节能减排是我国的基本国策吗？

一、节能减排是我国的基本国策吗？

《中华人民共和国节约能源法》指出节能减排是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。

二、请说出中国近年来在节能减排方面采取的重大举措有哪些吗?

中央提出，要加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。这些措施主要包括以下八个方面：

一是强化节能减排目标责任制。组织逐项检查落实节能减排综合性工作方案，实施节能减排统计、监测及考核方案和办法，落实严格的问责制和“一票否决制”。健全节能监察体制，加大执法检查力度。

二是着力淘汰落后生产能力。下达今年淘汰落后产能计划，今年关停小火电1300万千瓦，分别淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。加快建立落后产能退出机制，做好职工安置工作。

三是抓好重点企业节能和重点工程建设。开展能效水平对标活动，建立健全能源审计和清洁生产审核制度，促进重点企业的节能减排。加快十大重点节能工程实施进度，尽快形成节能能力。提高城镇污水处理能力，力争用两年时间，在36个大中城市率先实现污水的全部收集和处理。

四是完善相关政策。会同有关部门，加大财税对淘汰落后产能、节能技术改造和节能环保产品推广的支持。采取财政补贴方式面向大宗用户和城乡居民推广高效照明产品。用好差别电价收入，加快实施节能发电调度试点。完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定和修订一批高耗能产品能耗限额强制性国家标准。

五是加强法制建设。认真贯彻落实新修订的节能法和环保有关法律，抓紧出台相关配套法规和标准，强化依法监管，加大督查力度，更好地发挥法律法规手段在推进节能减排中的作用。

六是积极发展循环经济。组织开展第二批循环经济试点，实施循环经济高技术产业化专项和重大产业技术开发专项。全面推行清洁生产。促进废弃物资源化利用和旧机电产品、汽车零部件再制造。

七是强化污染防治。继续做好“三河三湖”等重点区域污染防治工作，发布并实施渤海环境保护总体规划和太湖流域水环境综合治理方案。保障城乡饮用水安全。

八是加大宣传力度。继续组织开展“节能减排全民行动”，增强全民节能环保意识，促进生态文明理念在全社会逐步树立起来。

不久前，国务院节能减排工作领导小组办公室宣布，在2010年前，中央财政将提供大量补贴，推广1．5亿只高效节能照明灯具。国务院办公厅最近还发出通知，要求从今年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋。

三、我国政府为什么要高度重视节能减排,成为减排力度最大的国家

1、和平发展的需要，中国是人口的大国，人均资源的小国，节能减排作用大，对世界贡献也大，中国带头和高度重视节能减排影响大，对中国争取和平发展的国际环境是有利的。2、科学发展和转型发展的需要，缓解资源的有限性和需求无限性的矛盾。3、和谐发展的需要，符合环保要求和遵循自然规律，实现人与自然的和谐。4、世界和平共处的需要，这是人类生存和发展所必须的，当前为资源而战的不稳定地方，就是最好的证明；历史上9个发达国家如，西班牙、英国、法国、荷兰、德国、意大利、俄国、日本、美国等，他们的发展史说明除了科技，主要是掠夺各国的资源，不断地发起事端，引起战争；中国带头，同样也是获取国际舞台话语权所必须的，走一条中国作为大国通过和平方式崛起的独特的发展道路。5、解决自身问题的需要，中国几十年的高速发展，积累了不少问题，解决这些问题需要转型发展，同样的资源与产出之比远低于其他国家，浪费资源和破坏了环境，对提高有限资源的利用率，降低产品的成本，提高竞争力是有利的；不能走吃了祖宗的，再吃子孙的老路。中国带头和高度重视节能减排，是符合中华民族大家庭的复兴大业的要求，是中国人民乃至世界人民的福音。

近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。在这个问题上，我们没有任何别的选择，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。 进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体排放引起的全球气候变化，备受国际社会广泛关注。我国是以煤炭为主的能源生产大国和消费大国，减少污染排放，是我们应该承担的责任。

因为中国如果按美国现有人均生活水平为目标发展，大概需要消耗5-10个地球的资源和能源做支撑，在新科技新能源出现之前，不想过早引起战争，现在就得省着用。

四、中国节能减排协会的简介

中国节能减排协会的务业工作受国家发改委、环境保护部的指导、监督和管理。

中国节能减排协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。坚持以经济建设为中心，坚持为政府服务、为行业服务、为企业服务，维护会员的合法权益，促进我国节能环保产业的发展。

中国节能减排协会设有办公室、技术部、信息部、企业部、国际部、编辑部及北京中节网技术服务中心等。