调查大气污染状况及防治对策

大气污染:
我国大气污染属于煤烟型污染。燃煤污染总量占整个燃料燃烧排放量的96%,大气污染物中约60%的总悬浮颗粒物、87%的二氧化疏、67%的氮氧化物和71%的二氧化碳均来自煤炭的燃烧。《中国环境状况公报》显示:2003年487个市(县)的降水监测,出现酸雨的城市有265个,占上报城市数的54.4%。因此,控制大气污染,必须在新一轮税制改革中,将控制燃煤排放作为开征“气体污染税”的核心内容,宜将燃煤单位(固定源)确定为“气体污染税”的主要纳税人,并将严重污染大气的“颗粒物”、“二氧化疏”、“氮氧化物”、“二氧化碳”四类作为征税对象,实行从量定额(从量为从污染物排放量,定额实行差别定额)为主的计征办法进行征收。
水体污染:
水体污染是我国环境污染的另一主要方面。造成水体污染严重主要是人为污染源,工业废水、生活污水、农业退水是导致水体污染的主要来源。数据显示:城市生活污水和工业废水80%以上皆未经处理就直接排放,从而导致了全国性水体污染严重,形成90%以上的城市水域严重污染,近50%的重点城镇水源不符合饮用水标准。加强水体环境税收调控,就三类废水污染来说,工业废水最为严重且易于税收调整,故应对钢铁业、纺织业、化工业、造纸业等生产企业全面开征,限制重金属、砷、氰化物、苯酚、氮、磷的排放,设定分档定额税率,实行从量定额征收。