中国所处的时代和国际环境？

2020年以来，疫情带来的挑战让国际环境发生急剧变化，当今世界正经历“百年未有之大变局”。对此，学者指出，中国不应是“应变量”，而要主动塑造外部环境。但在错综复杂的国际环境下，如何化解矛盾，应对挑战，塑造有利的国际环境？29日，上海市国际关系学会、上海国际战略问题研究会和上海市日本学会就此召开学术研讨会，展开深入探讨。

当前国际环境如何？

对于当前国际环境，最受关注的莫过于中美关系。多位专家指出，我国外部环境目前面临的最大挑战是美国对中国的遏制和打压。

同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平认为，当前国际环境正在逐渐形成一种新的两强多元格局。由于美国将中国视为对手，中美间关系发生对立、对抗。但目前的两强多元格局和冷战时期不同，还包含中美俄、中美日等多个重要三边关系。虽然全球生产链、供应链在部分重组，但区域经济一体化将继续发展，绝大多数国家其实也不愿意在中美之间“选边站”。

美国大选正成为中美关系中的“变量”。上海市美国问题研究所常务所长胡华认为，在中美关系下滑的背景下，美国11月大选前的“惊奇十月”有可能来临。中美关系近期还会发生什么变化，一切都还有待冷静观察和沉着应对。

在中美紧张局势下，随着日本新首相菅义伟的上任，不少专家也将目光转向中日关系。

上海国际问题研究院研究员蔡亮认为，“百年未有之大变局”意味着近代以来世界权力首次开启了向非西方世界转移扩散的过程，国际权力和全球治理几百年来在少数几个西方国家之间“倒手”的局面正走向终结，而日本主要是从西方国家的身份认同上来看待“百年未有之大变局”的。

基于此，日本现阶段的对华政策呈现出明显的制度制衡特征，意图在对华合作中既要分享中国的经济红利，又要形成对华的制度优势。对中国而言，抓住中日关系的主要矛盾，认清矛盾的主要方面就显得至关重要。

复旦大学日本研究中心主任胡令远认为，中日关系的复杂超乎想象。日本既是我国一衣带水的近邻，是有1.2亿人口的强国，也是美国的盟国。中日之间还存在领土主权争议、历史问题等结构性矛盾。在美国把我国视作战略竞争对手、倾力打压的国际格局下，日本的对华战略选项及其政策对我国所处国际环境举足轻重。

但胡令远也表示，中日关系中还有经贸关系这一“压舱石”。9月25日，日本新首相菅义伟与习近平主席通电话时表示，要与中国一道推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)早日实现，这是一个很好的信号，“王毅外长有望10月访日，如何打造两国合作的新平台，加大区域经贸合作是未来当务之急。”

如何塑造有利国际环境？

在“百年未有之大变局”下，专家认为，中国应该主动化解矛盾、应对挑战，塑造有利的国际环境。

上海国际问题研究院国际战略研究所所长吴莼思首先对“塑造”概念进行定义。她认为，“塑造”并不意味着“强制”，在当前中国外交的语境下，“塑造”是要延续和平稳定发展合作的国际环境，主动强化与其他国家的良性互动关系，加固全球及地区多边机制，建立新的有助于维护国际和平稳定的平台，加固正在松动的国际和平稳定支撑体系。

夏立平则认为，中国今年正处在中欧关系、中日关系等多个战略机遇“窗口期”。他认为，要塑造有利国际环境，第一，应强调中国与世界其他国家之间的人类共同价值观，阻击美国组建民主联盟的图谋。第二，要争取今年达成中欧投资协定，让中欧经贸关系上一个新台阶。第三，重点推进与周边国家的关系，加快构建区域经济合作机制，推动RCEP年内如期签署。第四，在外交上继续谦虚谨慎，主动塑造有利环境。

华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长刘军认为，塑造国际环境必须要围绕几个关键国家来开展。对美国，“斗”字当头成为当前中美关系的主要基调，但要尽量维护“斗而不破”的局面；对俄罗斯，要按目前的既定方针办，不跑偏，不减速，维护好来之不易的大好局面；对日本，既要看到美日之间的战略共性，又要看到美日之间的矛盾与差异；对印度，要在上海合作组织框架内多做工作，努力实现中方“一带一路”倡议与印度发展战略的对接。

大国不是国际环境“应变量”

上海社会科学院国际问题研究所所长王健认为，如何认识机遇和挑战的新变化，是中国主动塑造有利国际环境，建设“两个百年”目标的立足点和出发点。

目前，中国在全球价值链和产业链当中的地位举足轻重，这是中国的最大机遇。这一机遇也在发生变化。中国正在从外向型发展转向内生性发展，从要素型发展转向创新型发展，从地区性发展机遇转向全球性发展机遇。

如何面对这些机遇和变化？王健认为，中国要有在中美关系上打持久战的战略定力和耐心，争取中美之间的“新中间地带”，也要加强国内对外开放，通过国内力量的增强赢得战略机遇期的主动优势。

“大国外交和小国外交不同，大国从来不会只是外部环境的应变量。事实上，中国已经成为百年变局中的一个重要之变。”王健说。

上海社科院国际问题研究所副所长李开盛也认为，改善国际环境时要警惕“锤子钉子思维”，即把自己当作一把锤子，看别人都是钉子，觉得不顺就去锤几下。环境是一个互动的概念，“改变自己”也可以影响世界。

李开盛表示，具体而言，中国改善国际环境有三个着力点。一是在坚持正当权利下改变自己，例如，国内正在探索以内循环为主体、内外双循环互动的发展模式，这将为其他国家提供更加广阔的市场，同时在一定程度上减轻对中国发展过程中过多获取他们的市场、资源等方面的忧虑，从而促进外部环境的改善。

二是通过改变他人改善环境，可以利用好亚欧会议等平台，改变相关国家因为其自身的偏见、自私利益驱动等因素而形成的对华不友好的认知与政策。

三是通过一“言”一“行”改变互动。从“言”的方面，中国可以优化外宣方式，讲好中国故事。从“行”的方面，中国应该继续大胆推动新型国际机制的创设，协调好中国与相关国家的行为互动，比如上合组织、亚投行的创设就是很成功的例子，目前正在进行的《南海行为准则》谈判、RCEP协商也有这方面的功能。