畜禽养殖废弃物排放存在的问题及对策 畜禽养殖废弃物排放存在的问题及对策研究

一、畜禽养殖污染现状及存在问题？

畜禽养殖是一种重要的农业生产方式，但同时也会对环境造成污染。以下是畜禽养殖污染现状及存在问题：

1. 水体污染：畜禽养殖废水中含有大量的有机污染物、氮、磷等营养物质，如果不经过处理直接排放到水体中，会导致水体富营养化，引发水华、藻类繁殖等问题。

2. 土壤污染：畜禽粪便中含有大量的氮、磷等养分，如果过度施用于土壤，会导致土壤富营养化，影响土壤质量，甚至会导致土壤酸化、盐碱化等问题。

3. 空气污染：畜禽养殖产生的粪便、尿液等废弃物会产生臭味和氨气等有害气体，对周围环境和人体健康造成影响。

4. 病原体传播：畜禽养殖场存在疾病传播的风险，如禽流感、口蹄疫等病毒，一旦传播将会对周围环境和人类健康造成威胁。

5. 能源浪费：畜禽养殖需要大量的饲料、水源等资源，而这些资源的生产和运输都需要消耗大量的能源，造成能源浪费。

以上是畜禽养殖污染现状及存在问题，需要采取措施加以解决。

二、外卖存在的问题及对策？

外卖存在的问题其实就在于，在高峰期间，很多商家出菜的速度比较慢，然后送餐的小哥又非常的忙，没法，很快的送到，这就是外面的痛点，解决方案其实在于更高效的配送方式，比如说机器人配送，或者说，在高峰期间增加配送的费用，有更多的小葛去参加，或者是我觉得解决最好的方式就是自己在家做饭，就不用去点外卖了

三、农业保险存在问题及对策？

存在的问题

　　(一)地方财政配套资金困难，拖期现象严重。按照现行规定，种植业财政补贴中央40%、省25%、县级15%;养殖业财政补贴中央50%、省10%、县20%。虽然地方财政补贴每年都能到位，但时间比较延后，拖期现象严重。如梨树县，财政补贴要求在6月份到位，但该县基本都在11~12月份到位，拖期将近半年之久，辖区其他县(市)也不同程度存在此类问题。原因是农业大县基本都是财政穷县，地方政府配套资金靠拆东墙补西墙完成。如梨树县2009年当年地方财政收入25700万元，农业保险财政配套资金600万元，占地方财政收入的2.3%，给县级财政形成了巨大压力。另外省级财政配套资金也极其困难。据调查，吉林省种植业保险财政补贴最大额度为二轮土地承保面积的70%，超过部分没有资金补贴，2011年已经出现退还农民自交保费的情况。

　　(二)农民参保积极性不高，保险面不稳定。由于农民集生产者、投资者和经营者等职能于一身，几乎是农业风险的唯一承担者，20%的保费目前对收入不高，余款不多的农民来说也是一个不轻的负担。另外有的农民对保险缺乏正确的了解和认识，在被保险公司合理拒赔或没有达到自己认为应赔的数量后就对保险产生了不信任感。有的农民抱有严重的侥幸心里，认为不一定受灾，买保险是加重自身的经济负担，使保险面上下波动较大。如：四平辖区2007~2010年农作物保险分别为290.44万亩、582.99万亩、465.2万亩和686.1万亩，四年的波动幅度分别是增加292.55万亩，下降117.79万亩，增加220.9万亩。

　　(三)查勘定损到户难度大，农户定损容易出现偏差。农业保险面对千家万户，土地零散经营，加上专业人员少和工作强度大，保险公司对于绝收的做到了查勘定损到户，对于大面积的灾害损失采取的是抽查查勘到村，不能普及到户，导致一部分农户定损出现偏差。

　　(四)农业保险保障标准低，涵盖不了生产成本。从调查了解到，2007年制定的保险条款规定的保险金额已经涵盖不了农民的生产成本。以种植业的玉米为例，按照规定，予以保险的生产物化成本包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等生产成本，保险金额为3000元/公顷。随着市场经济的发展，种植成本提高。据农民测算，每公顷玉米的生产成本为：底肥16袋，每袋150元，上肥2袋，每袋200元，计2800元;种子6000粒的10袋，每袋80元，计 800元;农药160元;机耕800元。总计4560元，与保险标的3000元相差1560元。

　　(五)巨灾风险保障机制刚刚建立，无法承担巨大风险责任。吉林省对巨灾实行有条件的“封顶赔付”，即以全省为单位统算，出现赔款超过保费总额度的巨灾时，实行100%“封顶赔付”。如果局部出现巨灾，全省统算没有超赔，受灾区域属于哪个农业保险经办机构，就由哪个农业保险经办机构承担责任，包括超赔责任。当全省统算没有出现超赔时，按实际损失赔付。但这种机制虽然避免了超赔现象，但同时也破坏了政府和保险公司的信用，使农民对农业保险失去信心。

　　(六)农业保险缺乏有效的法律保护，业务推广受限。目前我国还没有农业保险的专门法律和行政法规，农业保险是在各级领导小组的规定下进行的，缺少法律依据。另外农业保险一旦放开市场，多家保险公司无须竞争，会造成一些负面问题。

对策

　　　(一)加大财税政策支持力度。一是建立和完善政策性农业保险财政补贴管理办法，中央提高对农业大省的财政补贴比例，尽量取消基层县市的财政补贴分担部分，加强财政补贴资金管理，确保资金足额、及时到位。二是对政策性农业保险经营主体减免所得税，允许税前从经营盈余中扣除一定比例的资金作为保险准备金，以增强其经营实力。三是建立巨灾风险基金。本着风险共担的原则，建立三级风险共担机制。保险公司保费收入除了用于当年赔款及相关费用，节余部分按一定比例提取作为风险基金，省级建立超赔风险基金，国家建立巨灾风险基金。

　　(二)帮助农民减轻保险负担。一是政府部门帮助农民提高农业的专业化和规模化水平。二是在当前绝大多数农民还处于小规模经营的情况下，政府对农民提高保费补贴。要做到一方面补贴数额达到农民对农业保险有足够的购买力水平。另一方面补贴在使得农民买得起的前提下，还要让农民感觉到购买农业保险划得来，即在政府补贴后，农业生产的预期收益比其他非农收益足够高。三是通过整合国家支农资金，从粮食直补、农机补贴、良种补贴等国家对农民的各项补贴和民政救灾资金中整合一部分作为农民自筹保费，解决农民自筹保费收缴难的问题。

　　(三)加快农业保险立法。用法律的形式明确农业保险的地位、作用和性质，政府在农业保险开展过程中应发挥职能和作用，保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作，并以此提高农民的保险意识，使农民的利益得到切实的保障。

　　(四)及时查勘，准确认定农业灾害损失。出现灾情，保险公司应及时查勘，安抚出险农户，做到出险及时，查勘认真，记录准确。另外鉴于农业保险涉及领域多、专业性强等特点，政府领导小组从农业、民政、气象等部门聘请专业人员组成相关险种定损协调小组，主要负责调解农户与保险公司有关定损方面的争议，并提出理赔建议，提高灾害定损的准确性与时效性。

四、企业贷款存在的问题及对策？

没有资产的抵押，受经营状况影响大，降低审批的难度

五、产业发展存在的问题及对策？

明确功能定位，科学规划布局

一是明确优先发展权。《上海市城市总体规划（2017-2035年）》已获国务院审批，农业产业的规划布局也紧接着出台，但仍需不断完善，尤其是要突出规划的刚性和严肃性，防止过去几十年存在的随意性和波动性。

农业农村工作看似简单，实则错综复杂，需要多部门协调配合、齐抓共管，多领域互利合作、互联互通，各相关部门要进一步充分认识乡村振兴战略的极端重要性，明确农业板块在全市整体板块中的地位作用，明确农业产业在全市经济社会均衡发展中的优先发展权，明晰市、区两级农业农村主管部门对农业农村土地、环保、金融等问题的主导性权责，对涉及农业农村发展的事务要主动作为、加强协作，跨前一步。

二是找准功能定位。以最高标准、最好水平作为农业产业发展参照系，在研究对标伦敦、纽约、巴黎、东京等世界城市农业定位的基础上，结合上海卓越全球城市定位和农业发展实际，进一步明确上海农业农村的功能发展定位，主要发展“高精尖”和“名特优”特大型城市需要的绿色农产品。

三是科学规划布局。以农业“三区”划定成果为重点，以推进城乡深度融合发展为目标，对照2035年上海全球卓越城市建设规划，科学合理地抓好农业农村规划布局，优化种养结构和空间布局，并且吸取历史教训，使规划具有严肃性、延续性和稳定性。

六、招聘存在的问题及原因对策？

1、缺乏人力资源规划

企业由于未对人力资源进行有效的规划，或者未进行规划，导致招聘工作处于被动地位，不能及时有效地为企业招收到合适的人才。招聘工作是由企业领导或者用人部门个人主观地把控，而未根据企业战略规划进行相匹配的人力资源规划，导致招聘工作不及时、不规范，甚至滞后于企业战略规划。

2、招聘渠道过于单一或不适合本企业特点

企业在招聘时只选择一种招聘渠道，不能根据岗位的特点和要求选择恰当的招聘渠道，降低了企业对求职者的选择范围。比如，招聘公司职业经理人或者项目经理类的中高层岗位，只选择网络招聘，因网络招聘对于销售人员或者职能人员相对容易一些，对于中高端人才招聘难度相对较大，此时，可以内部提拔，激励内部员工晋升。

如果内部无合适的人才，还可以借助猎头公司广泛的人才搜索渠道，猎头按企业需求推荐人才，效率高，节约时间成本。

3、用人部门参与问题

用人部门不参与招聘或者过度参与都不利于招聘工作的高效进行。招聘全程由人力资源部进行，而用人部门对招聘活动的参与没有贯穿整个招聘活动，没有提出招聘岗位的岗位职责和任职资格，人力资源部对所招聘岗位所需人员的素质要求和专业要求缺乏了解。

这样，会大大降低招聘合格率，不合适的人员直接退还给人力资源部。有的企业人员招聘全程由用人部门进行，人力资源部只将应聘者邀约过来，用人部门进行面试，由于用人部门没有经过专业的面试培训，在面试过程中，容易出现经验主义或晕轮效应。

4、招聘周期过长，信息反馈率不及时

许多企业在初试和复试之间的衔接时间太长，或复试完毕后用人部门迟迟不做面试是否合格的反馈，甚至人力资源部没有及时跟进回访应聘者，导致合格的应聘者因等待时间太长而入职其他公司。

5、招聘效果评估不及时

许多企业在完成招聘的招募、甄选与录用工作以后，以为整个招聘工作已经结束了，其实不然，还需要及时进行招聘评估。如果没有及时对录用人员、招聘渠道、招聘流程和招聘的成本等方面进行评估，就难以发现招聘中的问题，就无法改进现有招聘工作效率。

七、食堂管理存在的问题及对策？

最大问题是：在保证食品卫生安全的前提下如何控制成本，达到盈亏平衡。

1.   既然是食堂，大概是机关事业单位内部员工就餐的多。根据过去数据测算人力，配备炒菜的大师，配菜师，择菜切菜的，服务员，洗碗的，收银的，釆购员，一个总领班的。控制好人力成本。

2.    第二个是釆购成本。选择好的采购渠道，控制好食材成本。

3.    安全卫生问题。这是重点管理区域，必须严防死守。

4.    责，权，利三方兼顾，才能调动员工的积极性，把食堂当家一样经营维护，这就需要动脑筋了。

八、智能交通存在的问题及对策？

目前新型的智能交通控制系统采用与时刻变化着的交通情况相适应的大规模集成的电子化设备，实行灵活多变的系统控制方法，能保证高效安全的交通次序。我国自2013年正式推动智慧城市建设，在多个城市引入了智能交通控制系统，在解决交通堵塞、交通污染等问题上起到了积极的作用。有利于促进我国的智能交通控制体系发展。

九、装备管理存在的问题及对策？

1. 缺乏有效管理

许多企业的装备管理存在一个问题，那就是缺乏有效的管理。这可能导致设备无法及时维护和保养，从而影响其性能和寿命。

对策：建立有效的管理系统，包括制定规范的维护计划、定期检查设备状态、建立维修记录等。此外，还可以使用一些先进的技术手段来提高管理效率，如物联网、云计算等。

2. 设备老化

随着时间的推移，许多设备的性能会逐渐下降，这也是装备管理面临的另一个问题。如果不及时更换这些设备，将会影响生产效率和产品质量。

对策：制定合理的设备更新计划，根据设备的使用寿命和性能状况进行评估和更换。同时，还可以通过采用节能环保的技术手段来延长设备的使用寿命。

3. 安全问题

装备管理中的安全问题也是一个重要的方面。如果设备没有得到适当的维护和保养，可能会导致设备故障、损坏或发生事故。

对策：加强设备的安全监管和培训，确保员工了解设备的安全操作规程，并采取必要的安全措施。此外，还可以采用一些先进的安全技术手段来提高设备的安全性和稳定性。

十、食品安全存在的问题及对策？

食品安全问题是人们生命安全和健康问题的重要方面。以下是常见的食品安全问题和对策：

1.农药残留问题：一些不法商贩为了追求高产，滥用农药。对策包括：政府加强监管、提升农民安全意识、加大宣传力度、建立绿色食品体系。

2.食品添加剂问题：不合理使用食品添加剂可能导致人体不适，尤其是儿童和老年人。对策包括：及时更新食品添加剂清单、加强食品添加剂检测、促进企业自主创新。

3.食品伪劣问题：市场上存在一些伪劣产品，对消费者的身体健康造成威胁。对策包括：加强市场监管、提高广大市民鉴别伪劣产品能力、建立食品追溯体系。

4.食品生产环节问题：不合格的食品生产过程也可能对人体健康造成潜在的威胁。对策包括：加强食品工业污染治理、加强食品生产管理、开展食品生产环节抽检。

总体来说，加强食品安全监管和宣传，控制市场准入门槛，提高消费者识别能力，推动农业绿色化转型，这些措施都有利于提升食品安全水平。