节能减排方案的严峻形势

节能减排方案的严峻形势

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近7 0%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6%，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑此弊近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。

在不少城市，为了美观和气派，主要街区的写字楼都是玻璃幕墙，还兴建了不少大型的穹顶建筑作为公共设施。夏季紫外线照射强烈，造成光污染，冬天不挡寒，一年四季不得不开放大功率的空调来调节气温，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。据不完全统计，全国现有玻璃幕墙（非节能玻璃）面积已超过900多万平方米，而且呈持续发展趋势。玻璃幕墙在带来所谓美观的同时，也带来了能耗的成倍增长。

国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。

过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。

中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆森念族脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。

中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。

中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设高族资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。

节能减排的形势依然严峻，任务非常艰巨。节能、低碳是社会发展的大趋势、大课题，各地政府要通过组织节能

①事物是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。我们应该用发展的观点看问题，改变原有的生活、消费模式，推动节能减排工作的发展。（3）

②一切事物的变化发展都是从量变开始的，没有量变就没有质变，质变是量变的必然结果。要求我们重视量的积累，每个人都要从点滴小事做起，节水、节电、节约纸张等。（3）

③事物发展是前进性与曲折性的统一。前途是光明的道路是曲折的，我们既要对前途充满信心，又要准备走曲折的路。虽然节能减排工作任务艰巨，但符合社会发展趋势，我源旁们要坚信这一工作的前途是光明的，道路是曲折的。因此要坚定信心，做好充分的思想准备，通过不断倡导低碳生活理念、改变人们的生活消费模式，让人们认识到这一问题的重要性，以促进节能减排工作的开展。（3）

（4）事物的雹陪橡发展是内外因共同作用的结果，内因是事物变化的根据，外因是事物变化的条件，外因通过内因起作用，要坚持内外因相结合的观点。节能减排，我们要发挥自身的努力，还可借鉴国外的节能减排的经验，为我所用。（3）

试题分析：该题考查辩证法发展的观点，措施类试题，考生注意答题模式一般是哲学原理+方法论+材料，主要涉及到的知识点包括：发展的普遍性（事物是变化发展的，发展的实质是新乱塌事物的产生和旧事物的灭亡）、事物发展是量变与质变的统一（一切事物的变化发展都是从量变开始的，没有量变就没有质变，质变是量变的必然结果。要求我们重视量的积累）、事物发展是前进性与曲折性的统一（前途是光明的道路是曲折的，我们既要对前途充满信心，又要准备走曲折的路）、事物发展是内外因共同作用的结果（内因是事物变化的根据，外因是事物变化的条件，外因通过内因起作用，要坚持内外因相结合的观点）。注意结合材料进行分析。