全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标的规划目标与任务

1．远期目标

持续推进城镇供水设施建设，提高公共供水普及率，至2020年，基本形成与全面建设小康社会要求相适应的城镇供水安全保障体系，实现城镇公共供水全面普及，供水能力协调发展，供水水质稳定达标。

2．短期目标

（1）保障城镇供水水质。解决因水源污染、设施落后等导致的饮用水水质不安全问题。

（2）扩大公共供水范围。提高公共供水普及率，设市城市达到95%、县城达到85%、重点镇达到75%，满足新增城镇人口的用水需求。

（3）降低供水管网漏损。80%设市城市和60%县城的供水管网的漏损率达到国家相关标准要求，地级以上城市建设和完善供水管网数字化管理平台。 1．供水设施改造

通过水厂处理工艺升级改造和管网更新改造，解决因水源污染和供水设施落后造成的供水水质不达标问题，降低管网漏损。

2．新建供水设施

适应快速城镇化发展要求，扩大公共供水服务范围，推进城乡统筹区域供水，进一步提高城镇公共供水的设施产能和公共供水普及率。

3．水质检测与监管能力建设

统筹兼顾，合理布局，大力推进供水企业水质检测能力建设，进一步完善“两级网三级站”水质监测体系，全面提升供水安全监管水平。

4．供水应急能力建设

健全应急响应机制，完善应急预案；完善水厂应急处理设施、储备应急供水专项物资、加强应急抢险专业队伍建设，全面提高应急供水保障能力。 1．供水设施改造

水厂改造：对出厂水水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造，总规模0.67亿立方米/日，其中：

（1）设市城市改造水厂规模0.48亿立方米/日。

――针对水源污染导致出厂水耗氧量和氨氮等主要指标超标的水厂，以增加预处理、深度处理工艺为主进行升级改造，规模约0.29亿立方米/日；

――针对现有工艺不完善导致出厂水浑浊度等指标超标的水厂，以强化和完善常规处理为主进行升级改造，规模约0.14亿立方米/日；

――针对现有工艺不完善导致出厂水铁、锰、氟化物、砷等指标超标的厅举地下水厂，以增加除铁、锰、氟、砷工艺为主进行升级改造，规模约0.05亿立方米/日。

（2）县城改造水厂规模0.13亿立方米/日。

――针对水源污染导致出厂水耗氧量和氨氮等主要指标超标的水厂，以增加预处理、深度处理工艺为主进行陵伏滚升级改造，规模约0.02亿立方米/日；

――针对现有工艺不完善导致出厂水浑浊度等指标超标的水厂，以强化和完善常规处理为主进行升级改造，规模约0.07亿立方米/日；

――针对现有工艺不完善导致出厂水铁、锰、氟化物、砷等指标超标的地下水厂，以增加除铁、锰、氟、砷工艺为主进行升级改造，规模约0.04亿立方米/日。

（3）对重点镇的设施简陋的水厂进行改造，规模0.06亿立方米/日。

管网更新改造：对使用年限超过50年和灰口铸铁管、石棉水泥管等落后管材的供水管网进行更新改造，共计9.23万公里，其中：设市城市4.20万公里，县城2.51万公里，重点镇2.52万公里。

二次供水设施改造：对供水安全风险隐患突出的二次供水设施进行改造，改造规模约0.08亿立方米/日，涉及城镇居民1390万户。

2．新建供水设施

新建水厂：新建水厂规模共计0.55亿立方米/日，其中:设市城市0.31亿立方米/日，县城0.15亿立方米/日，重点镇0.09亿立方米/日。

新建管网：新建管网长度共计18.53万公里尺余，其中：设市城市6.79万公里，县城5.77万公里，重点镇5.97万公里。

3．水质检测与监管能力建设

（1）水厂和企业水质检测能力建设

提高水厂的水质检测能力，满足水厂运行的水质控制和供水水质管理要求。

――所有城镇水厂都应建设水质化验室，并至少具备新标准要求的10项日常检测指标的检测能力；规模达到10万立方米/日以上或水源水质、运行工艺等有特殊检测要求的水厂，可根据实际需要和条件相应提高水质检测能力；

――规模达到30万立方米/日及以上的水厂或供水企业，至少应具备新标准要求的42项月检指标的检测能力。

（2）城市和区域水质检测能力建设

按照合理布局、全面覆盖和资源共享的原则，依托现有的水质检测机构，进一步完善“两级网三级站”水质监测体系。

――以“地方城市供水水质监测网”为基础，通过提升现有检测机构的技术装备，使每个地级市具备标准中要求的42项以上月检指标的检测能力，以满足本辖区内水质月度检测需求及地方水质督察的需求；

――以“国家城市供水水质监测网”为基础，通过提升现有检测机构的技术装备，使每个省、自治区具备标准要求的106项指标的检测能力，以满足本辖区内水质年度检测及国家水质督察的需求。

（3）国家行业水质监管能力建设

加强国家城市供水水质监测网中心站的水质检测和科研能力建设，提升城镇供水行业对各地供水水质的监管能力和业务水平，推动国家饮用水水质与安全监控工程技术发展。

4．应急能力建设

（1）供水企业应配备必要的应急检测设备、储备应急物资，建立应急抢修队伍。水厂应配备针对本地区水源特征污染物的药剂投加、计量装置和设施等。

（2）市县政府应增强城市供水系统的应急调度能力，完善应急供水相关设施，配备必要的应急物资。有条件的地方，可将置换的地下水作为应急备用水源。

（3）建立国家和省级应对重特大突发性事件的应急抢险专业队伍，配备必要的应急供水装置装备。