我国加快发展静脉经济的原因？（速度）

随着循环经济的理念逐渐深入人心，一个新兴的产业正在中国大地兴起———静脉产业，作为实践循环经济的重要一环，在我国得到了较快的发展。
走进静脉产业

所谓静脉产业，是指承担废弃物收集运输、分解分类、资源化或最终处置等过程的产业，其核心是将废弃物转变为可重新利用的资源和将再生资源转变为产品。与之相对应的开发利用自然资源并生产、流通、消费的产业被称为“动脉产业”，它们共同构成了资源环境和经济发展的良性循环。

传统产业通过高强度开采和消耗自然资源、获得较高的经济增长率的同时，造成了大量资源能源的浪费和严重的环境污染，极大的制约了经济社会的可持续发展；而静脉产业则以实现物质和能量循环流动、减少环境资源消耗为主，从根本上解决了经济发展与环境保护之间的矛盾，是实现循环经济的有效手段。静脉产业的指导原则是减量化、再利用和资源化（即我们常讲的“3R”）。

这里是位于山东省莱西市姜山镇的青岛新天地工业园———我国第一个静脉产业园。这里完全是企业化运作，承揽具有机电产品综合利用、废弃塑料橡胶玻璃综合利用、废日光灯管处理、易拉罐再生、非硒鼓墨盒电池综合利用、废纸、废纸板再利用等方面具有丰富行业经验的企业入驻园区。目前园区共建成项目4个，其中最让社会关注的是废旧家电及电子产品综合利用中心。自2006年3月25日第一条手工拆解线投入运行以来，已对来自青岛市机关事业单位的5000多台废旧空调、洗衣机、冰箱等家电进行了拆解。近期还将有固体废物资源化研发中心、废旧汽车拆解工厂、污染土壤修复工厂和海上溢油和固废处理四个较大项目入驻园区。静脉产业园正在逐步成为青岛地区乃至山东省废弃物回收与利用的“龙头企业”，其经济效益和社会效益也将渐次显现。

静脉产业园的发展只是中国静脉产业的一个缩影，展现出这一新兴产业的光明前途。据统计，2005年全国工业固体废物综合利用量为7.7亿吨，综合利用率为56.1%%，仅石油和化工“三废”综合利用年产值已达62亿元。以青岛市为例，近几年工业固体废物年产生量平均为410.7万吨，其中97%%实现了综合利用，加上每年利用余热、尾气折合标准煤70万吨，综合利用产值已超过30亿元。静脉产业的崛起，促进了经济和环境效益的双赢，体现了社会进步的方向。

有专家认为，新技术的推广应用促进了静脉产业的发展，有效解决了一批严重的环境污染问题。铬渣、钢渣、白坭、电石灰、粉煤尘等过去一批影响城市环境、制约工业企业发展的环保“老大难”问题相继被攻破，从前难以处置或处置代价高昂的工业污染物变成了企业增效减负的宝贵资源。废弃物综合利用实现了一举多得，既充分利用了废弃资源和能源，又降低了企业的能源和原材料消耗，使生产成本下降，实现了节能增效，同时还有效减少了废弃物对环境造成的不良影响。

四大拦路虎阻碍静脉产业发展

与日本、德国等静脉产业发达国家相比，我国的静脉产业发展相对滞后，还没有形成规范化的分类回收和循环利用体系。专家指出，目前还有四大拦路虎横挡在静脉产业面前：

———认识不足，缺乏统一规划，产业发展先天不足。人们对静脉产业的认识还停留在“捡破烂”、“收废品”的水平上，在城市的发展中鲜有对静脉产业的规划，使得静脉产业停留在“散兵游勇”或“拾荒者”的状态，远远没有达到循环经济所要求的市场化、产业化的程度。

———静脉产业自身结构不合理。一方面，与工业废弃物的再利用率相对较高相比，城市垃圾的再利用水平较低，且90%%以上仍以掩埋的方式进行处置；另一方面，废弃物处理设施的技术水平普遍落后，且缺乏技术开发能力。

———过分重视静脉产业的经济效益，忽视其社会环境效益。由于只顾静脉产业过程的短期经济利益，采取了破坏环境的方式进行资源回收和利用，同时忽视了对最终废弃物的无害化处置，带来了严重的次生环境问题。

———社会化服务体系不健全。静脉产业尚处于劳动密集型产业阶段，社会化、专业化程度低，尚未建立起全方位的服务体系，信息咨询服务的规模和技术手段与国际先进水平存在明显差距，各种咨询公司和中介机构服务网络，远远不能满足市场的需求。

静脉产业大军是“国军”，国军就要有国规

静脉产业一旦形成，就会成为循环经济的主力军和新的经济增长点。因此各级政府要重视并发挥其主导作用，将其划归到国军的地位来进行管理和规划。专家们认为，首先要构建起完善的静脉产业发展制度框架。明确静脉产业在循环经济中的重要地位，制订静脉产业发展相关规划，直到良性有序发展。同时，要注重发展城市垃圾资源化产业，加强立法，规范不同参与者的经济关系和权利义务关系。综合运用财税、信贷、投资、价格等政策手段，采取一定优惠措施扶持静脉产业发展。

同时要大力开发推广静脉产业新技术。首先要引导企业、技术研究部门积极开展废物循环利用技术的研发；其次针对目前的技术现状，筛选和推荐一批具有较好应用前景和经济效益的废弃物循环利用技术；第三是针对特定类型的废弃物，组织相关企业和科研部门联合开发循环利用技术；第四是要对具有推广应用前景的技术给与专项经费支持，鼓励技术开发部门进行研发。具体实施中采取先试点、后推广的技术路线，选择经济基础和技术条件较好的区域建设以某类特定废物为主的再生工业园，针对特定类型废物进行循环利用技术应用研究，同时形成动脉、静脉产业园区互动发展机制。

另外要加强宣传引导，带动全社会参与。加大关于循环经济和静脉产业的宣传力度，动员社会各方面力量发展静脉产业。通过政策、基础设施、技术指导等措施，引导社会公众进行废弃物分类回收。鼓励社会中介机构和信息咨询机构开展静脉产业社会化服务，提高其社会化服务水平