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辩论:后经济危机时代我国是否继续将节能减排放在政府工作的首位

2023-03-24 08:14:47固废土壤1

机关事务部门作为各级政府机关的后勤管理和保障单位,承担着机关单位节能减排工作的重任。面对新的形势,如何认识节能减排在机关事务工作中的地位和作用,推进节能减排需乎吵要处理好那些关系,这些问题都需要我们进行思考和讨论。

充分认识节能减排简顷升在机关事务工作中的地位

节能减排作为我国的一项长期战略,是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路,是维护中华民族长远利益的必然要求。对于我们机关事务部门来说,只有充分认识节能减排工作的重大战略意义,深刻认识这项工作的重要性,才能做好政府部门的节能减排工作,推进全社会节能减排事业的发展。

(一)节能减排是机关事务部门落实科学发展观的体现

政府机关在全社会面前率先垂范,进一步加大推进节能减排工作的力度,落实节能减排工作责任制,正是贯彻党的十七大精神的重要体现。做好节能减排工作,也是落实科学发展观的要求。科学发展观坚持以人为本,强调全面、协调、可持续的发展,节能减排正是科学发展观的具体实践。在机关事务工作中,我们要积极推进节能减排,加快后勤体制改革,大力发展循环经济,强化技术创新,全面推进机关后勤事业节约发展、环保发展、协调发展,让科学发展观真正成为我们工作的指导思想。

(二)节能减排是机关事务部门适应社会经济发展的必然要求

根据国务院的相关规定,各级机关事务部门承担了政府机关的节能减排任务。因此,提高思想认识,推行政府部门的节能减排,是我们应履行的职责。湖北省政府机关事务管理局就此举办了多次宣传教育活动,要求全局职工提高思想认识,把节能减排工作的重要性提高到全社会的高度,认识到节能减排对于国家经济的促进作用,用饱满的热情来推动节能减排工作的开展。

(三)节能减排是机关后勤部门拦老义不容辞的责任

实施节能减排,加快产业结构调整,建设绿色、节能、高效的机关后勤保障体制,是当今后勤体制改革的重要内容。在过去的很长一段时期内,因为历史的原因,机关部门的后勤保障体制一直存在着“大而全”、“小而全”的问题,效率比较低下,资源浪费严重,对环境也造成了一定影响。为改善这种状况,这些年来很多机关事务管理部门对后勤体制进行了改革,取得了明显的成绩。特别最近几年来,随着节能减排工作的开展和深入,把节能减排工作与我们的后勤体制改革结合起来,用节能减排的理念来指导后勤体制改革的发展,用后勤体制改革来实践节能减排的思想,实现二者互相促进、共同发展,已经成为许多机关事务工作者的共识。

节能减排在机关事务工作中的作用

节能减排工作的开展,对于机关事务部门来说也是一次难得的机遇。因为做好政府部门的节能减排工作,不仅有利于强化和巩固机关事务部门的工作职能,促进机关事务工作水平的提高,更有利于建设节约型政府机关,促进全社会节能减排事业的发展。机关事务部门应当深化认识,紧抓机遇,开拓进取,积极创新,不断把节能减排工作推向深入。

(一)有助于强化和巩固职能,促进机关事务工作发展

节能减排作为国务院新近赋予机关事务部门的职能,认真履行好这项职能,不仅能够积极推进节能减排事业的发展,更有利于强化机关事务部门的管理职能,促进机关事务工作的发展,实现机关事务部门职能的顺利转型。认识到这一点后,在实际工作中,我们要做到管理与服务并重,加强组织领导,健全考核机制,研究制定发展节能减排的各项制度和政策措施,通过多种手段促进节能减排事业的发展,充分履行好这项职能。除此之外,我们还应当把节能减排工作和其他各项工作结合起来,积极开拓新的职能,例如政府环保用品采购、国有资产节能综合管理等,实现节能减排管理职能的外延化、系统化。

(二)有助于建设节约型机关,降低能源消耗

机关事务部门作为政府的“管家”,切实抓好节能减排工作,努力降低能源消耗和公务开支,不仅是对党负责,也是对人民负责。在具体工作方面,应着重抓好水电节约、降低公车油耗、办公楼节能改造、土地资源节约和综合利用等重点工作,订立详细的能耗标准,从大局部署,从小处着手,循序渐进,日积月累,努力把节能减排的目标落到实处。在这方面,中央国家机关率先垂范,已经完成了多项节能改造工程,其中许多先进的经验和做法,都值得我们借鉴和学习。

(三)有助于树立政府良好形象,推进全社会节能减排

机关事务部门所推行的政府机关节能减排工作,更具有特殊的意义。因为政府机关作为社会的管理者,在全社会的节能减排事业中具有表率作用。“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”节能减排,政府先行,党政机关只有率先实行节能减排,实现能耗降低和资源节约,才能取信于全社会,才能推动节能减排事业向社会各部门各行业深入发展。

做好节能减排工作应处理好几个方面的关系

节能减排是一个复杂、长期、艰巨的工作,做好这项工作需要我们坚持不懈地努力。我们要从一点一滴的小事做起,积寸土而成泰山,汇小流而成江海,而不能急于求成,指望一蹴而就。在推行这项工作时,为保障节能减排工作顺利开展,我认为应处理好以下几个方面的关系。

(一)处理好“节能”工作与“减排”工作之间的关系

节能减排是一个系统工程,主要包含节能和减排两个重要方面,这两个方面相辅相成,缺一不可。其中节能是指减少能源浪费,减排是指降低废气排放。一般说来,节能是我们当前工作应抓住的重点,但同时也不能忽视减排工作,要做到两手并抓。首先,我们应把节能放在首位,在机关后勤各个领域开展节能降耗工作,重点是做好办公楼房节能改造和公务用车节能改革。这两项是目前政府机关能源消耗的大户,抓住重点,认真做好这两项工作,节能工作就能取得事半功倍的效果。其次,我们也不能放弃减排工作,在抓好节能的同时,也要把减排的目标落到实处。我国已经批准并加入了限制温室气体排放的《京都议定书》,保护自然环境、减少废气排放已经是大势所趋。我们要本着为国家为人民负责的态度,把减排工作做好。目前,在一些机关事务部门中,可能会出现重节能轻减排的现象,人为地把节能和减排割裂开来。我认为这样不利于节能减排工作的开展。我们要用系统的、全面的观点处理好节能和减排之间的关系,这样才能推进节能减排工作全面健康发展。

(二)处理好与政府其他各部门之间的关系

节能减排工作的系统性和广泛性,决定了机关事务部门要做好这项工作,就必须处理好与其他政府各部门之间的关系。因为其他各政府部门是节能减排工作的“客体”,是我们推行节能减排的工作对象。处理好与这些部门之间的关系,对于做好节能减排工作具有至关重要的作用。我认为要处理这些关系,以下三点必不可少。首先是明确自身的定位。在节能减排工作中,机关事务部门既是管理者,也是服务者。我们既要加强管理和督促,制定各单位的节能降耗指标并监督实施,也要提高服务水平,改善服务质量,为政府各部门推行节能减排提供完善的服务保障。其次是充分发挥各部门的主观能动性。内因才是决定事务发展方向的决定性因素,所以要做好节能减排,关键还是要靠各部门自身。我们要积极发动各个部门的主观能动性,依靠他们自身来推动本单位的节能减排工作,这样才能从根本上保证节能减排工作的顺利进行。最后,在重视内因的同时,我们也不能忽视外因的作用。我们要充分发挥机关事务部门的引导、宣传、规范和监督作用,通过内外结合,保障节能减排工作目标的实现。

(三)处理好机关事务部门内部的关系

做好节能减排,不仅要处理好与“客体”的关系,更要处理好“主体”自身内部的关系。机关事务部门是推行政府机关节能减排工作的主体,内部关系处理好了,节能减排工作才能取得良好的效果。要处理好机关事务部门的内部关系,我认为应注意以下三点。首先,要做好节能减排的宣传教育活动,从思想认识做起,使广大干部职工对节能减排工作的重要性和紧迫性有清醒的认识。思想是工作的动力,只有思想认识上去了,工作才能取得进展,才能充分调动大家的工作积极性,才能形成上下合力、干群一心的良好工作局面。其次是要建立一套权责明确、规范严格的制度,做到“明赏罚、严号令”,通过制度来激励先进、鞭策后进。当今社会是法制社会,法制观念深入人心,完善的制度比简单的命令具有更大的作用和更持久的影响。因此,我们要把制度建设作为内部建设的重点,通过制度来保障节能减排工作的进行。最后,正确的领导对于节能减排工作也是至关重要的。我们要强化对节能减排工作的组织领导,坚持宏观指导与微观落实相结合,抓好协调督促和检查考核,保证节能减排工作始终处于正确、有序的运行轨道。

是,理由:1、节能减排属于市场调节失灵的领域,需要政府宏观管理和引导。如企业节电只是按节约了多少电费来核算塌运,不考虑资源的不可再生及带来的污染成本,因此调节失灵;2、不做好节能减排团基梁,我国经济将不可持续,因为资源是有限的,如果做不到将尽可能少的资源投入取得多的产出,则我国13亿人口,难以实现现代化。就目前而言,我国继续发展不缺技术、不缺市场、不缺资金、不缺人才,唯锋枝独缺乏的是资源。据专家预测,全世界的石油资源还能开采40年,我国石油只能开采15-20年就将枯竭,目前我国石油进口已占消费总量的55%,风险不断加大;3、为了我们的子孙后代。如果不能找到解决节能减排问题的出路,我们下一代、下一代的下一代将面临巨大的环境和资源问题;4、国际社会的压力。我国已经是全世界碳排放最大的国家,后京都时代面临着越来越大的减排压力,我国已经承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,不节能减排则完不成任务,届时将面临巨大国际压力,包括贸易保护主义。

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