固体废物污染控制措施有哪些?(一般工业固体废物管理指南？)

一、一般工业固体废物管理指南？

工业固体废物

是指在工业生产活动中产生的固体废物，包含危险废物和一般工业固体废物。

一般工业固体废物

是指工业生产活动中产生，且未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。

一般工业固体废物警告标志及提示标志

2020年9月1日起实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版），对一般工业固体废物污染防治的要求显著提升，相关违法行为惩处力度明显加大。例如：未建立固体废物管理台账并如实记录的，或者未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的，均可以处五万元以上二十万元以下的罚款；未采取符合国家环境保护标准的防护措施的，可以处十万元以上一百万元以下的罚款。

各产废企业应当依法建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，采取有效的污染防治措施，切实落实企业主体责任；强化对运输、收集、利用、处置等受托方资格能力核实，并依法签订书面合同；完善可查询可追溯的管理台账，如实记录产废种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息；积极主动落实信息系统申报工作，不断提升工业固体废物的环境管理水平，防范环境风险，同时也是企业自身绿色可持续发展的内在需要。

为指导企业进一步规范一般工业固体废物收集、贮存、运输、利用、处置等行为，帮助企业顺利开展信息系统申报工作，舟山市生态环境局特编制了《舟山市一般工业固体废物管理指导手册》。

二、固体废物通过什么途径产生污染？对环境有何危害？

固体废物在一定的条件下会发生化学的，物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物质就将水，气，土壤，食物链等途径危害环境。

1，侵占土地，固体废物不加利用时必然占地堆放，堆积量越大，占地也越多

2，污染土壤和地下水，废物没有适当防渗措施的垃圾填埋，其中有害组分很容易污染地下水。

3，污染水体，除对地下水的污染外，由于不少国家把固体废物直接倾入河流，海洋等，使地表水体受到严重影响

4，污染大气，固体废物污染大气环境一般是污泥和垃圾中的尘粒随风飞扬，运输过程中产生有害气体，散发毒气和臭味等。

三、固体废物污染防治有哪些规定？

一、“三化”原则

“三化”原则是指对固体废物的污染防治采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。

1.减量化：减量化意味采取措施，减少固体废物的产生量，最大限度地合理开发资源和能源，这是治理固体废物污染环境的首先要求和措施。

就我国而言，应当改变粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁生产，开发和推广先进的技术和设备。

就产生和排放固体废物的单位和个人而言，法律要求其合理地选择和利用原材料、能源和其他资源，采用可使废物产生量最少的生产工艺和设备。

2.资源化：资源化是指对已产生的固体废物进行回收加工、循环利用或其他再利用等，即通常所称的废物综合利用，使废物经过综合利用后直接变成为产品或转化为可供再利用的二次原料，实现资源化不但减轻了固废的危害，还可以减少浪费，获得经济效益。

3.无害化：无害化是指对已产生但又无法或暂时无法进行综合利用的固体废物进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，还包括尽可能地减少其种类、降低危险废物的有害浓度，减轻和消除其危险特征等，以此防止、减少或减轻固体废物的危害。

二、全过程的管理原则

这一原则是指对固体废物的产生、运输、贮存、处理和处置的全过程及各个环节上都实行控制管理和开展污染防治工作，这一原则又形象地被称为从“摇篮”到“坟墓”的管理原则，固废环境管理是一项集体活动，废物产生者、承运者、贮存者、处置者和有关过程中的其他操作者都要分担责任。

三、固废分类，优先管理危险废物的原则

固体废物种类繁多，危害特性与方式各有不同，因此，应根据不同废物的危害程度与特性区别对待，实行分类管理。

《固废法》中第三章第二节明确规定：政府经济主管部门负责工业固废产生，运输贮存、综合利用的管理，促进清洁生产。环境主管部门负责监督工业固废可能产生和产生的污染环境行为，杜绝工业固废向环境排放。

《固废法》中第三章第三节对城市生活垃圾污染环境的防治，明确了人民政府环境卫生行政主管部门的责任，并且明确了建设部门对清运建筑垃圾的责任。

对含有特别严重危害性质的危险废物，实行严格控制的优先管理，对其污染防治提出比一般废物的污染防治更为严厉的特别要求和实行特殊控制，在固体废物污染环境防治法中对危险废物的污染防治专辟一章，做出严格的特别规定，来体现优先管理的原则。

四、鼓励集中处置的原则

根据国内外固体废物污染防治的经验，对固体废物的处置，采取社会化区域性控制的形式，不但可以从整体上改善环境质量，又可以较少地投入获得尽可能大的效益，还利于监督管理。固体废物污染环境防治法规定国家鼓励支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，集中处置的形式多样，其中主要是建设区域专业性集中处置设施，如医疗垃圾集中焚烧炉及危险废物区域性专业处置场所等。

四、固体生物防治污染法？

中华人民共和国固体废物环境污染防治法

五、废渣最终处置原则？

（1）区别对待、分类处置、严格管制危险废物和放射性废物

　　根据不同废物的危害程度与特性，区别对待，分类管理。对具有特别严重危害性质的危险废物，处置上应比一般废物更为严格并实行特殊控制。这样，既能有效地控制主要危害，又能降低处置费用。

　　（2）集中处置原则

　　我国《固体废物污染环境防治法》把推行危险废物的集中处置，作为防治危险废物污染的重要措施和原则。对危险废物实行集中处置，不仅可以节约人力、物力、财力，有利于监督管理，也是有效控制乃至消除危险废物污染危害的重要形式和主要的技术手段。

　　（3）无害化处置原则

　　危险废物最终处置的基本原则，是合理地、最大限度地将危害废物与生物圈相隔离，减少有毒有害物质释放进入环境的速度和总量，将其在长期处置过程中对人类和环境的影响减至最小程度。

2.危险废物处置的基本原理

　　危险废物的处置，在设计上采用三道防护屏障组成的多重屏障原理。

　　（1）废物的屏障系统

　　根据填埋的危险废物的性质进行预处理，包括固化或惰性化处理，以减轻废物的毒性或减少渗滤液中有害物质的浓度。

　　（2）密封屏障系统

　　利用人为的工程措施将废物封闭，使废物渗滤液尽量少地突破密封屏障，向外溢出。其密封效果取决于密封材料品质、设计水平和施工质量保证。

　　（3）地质屏障系统

　　地质屏障系统包括场地的地质基础、外围和区域综合地质技术条件。

　　地质屏障的防护作用大小，取决于地质介质对污染物质的阻滞性能和污染物质在地质介质中的降解性能。良好的地质屏障应达到下述要求：

　　1) 土壤和岩层较厚、密度高、均质性好、渗透性低，含有对污染物吸附能力强的矿物成分；

　　2) 与地表水和地下水的水动力联系较少，可减少地下水的入浸量和渗滤液进入地下水的渗流量；

　　3) 从长远上，能避免或降低污染物质的释出速度。

　　地质屏障系统决定“废物屏障系统”和“密封屏障系统”的基本结构。如果经查明地质屏障系统性质优良，对废物有足够强的防护能力，则可简化这两道屏障系统的技术措施。所以地质屏障系统制约了固体废物处置场的工程安全和投资强度。

六、《中华人民共和国固体废物污染防治法》要求实施什么制度？

　　《中华人民共和国固体废物污染防治法》要求实施环境影响评价制度、固体废物申报登记制度、危险废物经营许可证制度、危险废物转移联单制度、危险废物行政代处置制度、危险废物名录制度、限期治理制度、危险废物排污收费制度、固体废物建设项目“三同时”制度。 　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四条规定：“县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。” 　　第十二条：国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。 　　第十四条：建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。 　　第三十条：产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。 　　第五十七条：从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。 　　第五十九条：转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。 　　第六十四条：在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门必须立即向本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。 　　第六十五条：重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提，列入投资概算或者经营成本。具体提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

七、固废三防措施是什么内容？

为防扬散、防流失、防渗漏。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十六条规定：收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。

产品应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。产品生产者、销售者、使用者应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利用。国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。