为什么要启用广东省固废交易平台？

近年来，随着政府管理的法制化和信息化，为防治固体废弃物环境污染，中央和部分地方政府都出台了关于建立固体 废弃物信息管理平台的政策。在中央一级，环保部早在2012年就建立了国家层面的“中国固体废弃物环境管理信息系 统”并调试成功。随后部分省级政府的环境保护主管部门相继发出通知，要求本地区的环境保护主管机关在执行固废 管理工作中数据的申报、审核、汇总、上报均需通过该系统进行。例如广东省环保厅专门成立了广东省固体废弃物管 理中心，负责全省固体废物和化学品的管理工作。广东省固体废弃物管理中心早在2012年就介入了 全国固体废弃物信息管理系统，该系统的子系统 包括“固体废弃物产生源管理信息系统”“危险废 弃物经营许可证审批和备案信息系统”“危险废物 出口核准管理信息系统”“危险废物事故应急辅助 支持信息管理系统”“废物进口业务管理信息系统 ”等五大块的废弃物管理，同时环保部门定期在 平台网站发布固体废弃物污染环境防治信息和相 关固体废弃物管理规则。与其他大中城市环保部 门网站关于“固体废弃物环境管理信息系统”的构 建也基本上沿用了上述模式，管理的固体废弃物 的种类仅限于工业固体废弃物、危险废物和进口 废物。为建立有效的电子废弃物回收利用回收体系，促进回收的产业化，广东省2016年投入100多万元，建设涵盖危险废物与废弃电器电子的处置的广东固废交易平台，作为解决问题的突破口，让废旧电子产品在规范的渠道内流动，让消费者和正规回收拆解企业实现网上对接2。随着电子商务的发展，充分利用电子商务手段，建立以电子交易平台的为基础的固体废弃物集中交易市场，是现阶段 最行之有效的固体废弃物交易的监管的手段。集中交易市场下的电子交易平台可以收集经营企业的证照信息、买卖双 方的贸易信息、仓储企业的仓储信息、运输企业的运输信息、废弃物处置企业的废弃物处置信息等海量信息，同时为 监管部门提供了一个高效、便捷、准确的信息查询平台，有利于监管部门开展线下监管工作。目前，我国各地环保部门建立的“固体废弃物信息管理平台”依然停留在以固体废弃物污染环境防治为中心的固体废弃 物管理理念之上，强调对固体废弃物中的污染物进行管理，忽视固体废弃物交易以及固体废物交易市场的建立对防治 固体废弃物污染环境、提高固体废弃物环境管理水平的作用。而实践中的固体废弃物交易平台也基本上是由市场主体 建立的，或者是由环保部门通过补贴措施鼓励市场主体建立，这种交易平台并不能很好地使监管部门履行固体废弃物 监管职责，也不能形成系统的固体废弃物回收处理体系。而广东省环保厅拟建立的固体电子废弃物交易平台从某种意 义上说为政府建立包括固体废弃物交易的固体废弃物信息管理平台开辟了一条新的通道，值得研究。