固体废弃物处理的三化原则(我国固体废弃物治理的“三化”指什么？)

一、我国固体废弃物治理的“三化”指什么？

依据《固体废物污染环境防治法》规定，我国固体废物管理的原则主要有以下三项。

(1)“三化”原则。“三化”即无害化、减量化、资源化的原则。其中无害化是指对于那些不能被再利用或依靠当前的技术水平无法对其再利用的固体废物进行一定的处理和处置，使其不能对环境、人体和社会发展构成任何危害；减量化是指在生产生活过程中最大限度地利用资源和能源，以减少固体废物的产生量，对产生的固体废物进行处理处置，压缩其体积和质量，尽量减少固体废物的排放量；资源化是指对已产生的固体废物进行回收，并辅以相应的技术进行处理处置，将其生产成二次原料或能源再利用。

(2)全过程管理原则。全过程管理是指对固体废物从产生、收集、贮存、运输、利用到最终处置的全过程实行一体化的管理。《固体废物污染环境防治法》中规定：产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。以上规定正是体现了全过程管理这一原则。

(3)分类管理原则，即根据固体废物的不同来源和性质对其进行分类管理的原则。如国家对工业固体废物、生活垃圾、危险废物、医疗废物的管理都分别做了规定。

二、手机电池和手机配件对环境污染究竟有多大？有谁知道个具体的答案？请给我说一下？

一块手机废旧电池的污染量相当于100块普通干电池，可严重污染约6万升水，而目前手机废旧电池的回收却处境尴尬---

　　这两天，苏宁电器河北分公司在其位于省会中山路的国贸店和电展店同时开展了回收手机废旧电池的“绿箱子环保计划”活动，虽然是有偿回收，可应者寥寥，这让活动组织者多少有些失望。而据笔者了解，目前如何处置越来越多的手机废旧电池，依然是一个棘手的难题。

　　“绿色回收”应者寥寥

　　笔者在苏宁电器国贸店的回收现场看到，回收箱上面花花绿绿的纸写明了回收优惠条件：一块手机废旧电池可获价值100元的一份环保纪念品，如果同时在该店购买手机或手机配件，可让利10元。

　　尽管回收规模不小，条件也算优厚，但被送回的手机废旧电池并不是很多。笔者粗略地数了一下，国贸店有50块左右，另一个回收点也是四五十块。该公司市场策划部部长马雅洵介绍说，这项活动为期一个月，产生的费用从公司利润里出。废旧电池收上来后送到有关手机厂家处理，也没有任何利润可言。去年，该公司就与索爱公司合作回收过手机废旧电池，但回收上来的数目不大，大约有一二百块，今年估计会比去年多一些，但也不会太多。

　　回收废旧手机电池的商家与厂家的社会责任感让人钦佩，但相对于社会上数目庞大的手机废旧电池来讲，他们的努力毕竟只是杯水车薪。因为对于大部分手机废旧电池持有者来说，他们并不知道该把这些东西送到哪里，更不知道它们对环境究竟能造成多大危害。

　　“绿色回收”蹒跚起步

　　在国贸店交了5块手机废旧电池的省会市民王先生告诉笔者，他用过很多手机，废旧电池扔了不知多少块。

　　要不是这次在买电器时偶然发现这个回收点，他还会像以前一样把废旧电池扔掉。

　　大多数人也像王先生一样，对手机废旧电池的处理方式就一个字：扔。笔者在省会范西路上随机问了十几个回收二手手机的人，大部分人对手机废旧电池的处理也都是扔掉。只有个别人说如果是“靓货”，可以“翻新再卖”。笔者调查发现，目前的手机废旧电池基本上是两个“出口”，一是扔掉后进入垃圾中转站；二是随旧手机流入不法商贩手中，经过不知名的地下手机电池厂改头换面后，重新上市。

　　扔掉的手机废旧电池对环境危害到底有多大？大部分人也是只知其一不知其二。河北经贸大学生物科学与工程学院专门研究化工与环境保护的温志英老师介绍，一块旧手机电池基本等于100块普通干电池的污染量，能够严重污染6万升水。手机电池中含有金、水银、铅、镉等重金属成分，如果不加处理就丢弃，会直接污染土壤和水资源，污染物如果通过食物进入人体，将严重危害健康。

　　有严重的污染却没有正确的处置方式，这便是手机电池回收问题的症结所在。目前，一些相关单位虽然已经意识到了问题的严重性，也开始采取措施，但尚在起步阶段，离真正实现成规模回收还有不小的距离。

　　石家庄市危险废弃物处置厂副厂长王建斌告诉笔者，回收废旧手机电池是他们的业务之一，但目前全市设置的废旧手机电池回收箱数量很少。今年9月，他们将在市内各生活小区投放600至800个手机废旧电池的回收箱。中国移动公司也正在与部分手机厂家在全国十四个城市举办“绿箱子环保计划”，回收各种品牌的废弃手机、电池及相关配件。这项计划也包括石家庄市，但笔者在河北移动东风路营业厅却没有看到相关的回收设施，也未见有回收行动。

　　“绿色回收”谁来埋单

　　省环保局污控处正处级调研员张静道告诉笔者，目前，国家没有专门针对手机废旧电池回收的政策，但今年4月国家出台的《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》同样适用于手机废旧电池，该政策规定对家用电器和电子产品推行“三化”原则，即减量化、资源化、无害化。手机废旧电池只要能回收上来，基本上就能做到资源化、无害化处理。

　　温志英老师介绍，手机电池基本分为三种：镍镉电池、镍氢电池和锂电池，虽然其中都含有对环境造成危害的金属元素，但也包含有利用价值的金属元素，比如金属钴，而且1吨废旧手机电池可提炼出100克黄金。目前，手机废旧电池的资源化处置技术已基本成熟，关键是怎样能回收上来。

　　据了解，目前廊坊市美华电子废物处理服务中心的经营范围包括回收废旧手机电池，不过它处理的废旧手机来源都是海关等部门罚没所得或是手机生产厂家送来的不合格产品，并非社会上回收来的。虽然其处理技术已比较成熟，处理效果也不错，但如果从社会上回收废旧手机电池，就需要有人承担回收成本。所以，按照“谁生产谁负责”的原则由生产企业承担回收成本或由国家出台配套政策，建立一套完整的回收系统，这才是解决当前废旧手机电池处置问题的关键。

三、三清三治两改三化？

 “三清”：一是清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和村巷道杂物、积存垃圾和村道沿线散落垃圾等。二是清理杂乱柴草堆。重点清理房前屋后、道路两侧、田间地头等乱堆乱放的杂草杂物堆。三是清理农业生产废弃物。重点清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜、尾菜等农业生产废弃物。

“三治”：一是治乱搭乱建。整治拆除非法占用、乱搭乱建等违法违规建设的“违章房”和残垣断壁等。二是治乱堆乱放。治理农机具乱停乱放、杂物乱堆乱积、建筑材料随意摆放等问题。三是治畜禽乱跑。人畜混居、畜禽乱跑等突出问题，农户养殖有固定的圈舍，养殖场符合环保要求。

“三化”：一是亮化。鼓励广大群众对自家房前屋后、屋面屋顶通过安装太阳能路灯和彩色灯带进行亮化。二是绿化。在房前屋后、田间地头、道路两边、渠旁河边、公共空间、庭院内部种树种花种草。三是美化。整治农户庭院，做到院落屋舍布置整洁美观。

“一改”：即改变影响农村人居环境的不良习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱窜乱跑等不文明行为。

四、制度实施的三化原则是什么？

环保概论中制度实施的“三化”原则是指制度化、规范化和程序化。三者之问相互依存、相互联系，构成了一个有机整体。

制度化是前提，提供了规范和程序存在的基础；规范化是手段，体现了制度的有章可循和程序的有条不紊；程序化是保证，保证了制度的严肃性和规范的有效性。