固体废物对环境有什么危害吗(固体废物污染环境的损害如何赔偿？)

一、固体废物污染环境的损害如何赔偿？

　　第六十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款： 　　（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的； 　　（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的； 　　（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的； 　　（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的； 　　（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的； 　　（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的； 　　（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的； 　　（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。 　　有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。 　　第八十一条 违反本法规定，造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。 　　第八十二条 违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过一百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故的，并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。 　　第八十三条 违反本法规定，收集、贮存、利用、处置危险废物，造成重大环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第八十四条 受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。 　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。 　　国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。 　　第八十五条 造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。 　　第八十六条 因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。 　　第八十七条 固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。

二、什么是环境固体污染？

固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外，还有农业固体废物、建筑废料及弃土。固体废物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。

固体废物污染与大气污染、水污染的不同之处在于固体废物自身便是污染物，所以固体废物污染主要指固体废物进入水体、大气等环境，造成环境污染后，直接或间接对人类以及环境要素产生影响和危害。如果对固体废物作合理的处置，使其不污染环境，也就不称其为固体废物污染了。

三、什么是固体废弃物污染？

固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的产品边角废料、已报废新产品、丧失实际利用价值或虽未丧失利用价值但为所有人抛弃的呈固态或半固态状态的物品、物质。

固体废物主要来源于人类的生产和消费活动。固体废物对环境的污染是多方面的，概括起来，从其对各环境要素的影响看，可以分为以下几个方面：(1)对水体的污染。固体废物投入水体，影响和危害水生生物的生存和水资源的利用。排入海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。废物堆积或垃圾填埋场，经雨水浸淋，渗出液和滤沥亦会污染河流、湖泊和地下水。(2)对大气的污染。固体废物中的尾矿、粉煤灰、干污泥和垃圾中的尘粉会随风飞扬，污染大气。许多固体废物本身或者在焚化时，会散发毒气和臭气，危害人体健康。(3)对土壤的污染。固体废物及其渗出液和滤沥所含的有害物质会改变土壤性质和土壤结构，影响土壤中微生物的活动，有碍植物根系生长，或在植物体内积蓄，通过食物链影响到人体健康。许多种固体废物所含的有毒物质和病原体，除通过生物传播外，还以水汽为媒介传播和扩散，危害人体健康。

四、固体废物污染防治有哪些规定？

一、“三化”原则

“三化”原则是指对固体废物的污染防治采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。

1.减量化：减量化意味采取措施，减少固体废物的产生量，最大限度地合理开发资源和能源，这是治理固体废物污染环境的首先要求和措施。

就我国而言，应当改变粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁生产，开发和推广先进的技术和设备。

就产生和排放固体废物的单位和个人而言，法律要求其合理地选择和利用原材料、能源和其他资源，采用可使废物产生量最少的生产工艺和设备。

2.资源化：资源化是指对已产生的固体废物进行回收加工、循环利用或其他再利用等，即通常所称的废物综合利用，使废物经过综合利用后直接变成为产品或转化为可供再利用的二次原料，实现资源化不但减轻了固废的危害，还可以减少浪费，获得经济效益。

3.无害化：无害化是指对已产生但又无法或暂时无法进行综合利用的固体废物进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，还包括尽可能地减少其种类、降低危险废物的有害浓度，减轻和消除其危险特征等，以此防止、减少或减轻固体废物的危害。

二、全过程的管理原则

这一原则是指对固体废物的产生、运输、贮存、处理和处置的全过程及各个环节上都实行控制管理和开展污染防治工作，这一原则又形象地被称为从“摇篮”到“坟墓”的管理原则，固废环境管理是一项集体活动，废物产生者、承运者、贮存者、处置者和有关过程中的其他操作者都要分担责任。

三、固废分类，优先管理危险废物的原则

固体废物种类繁多，危害特性与方式各有不同，因此，应根据不同废物的危害程度与特性区别对待，实行分类管理。

《固废法》中第三章第二节明确规定：政府经济主管部门负责工业固废产生，运输贮存、综合利用的管理，促进清洁生产。环境主管部门负责监督工业固废可能产生和产生的污染环境行为，杜绝工业固废向环境排放。

《固废法》中第三章第三节对城市生活垃圾污染环境的防治，明确了人民政府环境卫生行政主管部门的责任，并且明确了建设部门对清运建筑垃圾的责任。

对含有特别严重危害性质的危险废物，实行严格控制的优先管理，对其污染防治提出比一般废物的污染防治更为严厉的特别要求和实行特殊控制，在固体废物污染环境防治法中对危险废物的污染防治专辟一章，做出严格的特别规定，来体现优先管理的原则。

四、鼓励集中处置的原则

根据国内外固体废物污染防治的经验，对固体废物的处置，采取社会化区域性控制的形式，不但可以从整体上改善环境质量，又可以较少地投入获得尽可能大的效益，还利于监督管理。固体废物污染环境防治法规定国家鼓励支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，集中处置的形式多样，其中主要是建设区域专业性集中处置设施，如医疗垃圾集中焚烧炉及危险废物区域性专业处置场所等。