全国城市饮用水水源地环境保护规划的第四章 环境监管能力建设

第二十一条 监测能力建设

饮用水水源地监测能力建设目标为：满足各级政府对饮用水水源环境监测与管理的需求，加强重点水源地监测能力，增加监测分析设备和实验室数量，提高水源地环境监测预警和应急监测能力。

按照饮用水水源地环境监测的相关技术要求，进一步完善和提高饮用水水源地环境有毒有机物质的监测分析能力，采用人工和自动监测相誉侍结合的方式获取水质数据，利用信息传颂返输网络、数据库、系统管理等手段进行数据处理和分析，提高应对水源地突发性污染事故所必需的监测与预警能力。

规划新增饮用水源水质监测点位，新增实验室设备，其中包含有毒有机物监测系统、新增固定实验室、移动实验室等。为避免重复建设，本规划涉及的监测能力建设项目纳入《国家环境监管能力建设“十一五”规划》实施。

第二十二条 信息管理能力建设

信息管理能力建设目标为：建成覆盖全国的饮用水水源信息管理系统，实现国务院各相关部门、各级环保部门间的信息共享，国家、省、地市、区县四级环保部门的饮用水水源地信息采集、管理和共享，为水源日常管理、应急决策和供水企业生产及饮用水卫生监管提供信息支持。建设统一的国家和省级饮用水水源地信息管理平台，对规划范围内的水源地进行统一管理，依野虚饥托环境保护电子政务专网（在建），建设信息采集、处理和发布系统，提高水质信息处理和传输水平。

信息管理能力建设包括饮用水水源地基础环境信息系统建设、数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及安全监控分中心建设四部分。

管理信息能力建设要遵循“突出重点、合理布局、整合资源、信息共享”的原则。一是要充分考虑水源地常规和应急监测的基本要求，重点针对饮用水水源地水质监测的薄弱环节，逐步完善。二是要考虑水源地水环境监测的不同环节，监测站点位置的布设、监测项目与监测频次的确定都应符合国家有关规范的要求。三是要充分利用现有的水环境监测资源，通过优化整合，完善存量资源的监测能力，实现水源地监测信息资源共享。四是要与已有相关能力建设专项规划相衔接，杜绝遗漏和重复建设。五是要加强对重点污染区和重点石油化工分布区的监测力度，为水源地水质安全和突发环境事件的应急决策提供及时有效的信息。

规划在国家层面统一开发饮用水水源地信息管理系统1套，在重要水源地建设信息采集3G传输系统和饮用水水源地数据库系统，在地级城市建设基于GIS的水源地基础数据管理系统，在国家和省级建设水源地监控（监管）分中心。

第二十三条 应急能力建设

针对目前应急能力建设薄弱的现状，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，根据国务院的有关要求，规划并实施应急能力建设工程，提高饮用水水源地应对突发环境事件的能力，保障居民生活用水安全。

应急能力建设主要包括应急预案编制、演练和实施、事故易发地段的防护工程等。规划完成地级市以上城市的水源地应急预案编制并实施演练，提高城市水源地应对突发环境事件的反应能力，在存在交通隐患的水源地建设防护及应急处置设施等。