政府在缓解城市环境污染的过程中应该采取什么措施

一、政府在缓解城市环境污染的过程中应该采取什么措施

(1) 管制措施:最严厉的管制措施是政府颁布法律,认定排污行为为违法,并依法追究违法者的法律责任。非法和合法之间的界线是明显的。但是,由于法律的强制性,即只能制定一个排污标准,因此,有可能造成某些企业失去进一步治理或彻底治理污染的信心。另一种管制措施是向排污企业征收排污费,即谁排污谁付费原则,目前应采取排污即收费和超标加重收费相结合的收费制度。

(2) 税收政策:由国家通过增税或减税来防治环境污染,污染严重的企业所承担的税率要高,而且对特别污染企业可加征特别税。而对环境污染治理好的企业,则可减免一部分税。通过税收这个经济杠杆达到治污防污的目的。

(3) 财政政策: 一是通过信贷杠杆来调整企业防治环境污染的行为,企业防治环境污染的资金或综合利用废弃物的技改项目,可向银行申请低息、贴息贷款;而对污染严重企业进行信贷控制,不接受贷

款申请或提高贷款利率。二是由国家和地方财政提供专项资金对污染治理作得好的企业给予财政补贴。三是完善保险制度,由排污企业向保险公司交纳一定量的保证金,出现污染环境事故后由保险公司可向排污企业提供污染赔偿和污染治理资金。

(4) 排污许可证制:由政府通过向排污企业发放一定量的许可证,允许它们释放一定量的污染,从而

建立起一个买卖允许排放量的市场,由排污企业共同分担治污费用。

(5) 产业政策:调整产业结构,对污染严重企业坚决实行关、停、并、转,大力提倡清洁生产,提高生

态农业、绿色工厂在农业和工业产业中的比例。

(6) 强化和推动城市经营的先进理念,科学规划,严格管理,将整个城市化过程纳入到国家和地区的可

持续发展战略之中,实施可持续发展城市化战略。

总之,在目前我国法律制度尚需进一步完善、政府经营城市理念还需提高和转变、企业和个人法律意识及环保意识尚需进一步培育、执法队伍水平有待进一步提高的状况下,综合运用各种治理手段,在“边发展边治理边利用边保护”方针指导下,处理好经济、环境和资源三者之间的关系,是城市走可持续发展道路的必然。

主要措施1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。3、健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权利。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。

1.相关的法规政策是必须的

2.大力宣传节能环保，提高群众的环保意识

3 对污染的进行有效整治

节能减排

二、城市的减排路径主要有哪些？

城市减排的主要实现路径包括碳排放的减量化，通过节能、增效完成，如余热发电、废气利用、提高能源使用效率、碳捕捉和收集等；替代化，使用非化石能源来取代燃煤，如天然气、生物质、光伏、风电、水电等；

清洁化，主要是脱硫脱硝除尘等，通过主要污染物的脱除实现。其中调整能源结构、提高非化石能源占比等是我们最为看好的碳减排方向之一。

三、节能减排和节能降耗的区别？

节能减排和节能降耗是相辅相成的，都是节能环保的重要环节，节能减排是减少排放，这是主动性的，节能降耗是科学性的，节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排和节能降耗都可以通过技术改造，技术升级来达到目的。二者有联系，又有区别 一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，我们一定要避免因追求经济效益而忽视节能减排和节能降耗，要注重社会效益和环境效益。

这两者之间基本上是没有区别的，只是在用词上有所不同。在词义的解释上，节能减排更广泛一些，节能降耗狭义些。节能减排和节能降耗，都是以节能这个手段，达到降低消耗减少不良物质的排放，从而对我们的地球进行更好的保护，使人类的生活更加的舒服和谐。

节能减排是指节约能源减少向外排出的废物，节能降耗是指节约能源，降低消耗，有相同之处，也有厂同之处。

四、节能减排的紧迫性与重要性是什么？十一五计划中的相关指标是什么？

节能减排的紧迫性与重要性-----当前，全国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。从一季度看，工业特别是高耗能高污染行业增长过快，同时，节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排就难以取得明显进展，实现“十一五”规划目标的难度就更大。 节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务，实现节能减排的目标任务和政策措施，关键在于加强领导，狠抓落实。不抓落实，再完善的方案也是一纸空文，再明确的目标也难以实现，再好的政策也难以发挥作用。 抓好落实，首先要统一思想认识。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。