深圳经济特区市容和环境卫生管理条例(2018修正)

深圳经济特区市容和环境卫生管理条例(2018修正)

第一章 总 则第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。第二条 深圳市人民政府城市管理行政主管部门负责全市的市容和环境卫生管理工作。

各区城市管理行政主管部门和镇、街道办事处按照职责分工，负责本辖区的市容和环境卫生管理工作。

市、区规划国土、环境保护、建设、公安、工商等部门，按照各自职能，做好有关的市容和环境卫生管理工作。第三条 市、区城市管理行政主管部门（以下简称主管部门）可以将其部分管理职能委托给符合条件的组织实施。

本条例规定的主管部门行政处罚权，可以由政府授权的行政综合执法机构行使。第四条 市容和环境卫生管理工作实行辖区责任制，坚持专业人员管理与群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。第五条 市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，促进城市市容和环境卫生事业的发展。第六条 各级人民政府、主管部门、教育机构以及新闻媒体应当加强市容和环境卫生知识的宣传教育、公益性广告宣传以及舆论监督，不断增强人民群众的文明卫生意识，树立良好的社会道德风尚。第七条 任何单位和个人都应当维护城市市容和环境卫生，爱护公共设施，对违反本条例的行为有权进行劝阻、批评或者举报。

任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动，依法维护正常作业的环境卫生工作人员的人身安全，不得妨碍环境卫生工作人员正常作业。

主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生义务监督员，协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。第八条 主管部门应当建立市容和环境卫生举报制度。任何人发现违反本条例的行为，均可以向主管部门举报。主管部门应当对举报认真进行调查处理，并为举报人保密。对举报人要求答复的，应当于十日内作出答复。

主管部门应当建立市容和环境卫生举报奖励制度。举报经核实的，主管部门应当对举报人给予表彰或者奖励。举报奖励办法由主管部门具体制定。第九条 对违反本条例规定的行为，主管部门可以责令违法行为人限期改正或者采取补救措施；拒不执行的，可以委托有关单位代为执行，代为执行的费用由违法行为人承担。第十条 对违反本条例规定的行为，主管部门可以暂扣违法经营的物品和实施违法行为的工具，要求违法行为人在指定时间和地点接受处罚；逾期不接受处罚的，主管部门可以对暂扣的物品和工具依法处理。

对违反本条例规定构建的违法设施，主管部门可以强制拆除。第十一条 主管部门应当建立市容和环境卫生管理岗位责任制度。岗位责任区域内有违反本条例的行为未及时处理或者处理不当的，对责任单位的主要负责人、直接责任人，应当予以批评教育；情节严重的，调离工作岗位或者给予行政处分。第十二条 市容和环境卫生管理人员在执法时应当有两人以上同时进行，并向当事人出示证件，做到语言文明，行为规范。

违反前款规定的，应当予以批评教育并责令改正；情节严重的，给予行政处分。第十三条 市容和环境卫生管理人员有下列情形之一的，应当予以批评教育并责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行职责，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（二）包庇、纵容违法行为人的；

（三）贪赃枉法、滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。第二章 辖区管理责任第十四条 市容和环境卫生管理实行辖区管理责任制度。市容和环境卫生辖区管理包括下列内容：

（一）确保辖区内市容整洁，无乱摆卖、乱张贴、乱涂画、乱开挖、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、违法设置广告；

（二）确保辖区内环境卫生达到国家有关标准，无暴露垃圾、无污水、无污迹、无余泥渣土、无蚊蝇孳生地；

（三）确保辖区内环境卫生设施达到国家有关标准。第十五条 市容和环境卫生辖区管理责任按下列原则划分：

（一）区、镇、街道办事处按行政区域划分；

（二）住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业管理范围划分；

（三）机关、团体、企业、事业单位按使用范围划分。

深圳经济特区市容和环境卫生管理条例

第一章 总则第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，根据有关法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。第二条 深圳市人民政府城市管理行政主管部门负责全市的市容和环境卫生管理工作。

各区城市管理行政主管部门和镇、街道办事处按照职责分工，负责本辖区的市容和环境卫生管理工作。

市、区规划国土、环境保护、建设、公安、工商等部门，按照各自职能，负责有关的市容和环境卫生管理工作。第三条 市、区城市管理行政主管部门（以下简称主管部门）可将其部分管理职能委托给符合条件的组织实施。

本条例规定的主管部门行政处罚权，可以由政府授权的行政综合执法机构行使。第四条 市容和环境卫生管理工作实行统一领导下的辖区责任制，坚持专业人员管理与群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。第五条 市、区人民政府应将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，促进城市市容和环境卫生事业的发展。第六条 市、区人民政府以及新闻传播媒体应加强市容和环境卫生知识的宣传教育，不断增强人民群众的文明卫生意识，树立良好的社会道德风尚。第七条 一切单位和个人负有维护城市市容和环境卫生的义务，爱护公共设施，对违反本条例的行为有权进行劝阻或举报。

一切单位和个人应尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍环境卫生工作人员正常作业。

主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生义务监督员，协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。第八条 主管部门应建立市容和环境卫生举报制度。任何人发现违反本条例的行为，均可向主管部门举报。主管部门应对举报认真进行调查处理。对举报人要求答复的，应于十日内作出答复。

主管部门应建立市容和环境卫生举报奖励制度。举报经核实的，主管部门应对举报人给予表彰或奖励。举报奖励办法由主管部门具体制定。第九条 违反本条例规定，主管部门责令违法行为人限期改正或采取补救措施，拒不执行的，主管部门可以委托有关单位代为执行，其费用由违法行为人承担。第十条 市容和环境卫生执法人员有下列情形之一的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）玩忽职守，对依法应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（二）徇私舞弊，包庇、纵容违法行为人的；

（三）滥用职权，损害公民、法人或其他组织合法权益的。第二章 辖区管理责任第十一条 市容和环境卫生辖区管理责任包括下列内容：

（一）确保辖区内市容整洁，无乱摆卖、乱张贴、乱涂画、乱开挖、乱搭建、乱堆放、乱挂晒；

（二）确保辖区内环境卫生达到国家有关标准，无暴露垃圾、污水、无污迹、无余泥渣土、无蚊蝇孳生地；

（三）确保辖区内环境卫生设施达到国家有关标准。第十二条 市容和环境卫生辖区管理责任按下列原则划分：

（一）区、镇、街道办事处按行政区域划分；

（二）住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业管理范围划分；

（三）机关、团体、企事业单位按建筑红线划分。第十三条 市容和环境卫生辖区管理责任单位具体划分如下：

（一）城市主、次干道、立交桥、人行天桥、人行隧道、公共广场的清扫保洁由环境卫生专业管理部门负责；

（二）内街小巷、住宅区的公共场所由物业管理单位或居民委员会负责；

（三）水域、河道由主管单位负责；

（四）旅游区及旅游景点、商业网点、工业区、仓储区、保税区、开发区、科技园、口岸、机场、车站、港口、码头、文化体育场（馆）和公园等场所，由管理单位或经营单位负责；

（五）商品市场（含集贸市场、灯光夜市）由市场产权单位或经营单位负责；

（六）机关、团体、学校、部队、企事业单位范围内由其自行负责；

（七）个体门店、摊档等场所由经营者负责；

（八）高速公路、铁路、公路及其沿线由经营管理单位负责；

（九）建筑工地由施工单位负责；

（十）政府预留地由规划国土部门负责；

（十一）待建地由业主负责；

（十二）城市绿地由城市绿化专业管理部门负责；

（十三）公共厕所、垃圾中转站及其他环境卫生设施由环境卫生专业管理部门或物业管理单位负责。