固废处理的好处是什么 因废法意义？

一、因废法意义？

固废法》对贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署，推进生态文明建设，打赢污染防治攻坚战具有重大意义，非常必要。特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时期，修订固废法，完善对工业固体废物、包括医疗废物在内的危险废物，以及生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理制度，非常及时。《固废法》体现了新形势下固体废物污染环境防治成功经验，突出问题导向，回应公众期待，满足实践需求，健全长效机制，制度规范可行，用最严格制度最严密法治保护生态环境，对加强疫情防控，打赢污染防治攻坚战，必将发挥积极作用。

二、修订固废法的意义？

《固废法》自1995年获首次通过以来至今，分别在2004年和2020年各经历过一次修订，在2013年、2015年、2016年进行过三次修正。

与2020年修订前相比，新版《固废法》对企业和部门考核制度、举报表彰奖励机制、企业信息公开和备案等作出了进一步的细分和明确。

北京威诺律师事务所主任杨兆全对《证券日报》记者表示，我国大中型城市长期以来都存在生活垃圾产量居高不下，工业固废垃圾数量庞大等问题，给生态环境造成了巨大压力。此次修订《固废法》，是推进公共环境卫生建设的重要举措，也是国家为解决“垃圾围城”的必要之举。

“从国家战略意义上说，《固废法》的修订能进一步加强生态文明建设，为强化公共环境卫生提供法治保障；对居民而言，《固废法》的出台与落实能更好地改善生活环境，提高人们节约资源和垃圾分类的意识，进而提高生活幸福感；对垃圾治理机构而言，固废法为垃圾分类管理、垃圾治理提供了法律依据，为垃圾治理提供了指南，能缓解垃圾处理的压力，更好地促进资源循环利用。”杨兆全表示。

提高处罚额度建立举报奖励机制

《证券日报》记者在梳理《固废法》细则时注意到，相比旧版，新版《固废法》不仅对生活垃圾治理制度进行了完善，还对建筑垃圾、电器电子产品、工业固废污染等多个方面的治理制度做出了进一步完善。

对此，杨兆全表示，此次固废法修订的亮点包括：第一，推行居民垃圾分类。这一制度提高了广大居民的垃圾分类意识，是生态文明进步的表现，通过全民参与垃圾分类，使垃圾分类处理成为可能。将大大减少环境的污染和提高资源的循环再利用效率；

第二，明确垃圾处理体系和再生资源回收体系建设。过去，垃圾的治理方式通常为焚烧、填埋，造成了空气污染和水土污染。新固废法规定地方政府建设垃圾治理体系的责任，进一步提高垃圾的综合利用水平，促进垃圾回收利用；

第三，明确生产者责任延伸制度。将生产者对其产品所承担的环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。这一制度能促进生产者提高产品的环保性能，从源头促进可降解、可回收、无污染等环保产品的研发与生产；

第四，实施最严格法律责任。新固废法增加了处罚种类，提高了罚款额度（五百万元），规定了有奖举报制度，这一举措提高了违法成本，能对违法行为起到很好的威慑作用。

环保板块25股获机构“买入评级”

A股相关板块个股受新版《固废法》的修订与实施工作的影响，也迎来一波上涨潮。

东方财富Choice金融终端数据显示，从2020年4月29日（新版《固废法》公布日）开盘算起，截至8月28日收盘，A股环保板块（802088）指数累计上涨238.37点，涨幅约18.81%。

截至8月30日，A股环保行业（按中信行业分类）60只个股当中，共有25只获得了机构“买入”评级。

其中，获“买入”评级机构数量前三名的个股分别为：瀚蓝环境（21家）、龙马环卫（17家）、高能环境（16家）。

此外，包括上述3只个股在内，共有9只个股获得了10家以上机构给予的“买入”评级。

华宝证券资源环境行业分析师杨宇认为，新版《固废法》从法律层面，对固体废物从产生源头到末端处理、处置、利用等全过程的管理防治工作，提出了更高要求，有望推动行业发展，提升垃圾分类、环卫、垃圾焚烧、危险有害垃圾处置等细分产业的需求，利好固废全产业链。

香颂资本执行董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示，新版《固废法》提出，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，这对于新材料行业当中技术研发投入较多的企业形成利好，可以强化企业的成本优势，凸显竞争的核心资源或核心技术。

“新版《固废法》明确，国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度，虽然此类条款会加大相关行业企业的经营成本压力，但也会促进行业结构分化，推动低能低效的企业加速淘汰。”沈萌说。

三、垃圾热分解的优点？

1、在热解过程中废弃物的有机物成分能转化成可利用能量形式，其经济性更好；热解产生的燃气视其热值的高低可直接燃烧或和其它高热值燃料混合燃烧，反应过程产生焦油视其性质可制成燃料或提取化工原料。

2、热解焚烧系统的二次污染小，可简化污染控制问题，对环境更加安全；热解法产生的烟气量比直接焚烧法少，特别是烟气中重金属、二恶英类等污染物的含量较少，有利于烟气的净化，降低了二次污染物的排放水平，因而是一种安全的垃圾处理方法。

3、设备高度集中占地小；无需添加辅助燃料，投资运行成本低；大气污染物二 次防治措施相对简单，排放达标；全封闭运行，自动化控制，降低人为因素对设备运行的影响，保证设备运行的连续性和稳定性。

4、热解法产生的废气量较少，能处理不适于焚烧和填埋的难处理物，能转换成有价值的能源，减少焚烧造成的二次污染和需要填埋处置的废物量。

5、采用绝氧热解原理，不用进行焚烧。同时，由于热解炉内为高温绝氧环境，整个处理工艺都避免了二恶英生成的必要反应环境，从原理上阻止了二恶英的产生，不需要建设高烟囱，排放物少。

6、在热解过程中物料相对料床静止，辐射管内流体与反应炉膛完全隔离，避免了传统焚烧产生危险废弃物飞灰的问题。在处理重金属过程中，物料中重金属一直处于还原性环境，不向环境大气中排放，全部集中到固体残渣中有效固化处置。

生活垃圾热解技术，不仅成本低廉，还可以在垃圾处理过程中“变废为宝"、“点石成 金”。该工艺能够同时处理生活垃圾、有机污泥、病死牲畜等有机固废，实现区域有机固废综 合处置，生产清洁燃料，可作为分布式能源站在县城、乡镇、农村及工业园广泛推广。

四、固废无害化处理基本目的？

固体废物无害化处理，是我国固体废弃物管理的基本原则，也是社会各界广泛接受并认可的处理办法。也是国际上固体废弃物处理和管理的发展趋势！固体废弃物无害化处理的基本目的就是减量化，资源化和无害化选择！准确认识固体废弃物无害化处理的意义和必要性！

五、降低固废产生强度的积极意义？

按照综合性处理能够 对废弃物来进行有效性的处理，降低最后废弃物排放量，减少对地域的环境污染问题，避免二次环境污染的外扩散，与此同时还能保证总处理花费低，资源利用效率提高。