陕西营商环境评价原则?
一、陕西营商环境评价原则?
2018年3月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通,2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订。
第一章 总 则
第一条 为了持续优化营商环境,激发市场主体活力,维护市场主体合法权益,推动高质量发展,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章,根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称营商环境,是指各类市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,坚持市场主体平等,以市场主体需求为导向,以转变政府职能为核心,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进互联网与政务服务深度融合,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国内外先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
本省应当抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,融入以加快建设现代化经济体系,加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,持续优化营商环境,打造内陆改革开放高地。
第四条 各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全联席会议制度,统筹推进、督促落实、研究解决优化营商环境工作中的重大问题。政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。
省发展和改革部门是省优化营商环境工作的主管部门,对优化营商环境工作进行组织指导、统筹协调、监督检查;县级以上人民政府应当根据实际情况,明确优化营商环境工作的主管部门。
县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责,做好优化营商环境的相关工作。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极借鉴优化营商环境先进做法,复制推广行之有效的改革措施。
中国(陕西)自由贸易试验区和本省行政区域内各类功能区,应当在优化营商环境方面发挥引领示范作用,先行先试有利于优化营商环境的各项改革措施。
鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现的失误或者偏差,依照国家和本省有关规定,已履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的,可以予以免责或者减轻责任。
第六条 省发展和改革部门应当会同有关部门建立和完善营商环境评价指标体系,制定营商环境评价办法并组织实施,相关经费列入财政预算。鼓励以政府购买服务方式委托第三方开展营商环境评价。
开展营商环境评价,应当坚持公开、公平、公正的原则,不得影响各地区、各部门正常工作,不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
县级以上人民政府及有关部门根据营商环境评价结果,及时调整完善优化营商环境的政策措施。
第七条 县级以上人民政府应当建立优化营商环境工作激励机制,将优化营商环境工作纳入年度目标责任考核体系,对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰或者奖励,对营商环境考核结果不达标的本级部门和下级人民政府主要负责人实行约谈。
第八条 县级以上人民政府应当加强优化营商环境宣传工作,及时发布、解读、宣传优化营商环境的政策措施,营造优化营商环境的良好氛围。
新闻媒体应当创新宣传方式,系统宣传优化营商环境工作的措施和成效,加强对优化营商环境的舆论监督。
第九条 各类市场主体应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,自觉维护市场秩序,履行安全、质量、卫生、资源环境、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
第二章 市场主体保护
第十条 坚持权利平等、机会平等、规则平等,对各类市场主体依法平等保护。各类市场主体依法平等适用国家和本省支持发展的政策,依法平等享有使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源的权利。
政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面,应当依法平等对待各类市场主体,不得制定或者实施歧视性政策措施。
第十一条 各级人民政府应当依法保护各类市场主体经营自主权。任何单位和个人不得干预由市场主体依法自主决策的定价、内部治理、经营模式等事项。
第十二条 市场主体的财产权和其他合法权益以及企业经营者的人身权利和合法财产,受法律保护。
依法确需对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等强制措施的,应当严格按照法定权限、条件、程序进行。禁止超标的、超范围查封、冻结和扣押涉案财物,鼓励采用现代科技手段实施查封、扣押,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响。
禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。
第十三条 各级人民政府及有关部门应当加强知识产权保护工作,依法施行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,健全知识产权保护举报投诉平台,完善知识产权纠纷多元化解决机制和维权援助机制,鼓励、引导企业建立专利预警制度。
第十四条 各级人民政府应当加大中小投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者依法享有的知情权、参与权、表决权、收益权和监督权,提升中小投资者维护合法权益的便利度。
第十五条 省人民政府应当建立健全营商环境投诉举报机制,建立统一的市场主体维权服务平台,公布营商环境投诉热线、电子邮箱等投诉举报方式。有关部门接到投诉举报后应当及时调查处理,并在七个工作日内予以答复。
二、环境检测与评价这个专业,未来有前景吗?
现在国家越来越重视环境在人们生活中重要性!国家颁布了很多卫生标准,环境检测和评价属于国家强制要求,未来的前景很大,这个专业只有本科以上的有话语权,要是专科的话建议不要选这个专业
三、环境风险评价与环境影响评价有哪些异同?
你好,环境风险评价属于环境影响评价的一项专题内容,规划或者建设项目必须进行环评,通过现状调查、工程分析、影响预测等工作对项目建成后的环境影响进行分析,得出对环境的影响程度和范围的结论,以此作为环境保护部门审批该项目时的技术和法律依据。
而风险评价则是对于有易燃易爆、有毒有害等危险物质的项目时,分析其在发生事故或者是非正常工况时对环境和人群健康的危害,并提出有效的措施的过程。环境风险评价主要内容和可设置的标题是:1.风险识别 ---- 确定风险的类型、敏感点分布、生产设施、物质风险识别
2.源项分析 ----- 确定最大可信事故发生概率和估算危险化学品的泄漏量
3.后果计算 ---- 对事故进行预测确定影响的范围和程度
4.风险计算和评价 ----- 用最大可信事故风险值Rmax与行业可接受风险值RL相比较: 当Rmax≤RL时 项目的风险可接受 当Rmax〉RL时 项目的风险不可接受
5.风险管理---- 采取的降低环境风险的措施和应急减缓措施及其有效性分析
四、环境检测与环境工程的区别?
环境工程专业与环境监测专业的不同,主要有:
1、环境工程专业,研究对象是各个环境要素的建设工程、污染治理工程的技术学科;环境监测的研究对象是做环境质量的污染物的定量计算和方法的学科;
2、环境工程专业,涉及面知识广泛;要求更多的使用计算机的应用(例如设计、制图);涉及到大气、水、固体废物、放射性、环境噪声等污染控制工程;
3、环境监测专业,主要是物理监测仪器的使用、方法试验研究考核、监测质量控制技术管理等。
五、安全评价、环境评价与职业卫生评价哪个有前途?
大企业的话三个一起干都没问题的,相互关联,也好管好做措施,当然事情是比较多的,但有完善体制来运行也是得心应手的。
六、环境管理与评价的区别?
一、意义不同
1、环境影响评价:通过对环境质量现状定量判定和预测某项人类活动对环境质量的影响,为控制环境污染、制定环境规划、促进国土整治和资源开发利用等提供科学依据。
2、环境质量评价:建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术,其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。
二、内容不同
1、环境影响评价:环境影响评价的基本内容包括:建设方案的具体内容,建设地点的环境本底状况,项目建成实施后可能对环境产生的影响和损害,防止这些影响和损害的对策措施及其经济技术论证。
2、环境质量评价:比较全面的城市区域环境质量评价,应包括对污染源、环境质量和环境效应三部分的评价,并在此基础上作出环境质量综合评价,提出环境污染综合防治方案,为环境污染治理、环境规划制定和环境管理提供参考。
七、环境管理与评价学什么?
规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、环境监测、环境保护法律法规、大气污染控制技术、水污染控制技术、环境生态基础、固体废物处置与资源化、环境化学、环境制图与CAD。主要实习培训课程有:环境监测实训、污水处理生产实习、污水处理仿真实训、“1+X”技能等级证书培训等。
八、幼儿园环境创设与评价?
幼儿园环境创设和评价是幼教工作的重要组成部分。优质的幼儿园环境可以提高幼儿的学习兴趣和情感体验,帮助他们健康成长。以下是一些幼儿园环境创设和评价的建议:
1.考虑安全性:幼儿园环境的设计应该考虑到安全因素。需要注意桌椅、玩具等物品的材料是否安全,避免有锋利或易碎的地方,防止幼儿受伤。
2.考虑舒适性:幼儿园环境应该让孩子们感到温馨和舒适。需要考虑到采光、通风,室内色彩和装饰等3. 创建有趣的和谐氛围:幼儿园环境需要在视觉、听觉、触觉上都能吸引孩子的注意力,通过丰富多样的玩具和活动来激发孩子们的好奇心。
4.考虑与课程的整合:幼儿园环境的设计应该与幼儿教育的课程结合起来,创造适合儿童不同发展阶段的理想学习环境。为孩子们提供一流资源来帮助他们与自然互动,并在探索和发现中学习。
对于幼儿园环境的评价,主要从以下几个方面考虑1.安全性评价:幼儿园环境是否符合安全标准成为重要指标,评价方法需要与建筑和消防专业人员配合进行专项检查。
2.多感官刺激评价: 幼儿园环境中的颜色、材料、质地、声音等因素对儿童多感官刺激的质量和深度都产生重大影响,通过观察幼儿的教育反应进行评估。
3.学习机会评价:幼儿园环境是否可以促进幼儿主动探索、解决问题的兴趣,是否与课程设计合理结合等,对幼儿学习能力的影响进行评估。
4.文化水平评价:幼儿园环境还应该体现教育中的文化元素,包括群众文化和精英文化因素。鼓励幼儿在不同文化氛围中进行感性和理性思考,帮助幼儿进行人格的形成。
九、环境管理与评价专业介绍?
培养目标:本专业主要培养符合国家可持续发展战略需要的环境保护高素质技术技能型专门人才,毕业生能够系统掌握规划及建设项目环境影响评价的技术方法,熟悉大气、水体、噪声及固体废物污染的防治技术及工艺;掌握环境规划、环境管理及自然生态系统修复等方面的知识;掌握环境监测的专业技能,能够从事城市及工矿企业环境保护与污染治理工作。
主要课程:规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、环境监测、环境保护法律法规、大气污染控制技术、水污染控制技术、环境生态基础、固体废物处置与资源化、环境化学、环境制图与CAD。主要实习实训课程有:环境监测实训、污水处理生产实习、污水处理仿真实训、“1+X”技能等级证书培训等。
就业方向:本专业毕业生主要面向国家各类企事业单位,如环保局、环境监测站、林业局、生态环境工程技术咨询企业、污水处理厂、工矿企业的环保技术部门等;承担环境影响评价、环境污染物的控制与防治、环境监测、环境规划、环境管理、建设项目竣工环境保护验收等工作。
十、环境管理与评价是什么?
环境管理与评价的培养目标:本专业培养思想政治坚定,德技并修、以德为本,德智体美劳全面发展,具有本专业知识和技术技能,面向生态保护和环境治理业等行业的环境污染防治工程技术人员、环境影响评价工程技术人员等职业群,从事环境影响评价、建设项目竣工环保验收监测或调查、企业清洁生产审核、突发环境事件应急预案编制和环境工程监理等工作的高素质技术技能人才。
主干课程:建设项目环境影响评价、环境认证与咨询、环境信息系统、环境应急与风险防范、生态环境法律法规、竣工环境保护验收、环境监测技术、环境工程设计与概算、环境工程基础、自动在线监测设备运营等。
就业面向:毕业后可到第三方环境保护技术咨询机构、企业,在环境影响评价技术与管理、现场环境监理技术与管理、环保竣工验收技术与管理等岗位,从事环境影响评价、环境监理、竣工环保验收、环境监测、绿色融资等工作。
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