固体废物指标有哪些 洋垃圾禁令原文？

一、洋垃圾禁令原文？

索 引 号：000014349/2017-00149主题分类：城乡建设、环境保护环境监测、保护与治理发文机关：国务院办公厅成文日期：2017年07月18日标　　题：国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知发文字号：国办发〔2017〕70号发布日期：2017年07月27日主 题 词：

国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境

推进固体废物进口管理制度改革

实施方案的通知国办发〔2017〕70号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅　 　 　　　

2017年7月18日　 　　　　

禁止洋垃圾入境

推进固体废物进口管理制度改革实施方案

20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。同时，为加强管理，防范环境风险，逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。近年来，各地区、各有关部门在打击洋垃圾走私、加强进口固体废物监管方面做了大量工作，取得一定成效。但是由于一些地方仍然存在重发展轻环保的思想，部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险，洋垃圾非法入境问题屡禁不绝，严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全。按照党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态文明体制改革的决策部署，为全面禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，制定以下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以深化改革为动力，全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度；切实加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

（二）基本原则。

坚持疏堵结合、标本兼治。调整完善进口固体废物管理政策，持续保持高压态势，严厉打击洋垃圾走私；提升国内固体废物回收利用水平。

坚持稳妥推进、分类施策。根据环境风险、产业发展现状等因素，分行业分种类制定禁止进口的时间表，分批分类调整进口固体废物管理目录；综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量，全面禁止洋垃圾入境。

坚持协调配合、狠抓落实。各部门要按照职责分工，密切配合、齐抓共管，形成工作合力，加强跟踪督查，确保各项任务按照时间节点落地见效。地方各级人民政府要落实主体责任，切实做好固体废物集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置等工作。

（三）主要目标。严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境。强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。

二、完善堵住洋垃圾进口的监管制度

（四）禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录；2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实）

（五）逐步有序减少固体废物进口种类和数量。分批分类调整进口固体废物管理目录，大幅减少固体废物进口种类和数量。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2019年年底前完成）

（六）提高固体废物进口门槛。进一步加严标准，修订《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，加严夹带物控制指标。（环境保护部、质检总局负责落实，2017年年底前完成）印发《进口废纸环境保护管理规定》，提高进口废纸加工利用企业规模要求。（环境保护部负责落实，2017年年底前完成）

（七）完善法律法规和相关制度。修订《固体废物进口管理办法》，限定固体废物进口口岸，减少固体废物进口口岸数量。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2018年年底前完成）完善固体废物进口许可证制度，取消贸易单位代理进口。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2017年年底前完成）增加固体废物鉴别单位数量，解决鉴别难等突出问题。（环境保护部、海关总署、质检总局负责落实，2017年年底前完成）适时提请修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，提高对走私洋垃圾、非法进口固体废物等行为的处罚标准。（环境保护部、海关总署、质检总局、国务院法制办负责落实，2019年年底前完成）

（八）保障政策平稳过渡。做好政策解读和舆情引导工作，依法依规公开政策调整实施的时间节点、管理要求。（中央宣传部、国家网信办、环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2020年年底前完成）综合运用现有政策措施，促进行业转型，优化产业结构，做好相关从业人员再就业等保障工作。（各有关地方人民政府负责落实，2020年年底前完成）

三、强化洋垃圾非法入境管控

（九）持续严厉打击洋垃圾走私。将打击洋垃圾走私作为海关工作的重中之重，严厉查处走私危险废物、医疗废物、电子废物、生活垃圾等违法行为。深入推进各类专项打私行动，加大海上和沿边非设关地打私工作力度，封堵洋垃圾偷运入境通道，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证倒货等走私行为。对专项打私行动中发现的洋垃圾，坚决依法予以退运或销毁。（海关总署、公安部、中国海警局负责长期落实）联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。（海关总署、环境保护部、质检总局、公安部负责落实，2017年11月底前完成）对废塑料进口及加工利用企业开展联合专项稽查，重点查处倒卖证件、倒卖货物、企业资质不符等问题。（海关总署、环境保护部、质检总局负责落实，2017年11月底前完成）

（十）加大全过程监管力度。从严审查进口固体废物申请，减量审批固体废物进口许可证，控制许可进口总量。（环境保护部负责长期落实）加强进口固体废物装运前现场检验、结果审核、证书签发等关键控制点的监督管理，强化入境检验检疫，严格执行现场开箱、掏箱规定和查验标准。（质检总局负责长期落实）进一步加大进口固体废物查验力度，严格落实“三个100%”（已配备集装箱检查设备的100%过机，没有配备集装箱检查设备的100%开箱，以及100%过磅）查验要求。（海关总署负责长期落实）加强对重点风险监管企业的现场检查，严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他环境违法行为。（环境保护部、海关总署负责长期落实）

（十一）全面整治固体废物集散地。开展全国典型废塑料、废旧服装和电子废物等废物堆放处置利用集散地专项整治行动。贯彻落实《土壤污染防治行动计划》，督促各有关地方人民政府对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，整治情况列入中央环保督察重点内容。（环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、各有关地方人民政府负责落实，2017年年底前完成）

四、建立堵住洋垃圾入境长效机制

（十二）落实企业主体责任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣传培训，进一步提高企业守法意识。（海关总署、环境保护部、公安部、质检总局负责长期落实）建立健全中央与地方、部门与部门之间执法信息共享机制，将固体废物利用处置违法企业信息在全国信用信息共享平台、“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统上公示，开展联合惩戒。（国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局等负责长期落实）

（十三）建立国际合作机制。推动与越南等东盟国家建立洋垃圾反走私合作机制，适时发起区域性联合执法行动。利用国际执法合作渠道，强化洋垃圾境外源头地情报研判，加强与世界海关组织、国际刑警组织、联合国环境规划署等机构的合作，建立完善走私洋垃圾退运国际合作机制。（海关总署、公安部、环境保护部负责长期落实）

（十四）开拓新的再生资源渠道。推动贸易和加工模式转变，主动为国内企业“走出去”提供服务，指导相关企业遵守所在国的法律法规，爱护当地资源和环境，维护中国企业良好形象。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部负责长期落实）

五、提升国内固体废物回收利用水平

（十五）提高国内固体废物回收利用率。加快国内固体废物回收利用体系建设，建立健全生产者责任延伸制，推进城乡生活垃圾分类，提高国内固体废物的回收利用率，到2020年，将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、住房城乡建设部负责落实）

（十六）规范国内固体废物加工利用产业发展。发挥“城市矿产”示范基地、资源再生利用重大示范工程、循环经济示范园区等的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用，完善再生资源回收利用基础设施，促进国内固体废物加工利用园区化、规模化和清洁化发展。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部负责长期落实）

（十七）加大科技研发力度。提升固体废物资源化利用装备技术水平。提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用水平。鼓励和支持企业联合科研院所、高校开展非木纤维造纸技术装备研发和产业化，着力提高竹子、芦苇、蔗渣、秸秆等非木纤维应用水平，加大非木纤维清洁制浆技术推广力度。（国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、商务部负责长期落实）

（十八）切实加强宣传引导。加大对固体废物进口管理和打击洋垃圾走私成效的宣传力度，及时公开违法犯罪典型案例，彰显我国保护生态环境安全和人民群众身体健康的坚定决心。积极引导公众参与垃圾分类，倡导绿色消费，抵制过度包装。大力推进“互联网+”订货、设计、生产、销售、物流模式，倡导节约使用纸张、塑料等，努力营造全社会共同支持、积极践行保护环境和节约资源的良好氛围。（中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、海关总署、质检总局、国家网信办负责长期落实）

二、铝灰危废鉴定测哪些指标？

固体废物常见的检测指标包括：腐蚀性、重金属元素、挥发性有机物、半挥发性有机物、多环芳烃、邻苯二甲酸酯、农药残留、水分、pH值、全磷和有效磷、挥发酚、矿物油、总石油烃类、钛酸酯类、湿法化学参数、无机氟化物等。

三、无废城市指标解读？

为科学指导试点城市编制“无废城市”建设试点实施方案，生态环境部近日印发了《“无废城市”建设指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》）。

　　《指标体系》编制原则

　　《指标体系》坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以持续推进固体废物源头减量和资源化利用为核心目标，从推动绿色生产方式、绿色生活方式的角度，筛选调查指标构建而成。

　　“无废城市”建设指标体系是国家生态文明发展指标体系和绿色发展指标体系的重要组成部分，是试点建设的重要引领，主要用于指导试点城市识别工作重点、明确试点建设目标和任务。同时，《指标体系》也鼓励试点城市在聚焦固体废物突出问题和试点重点任务的前提下，根据各地发展阶段、发展特征等实际情况，开展差异性目标设置和指标补充，为完善我国固体废物统计制度、建立“无废社会”指标提供支撑。

　　三级指标体系推动源头减量

　　《指标体系》在借鉴发达国家经验和我国循环经济发展指标体系、绿色发展指标体系等统计调查实践经验的基础上，在我国生态文明建设评价目标体系总体框架下，围绕《“无废城市”建设试点工作方案》总体要求和具体任务，提出了5个一级指标、18个二级指标和59个三级指标。

　　一级指标包括固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感，分别从落实新发展理念、促进建立长效机制、促进全民参与等方面发挥综合引领作用，充分体现了“无废城市”建设持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的理念。

　　二级指标为在专项领域具有典型带动意义的指标，用于针对性解决我国固体废物突出问题。以推动形成绿色发展方式和生活方式为目标，从源头减量、资源化利用、最终处置三个方面，分别针对工业、农业、建筑业、生活等领域设置了相关指标；保障能力方面，分别针对我国固体废物管理制度体系、市场体系、技术体系、监管体系建设设置了相关指标。

　　三级指标为针对“无废城市”建设内容，可用于统计、评估的指标。《指标体系》中同时明确，城市可以根据具体发展定位、发展特点和建设需求，自行筛选补充建设指标。

　　因地制宜设定22项必选、37项可选指标

　　《指标体系》中的三级指标来源可以分为三类。第一类是从现有国民经济统计调查指标体系中筛选的，可以实现与历史数据的衔接和比较，例如工业固体废物综合利用率；第二类是国家各类专项规划、方案等重大战略部署任务中要求开展专项调查的指标，例如地膜回收率；第三类是根据试点任务需求，需要开展的调查评估指标，例如群众满意度等。

　　从分类上来看，《指标体系》中有22项必选指标，是所有试点城市必须开展调查统计的指标，主要是由现有统计调查制度中已有指标，以及落实试点核心目标的评估指标构成。

　　一是以发挥在某一领域上的综合引领作用和反映试点工作建设总体成效的客观指标为主，主要包括反映固体废物产生强度的指标，如工业固体废物产生强度；反映综合利用效率的指标，如固体废物一般工业固体废物综合利用率；反映最终处置情况的指标，如生活垃圾填埋量；以及公众对“无废城市”建设成效的满意程度等。

　　二是聚焦现阶段国家在固体废物领域重大战略部署，以及固体废物的突出共性问题，例如农村卫生厕所普及率、固体废物环境污染刑事案件数量等。

　　三是聚焦试点工作的核心目标任务的指标，例如“无废城市”建设地方性法规或政策性文件制定、固体废物回收利用处置骨干企业数量等。

　　《指标体系》中还有37项可选指标，是试点城市结合自身特点，根据城市专项任务安排和试点工作要求进行优先选择的指标，例如开展绿色工厂建设的企业数量，农药、化肥使用量，开展“无废城市细胞”建设的单位数量。

　　此外，还有自选指标。试点城市可结合自身发展定位和发展阶段、资源禀赋、产业结构、经济技术基础等实际情况，在三级指标中增设指标。自选指标的设置主要是为了突出城市发展阶段、城市特色、试点重点和亮点等，同时为完善我国固体废物统计制度提供探索和支撑，例如主要资源产出率、城镇餐饮服务业一次性塑料制品使用量、政府绿色采购比例等。

　　《指标体系》明确提出，试点城市应根据自身实际情况，科学设定每项指标拟于2020年达到的目标值，但不应低于国家、所在省（区、市）现有要求，这些目标值将用于试点结束时的工作成效评估。

四、环境规划指标体系包括哪些？

1.环境质量指标 表征自然环境要素和生活环境的质量状况，大气的有TSP、SO2、氮氧化物、降尘等，水有COD、氨氮等，噪声有区域噪声平均值等2.污染物总量控制指标大气污染物宏观总量控制：大气污染物的总排放量等水污染物宏观总量控制：废水排放总量、工业用水量和重复利用率、废水处理量、达标率等工业固体废物污染物宏观控制：工业固体废物产生量等3.环境规划措施与管理指标4.还有其他相关指标，比如国民生产总值、人口总量与自然增长率、森林覆盖率、土地沙化面积等

五、4种常用的固体吸附剂及用途？

常用的吸附剂有以碳质为原料的各种活性炭吸附剂和金属、非金属氧化物类吸附剂（如硅胶、氧化铝、分子筛、天然黏土等）。

　　衡量吸附剂的主要指标有：对不同气体杂质的吸附容量、磨耗率、松装堆积密度、比表面积、抗压碎强度等。用于滤除毒气，精炼石油和植物油，防止病毒和霉菌，回收天然气中的汽油以及食糖和其他带色物质脱色等。

　　工业上常用的吸附剂有：硅胶、活性氧化铝、活性炭、分子筛等，另外还有针对某种组分选择性吸附而研制的吸附材料。气体吸附分离成功与否，极大程度上依赖于吸附剂的性能，因此选择吸附剂是确定吸附操作的首要问题。是将木炭、果壳、煤等含碳原料经炭化、活化后制成的。

　　活化方法可分为两大类，即药剂活化法和气体活化法。药剂活化法就是在原料里加入氯化锌、硫化钾等化学药品，在非活性气氛中加热进行炭化和活化。气体活化法是把活性炭原料在非活性气氛中加热，通常在700℃以下除去挥发组分以后，通入水蒸气、二氧化碳、烟道气、空气等，并在700~1200℃温度范围内进行反应使其活化。活性炭含有很多毛细孔构造所以具有优异的吸附能力。因而它用途遍及水处理、脱色、气体吸附等各个方面。

　　吸附剂的作用原理

　　1）絮凝作用原理：PAM用于絮凝时，与被絮凝物种类表面性质，特别是动电位，粘度、浊度及悬浮液的PH值有关，颗粒表面的动电位，是颗粒阻聚的原因加入表面电荷相反的PAM，能使动电位降低而凝聚。

　　2）吸附架桥：PAM分子链固定在不同的颗粒表面上，各颗粒之间形成聚合物的桥，使颗粒形成聚集体而沉降。

　　3）表面吸附：PAM分子上的极性基团颗粒的各种吸附。

　　4）增强作用：PAM分子链与分散相通过种种机械、物理、化学等作用，将分散相牵连在一起，形成网状。

　　吸附剂的概念

　　能有效地从气体或液体中吸附其中某些成分的固体物质。

　　吸附剂一般有以下特点：大的比表面、适宜的孔结构及表面结构；对吸附质有强烈的吸附能力；一般不与吸附质和介质发生化学反应;制造方便，容易再生；有良好的机械强度等。

　　吸附剂可按孔径大小、颗粒形状、化学成分、表面极性等分类，如粗孔和细孔吸附剂，粉状、粒状、条状吸附剂，碳质和氧化物吸附剂，极性和非极性吸附剂等。

　　常用的吸附剂有以碳质为原料的各种活性炭吸附剂和金属、非金属氧化物类吸附剂(如硅胶、氧化铝、分子筛、天然黏土等)。

　　衡量吸附剂的主要指标有：对不同气体杂质的吸附容量、磨耗率、松装堆积密度、比表面积、抗压碎强度等。用于滤除毒气，精炼石油和植物油，防止病毒和霉菌，回收天然气中的汽油以及食糖和其他带色物质脱色等。

六、不饱和树脂里的，含量，固体份，各是指什么东西，知道的朋友请说一下，谢谢了？

不饱和聚酯树脂的技术指标如下：

粘度

粘度是树脂流动性的反应。粘度的大小反映了树脂润湿或浸透填料、增强材料的能力。粘度指标一般在25℃下测定。温度和稀释剂的含量对粘度的影响很大。不同的成型工艺如手糊、拉挤、缠绕、喷射等对树脂的粘度的要求是不同的。树脂的粘度一般以Pa•S为单位．有时也以cp为单位，其换算关系为1Pa•s＝1000cp

粘度一般是动力粘度的简称，其单位是帕·秒(Pa·s)或毫帕·秒(mPa·s)。

酸值

酸值是表示树脂反应进行程度的指标。酸值的定义为中和1g树脂所需氢氧化钾的毫克数，故酸值以mgKOH/g为单位。一般而言，酸值越小说明树脂反应程度越高，但树脂的酸值与其配方大有关系，不同的配方所得树脂的最终酿值就不同。

固体含量

固体含量是指树脂在一定温度下加热，干燥后剩余物质量与原试样质量的比值 ％

凝胶时间

凝胶时间一般是在25℃或80℃下测定的。25℃时的凝胶时间是指树脂从加入引发剂和促进剂开始到变成软胶状而失去流动性所经历的时间。凝胶时间有时候也可理解为是在实际施工过程中树脂的可操作时间。环境的温度湿度、引发剂和促进剂的用量对树脂的凝胶时间有非常大的影响。

贮存期

测试树脂贮存期的方法之一是加速法，将树脂置于80℃温度下，存放24小时的贮存期相当于20℃下存放半年的贮存期。

至于含量就是纯度的意思，固体份和固含量是一个意思，表示特定条件下不挥发物质的百分含量。树脂中的固体份代表树脂中高分子化合物的百分含量。

七、绿色矿山评价指标？

包括环境、经济和社会三个方面。首先，从环境方面来看，评价指标包括矿山的水资源利用情况、大气环境质量、固体废弃物管理情况，以及生态保护等方面。优秀的绿色矿山应该注重环境保护和可持续发展。其次，从经济方面来看，评价指标包括矿山的生产效率、成本控制、经济效益等方面。绿色矿山应该注重节约资源，提高效率和效益。最后，从社会方面来看，评价指标包括矿工工作条件、安全生产、与当地社区和谐共处、公共责任等方面。绿色矿山应该注重社会责任，与当地社区建立和谐关系。总之，应该是多角度的，只有符合环境、经济和社会三个方面的综合要求，才可以被称之为真正的绿色矿山。

八、环境评价基本指标？

教育环境评价的基本指标

依据幼儿园教育环境评价的基本内容，我们为幼儿园、教师提供一份幼儿园教育环境评价标准，幼儿园、教师可参照此标准对本园、本班级的环境创设进行评价。

(一)幼儿园户外环境

(1)占地面积符合国家有关政策且防震级别达标，安全性强。

(2)有独立的建筑群体，安全、无污染、向阳、无噪声

(3)有绿化及绿化用地，有种植园区、动物饲养区(角)。

(4)活动场地平整，有沙池(坑或箱)、游泳池(戏水池)、30米直跑道。

(5)户外活动时间得到保证，活动形式多样，活动器械、游戏材料充足。

(二 )幼儿园室内环境

(1)基本用房坐北朝南，布局科学合理，环境优美。

(2)房屋建筑坚固安全，室内设计(结构)科学、合理、新颖，有儿童特点。

(3)采光、通风与取暖三大设施齐全、美观。

(4)园内各室、厅、走廊楼梯等整洁，装饰和布置有儿童特点、体现园所文化。

(5)各班有独立配置的活动室、寝室、盥洗室和卫生间。

(6)生活设施齐全适用。有适合幼儿使用的桌椅、寄宿制

每人一床、有流水洗手设备，有符合卫生要求的水杯、毛巾架；每班有饮水桶；有取暖和消毒设备。

(7)每个班级要有琴、黑板、图书架、玩具柜，有电视机、电脑、录放机等电教设备，有幼儿活动室。

(8)每个班级配齐各种角色游戏、表演游戏、结构游戏等玩具材料及图书。物品摆放合理、取放方便。

(9)各班活动角(区)不得少于六个，并根据需要定期更换，活动区材料丰富，符合幼儿发展水平。SPAN>

(10)活动区活动内容丰富，培养幼儿兴趣和爱好。

(11)有相应规模的多功能室(厅)和两个以上的专项教室。

(12)环境创建符合幼儿特点，根据季节、教育需要定期更换。

(13)严格执行一日生活作息制度，一日活动设计组织理