亿元，对应运维市场 规模为136.32亿/年。 环境质量监测空间测算核心假设：

（2）平均价格假设：参考国控招标文件和政府招标网信息，假设环境质量监测点位 的设备单价按150万元/国、省、市控点位（空气）、80万元/其他点位（空气）、70 万元/国控点位（水质）、50万元/非国控点位（水质）估算；

（3）环境质量设备更新率假设：国控点招标工作于2018年完成，根据招股说明书 披露，环境监测系统的使用寿命为5-8年，考虑到地表水监测系统损耗率更高，假设 “十四五”期间大气环境质量监测点位更新率均为60%，地表水水质监测点更新率 均为80%；

（4）单位点位年运维成本：参考国控点招标文件显示的价格，假设大气国、省、市 控点位为25万元/个，其他（乡镇）点位运营成本为15万元/个。地表水国、省、市 控点位运营成本20万元/个，其他（乡镇）点位为10万元/个。

污染源监测空间测算核心假设：

（1）污染源监测数估算：分为国家重点监控企业和非国家重点监控企业。根据统计 局数据，2019年规模以上工业企业数377815家，重点监控企业数按10%估算；根据 《2019年中国生态环境统计年报》，已实施自动监控的重点监控企业23818家，开 展污染源自动监控的企业共40272家；

（2）污染源设备上新率假设：考虑设备使用寿命为5-8年，假设除尚未实施自动监 控非国家重点监控的污染源上新率为15%外，其他点位设备上新率为60%；

（3）平均价格假设：根据招股说明书披露的污染源设备采购单价约10万元/套进行 估算，假设每家国家重点监控企业配备5套、非国家重点监控企业配备3套；运维费 用：国家重点和非国家重点监控企业分别按年均10万元/企业和8万/企业进行估算。

（三）新需求：政策启动水质强监管，第三方检测需求加速释放

2021年3月1日《排污许可管理条例》实施，打开固定排放源第三方检测需求。条例 明确要求，排污单位应依规申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放 污染物。取得排污许可证的排污单位，必须按照规范开展自行监测或可委托其他检 （监）测机构代其开展自行监测；其中实行排污许可重点管理的排污单位，应当依 法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与主管部门监控设备联网。 一方 面重点管理的排污单位安装在线监测设备匹配公司传统业务需求，另一方面对于简 化管理的排污单位而言，采用轻资产、灵活方便的第三方检测服务更具有经济性， 相关需求加速释放。

第三方水质检测空间广阔，对应市场规模可达450~600亿元/年。《生态环境监测规 划纲要（2020-2035年）》提出，要研究建立以自动监测为主的地表水监测评价机制。 大量原本依靠人工监测的点位，只要条件允许，都将转而使用自动监测。根据2020 年6月发布的《第二次全国污染源普查公报》，截至2017年末我国目前拥有固定排放 源358万个，其中各类水污染排口超过120万个，目前其中只有10%安装了在线监测 设备。按照今年最新《排污许可管理条例》，剩余90%（约100万个）需自行监测或 委托其他监测机构开展监控，目前第三方运维单价在150~200元/次左右，监测频率 为日频，对应第三方检测年潜力需求可达450~600亿元/年。

公司已率先启动第三方检测市场布局，“高收益+低负债”下更具“破局”潜质。公 司五年历史复合增速达30.4%，净利率水平逐年攀升，2020年上升至33.7%，盈利 能力不断增厚；受IPO扩大资产影响ROE水平有所下降，但仍维持行业最优水平， 同时公司资产负债率下降趋势明显，2020年仅为19.0%。高收益能力伴随着低负债水平，截至2021Q3，公司货币资金+交易性金融资产达13.2亿元，“弹药”充足使 公司更具“破局”潜质。

四、水质监测龙头，第三方检测推动高增长 我们将公司业务分为环境监测系统、运营服务、软件开发和其他业务，并分别对其 做出核心假设测算未来三年营收及成本规模：

环境监测系统：伴随十四五新轮监测设备采购需求的持续释放，我们预计公司仪器 仪表产品销售量2021~2023年同比增速分别达20%、30%和30%，平均销售单价为 10.00、10.20和10.40万元/台；预测2021~2023年毛利率为50.0%、50.5%和51.0%， 2021~2023年环境监测系统营收同比增速分别为19.26%、32.60%和32.55%。 运营服务：预测伴随监测设备销量的铺开，配套的运营有望实现同比增长，预测运 营服务2021至2023年营收增速为20%、20%和20%，毛利率水平为44%、44%和44%。 软件开发：预计2021~2023年营收增速分别为10%、10%、10%，根据历史毛利率， 预测2021~2023年毛利率为50%、50%、50%。 其他业务：预计2021~2023年营收增速分别为10%、10%、10%，根据历史毛利率， 预测2021~2023年毛利率为20%、20%、20%。

盈利预测及投资分析 ：依托“十四五”传统设备及第三方检测订单释放，公司有望 重回高增长赛道，预计2021至2023年实现归母净利润2.63.49和4.54亿元，对应 最新PE估值21.16.6和12.7倍。考虑到同业公司聚光科技等受益新兴业务扩张、 估值水平波动较大不具备可比性。因此我们基于PEG给予公司估值，预计公司2022 和2023年业绩增速可达30%，长期仍有望保持高增长。

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）