什么是清洁生产，就是节能减排吗？ 如何做？

一、什么是清洁生产，就是节能减排吗？ 如何做？

清洁生产是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。生产全过程要求采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备进行工业生产；产品的整个生命周期过程，对于产品则要求从产品的原材料选用到使用后的处理和处置不构成和减少对人类健康和环境危害。

对于企业，可以真正降低成本，降低企业的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。对于国家，真正包含的国家的节能减排的中心任务，是中国向世界承诺减少温室气体排放的重要举措。对于地方政府，是完成国家规定的节能减排任务的重要方法和途径。

清洁生产不是简简单单的节能减排可以概括的

我们将产品比作一个生命，它是指一个产品从出生到死亡的全过程都要的环保，从原材料，辅料，生产工艺等等，一直到失去共用以后的处置，以及它的伴生问题，

清洁生产这个囊括范围挺大的...网上有些清洁生产审核报告，你可以看一下

二、如何支持企业节能减排，清洁生产

1 健全的组织机构

2制度建设和落实

3措施落实到位

3.1强化能源计量管理、防止跑、冒、滴、漏

在用气、用水、用电等用能方面应实现表计量收费,对建设时间的单位,供水、供气管网多少存在老化问题,应不定期检查,对长期埋地的管网因锈蚀而破损修,每年对数据进行综合统计分析,一方面可有效减少能源的浪费,同时也可降低对环境的污染。

3.2加强用能管理和合理的调度

3.3加强节能技改工作对企业厂房控制室等采取模块自动控制技术,对厂区路灯采取分时段控制等新技术,这样既可节约能源,又可确保安全。

3.4利用新的技术手段,加强排污监测和监控

4 实现清洁生产

5 建设项目环境管理必须规范化

6 宣传必不可少

为树立科学的发展观,用新的观念指导我们的工作,企业应结合“6.5”世界环境日通过版报、网络、标语等形式,切实做好节能减排宣传、教育工作,加强对资源、能源的节约宣传、加强生态环境保护的宣传、加强树立发展循环经济理念的宣传,提高企业全员职工的节能减排意识。

7 管理、技术创新上下功夫

7.1 进行管理创新

7.2 勇于技术创新

三、中国清洁生产和碳减排的经济关系

进行清洁生产，从“源消减”、“生产全过程”考虑，分析建立物流平衡，找出高能耗、低产出的环节，进行工艺改进等措施，改善资源浪费状况。促进环境效益、经济效益，能够促进节能减排，改善环境，造福人类。

而碳减排则是进行清洁生产的目标之一。碳减排就是要低碳，减少能源利用，降低能耗。

问的太笼统，一篇论文也未必解释的清楚。估计你是找论文吧？

四、论述：可持续发展在经济活动中的应用有哪些方面?

可以考虑从清洁生产方面入手。

清洁生产的定义是是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

从定义中就可以看出，企业通过实施清洁生产，可以做到节能减排减污增效，并且可以使用可再生资源代替不可再生资源（生物质代替煤、油、气等能源）。

最总可以达到可持续发展。

科学发展观：清洁生产、节能减排、变废为宝的几项入手。

五、42家扶优扶强的陶瓷企业具体是哪些？

核心提示：去年下半年以来，在国家节能减排政策的推动下，佛山市大力调整产业结构，对传统的陶瓷产业进行调整优化。提出扶优一批，调整一批，关闭转移一批。据此，佛山市禅城、南海、顺德、三水、高明各区相继出台了《关于陶瓷产业调整实施方案》，并先后关闭转移了部分中低端陶瓷企业。根据该市的整改计划，42家陶企扶优扶强，146家陶企调整整顿，175家关闭转移，并按计划分阶段分步实施。今年内要达成何种目标，哪些企业需转移关闭？业内反映又是如何，为此本报特采访了佛山市经贸局，并对近期各区陆续公布的方案作一个梳理，以期给行业展示一个佛山陶瓷产区调整的大略。

禅城：两项具体要求决定陶企去留

禅城区政府透露，有两个具体要求事关陶企的去留。一是老城区张槎和石湾，陶瓷生产企业原则上一律关闭(或搬迁)，在南庄镇，四路一河沿线(佛开高速、佛山一环、南庄大道、季华路和吉利河)，建陶生产企业要进行关闭和搬迁。二是清洁生产的标准。10日下午，禅城区委、区政府同时下发《关于加快推进陶瓷产业专项整治工作的决定》，并印发了《禅城区陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法》，办法包括了环保、节能、土地利用效率等方面的要求。

根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等方面指标，禅城将该区陶瓷企业整治分类实施，照扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批的思路进行整治。

顺德：要求所有陶企今年内迁移

顺德区总共有28家陶瓷企业，年产值13亿元左右。这其中主要是集中在乐从镇的21家企业，影响最大的是乐华陶瓷有限公司，著名的箭牌洁具就是该公司的品牌。墙地砖企业有英超、盛发、荣高等公司和品牌，这些企业都集中在乐从镇。乐从陶瓷企业占了顺德的四分之三，产量和品牌份量更重，陈村镇也有几家陶瓷厂，原来主要生产抛光砖，后来生产微晶石，乐从顺陶陶瓷有限公司本来也是一个著名的陶瓷企业，但它在2008年前承包期满，去年底因有其他发展计划主动放弃了陶瓷生产项目。

顺德已成立了专项小组负责统筹，并制订了《陶瓷产业调整提升实施方案》。该方案规定将以产业结构调整为主线，按照新型工业化的要求，对陶瓷行业中污染重、能耗高、不符合环保要求的现有企业，采取治理、搬迁、关闭等措施，逐步改善城市生态环境，从而推进产业转型升级。

顺德经贸局相关负责人说：经过前期调研，顺德有25家陶瓷企业尚不能达到环保要求，2008年底这批企业都将搬迁或关闭。张鹏说，对达到环保要求的少数品牌企业，实行改造提升并引导企业发展总部经济模式，将总部、营销中心等留在本地，把工厂设到外地陶瓷工业园区。

南海：调整目标明确

南海区已将陶瓷产业按照企业发展潜力和污染治理等情况划分为做强做优（第一类）、限期整治（第二类）、搬迁或转产（第三类）和关闭（第四类）四类。对第一类陶瓷企业，南海区将通过必要的扶持和整治，提升保留符合区域产业发展要求和趋势、技术含量高、创新能力强、具有龙头带动作用的陶瓷企业；对于第二类陶瓷企业，南海区将要求其在清洁生产、节能减排、品牌建设等方面进行改造提升，若明年底仍不能达到要求，必须关闭或搬迁；对第三和第四类陶瓷企业，则一律要求在今年底前全部关闭或搬迁。全区范围内将不再新建（或扩建）一般性陶瓷生产企业。

目前，南海区陶瓷企业按生产来分，主要分为7种，即建筑陶瓷生产企业、陶瓷原材料生产企业、工艺陶瓷生产企业、卫浴洁具生产企业、特种陶瓷生产企业、陶瓷加工企业和陶瓷辅助材料生产企业。截至2008年底，严重违反规划、环保、安全、水利等有关要求的陶瓷企业将全部关闭。

三水：33家陶企调整，7家扶优

扶持7家陶企做优做强，对33家陶企调整提升，年底前关闭5家陶企，三水区计划用3年时间降低陶瓷产业能耗和污染总量。继关闭立窑水泥厂后，三水区吹响新一轮节能减排和产业升级号角。

近日，三水区出台了《陶瓷产业调整提升实施方案》，提出大力推进陶瓷生产企业的清洁生产、节能减排，积极发展陶瓷服务业和总部经济。通过扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批，拟用3年时间，促进陶瓷产业的可持续发展。 三水区将目前的45家陶瓷企业分为三类发展：做优做强、改造提升、搬迁关闭。鼓励、支持博德精工、科勒、欧神诺等7家有知名品牌、有技术创新优势、节能环保的企业壮大发展，做优做强，申报中国名牌并上市。对列入第二类的33家企业强制开展清洁生产审核、完成能源审计和节能减排改造。经限期整改后仍无法达到节能、环保等有关要求的，转为第三类，于今年年底前实行搬迁关闭。

其中，5家陶企和一陶企车间已确定需在年底前搬迁关闭，分别是：佳景建筑材料有限公司、伟祺玻璃建材有限公司、新中源一车间、蜻蜓陶瓷有限公司、罗马利奥陶瓷有限公司和诚达马赛克厂。前三者须在上半年前实施异地搬迁或依法关闭。

政府说法

对扶优扶强一批、调整一批、关闭转移一批这三个层次的界定标准虽然已经做了出来，但我们还处在征求各个区意见的阶段，最终还要由各区自己来操作。我要更正一种说法，政府对陶瓷产业不是整治，而是调整提升，政府是要依法干涉、依法推进陶瓷产业发展的。

政府从保护企业的角度来讲，是不能随意公布企业去留名单的。因为这关系到企业本身、供应商、经销商、工人等方方面面的问题。但政府绝对不会随意决定企业的去留。到目前为止，仅佛山市政府就召开了多达7次的相关会议，各区政府也召开了很多会议，就陶业调整进行部署，听取各方面的意见。政府还派了相关人员到各企业进行摸底排查。

调整依据

关于加快推进我市陶瓷产业调整提升工作的通知（摘要）

佛府办〔2007〕234号

一、调整提升的指导思想

以科学发展观为指导，以结构调整为主线，按照新型工业化的要求，贯彻保护环境、节约资源和扶优扶强的方针，做好对污染重、能耗高、不符合环保要求的陶瓷企业的治理、搬迁和关闭等工作，改善城市生态环境；大力推进陶瓷企业佛山OEM（贴牌生产），积极发展陶瓷服务业、会展经济和总部经济，通过扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批，不断推进我市陶瓷产业的转型升级。

二、调整提升的原则

按照先治理，后规范，强化执法的原则，对污染重、能耗高、安全生产和环保不达标的陶瓷生产企业采取治理、搬迁、关闭等措施，实现优化调整目标。严格实施环境保护，对经限期治理后安全生产、环保仍不达标的企业一律关闭。鼓励、支持一批有知名品牌、节能环保、技术创新有优势的企业壮大发展。

三、调整提升的目标任务

（一）调整的区域。全市范围内的陶瓷生产企业，调整的重点区域是2+5组团。

（二）调整提升的目标。争取用3年时间实现一年初见成效、三年根本转变的目标，降低陶瓷生产企业的密度和污染容量，腾出发展空间，还给人民群众一个青山绿地、碧水蓝天的优美环境。

（三）调整提升的任务。全市陶瓷生产企业分为四类进行调整提升：一类鼓励做强做大做优，此类企业应达到城市规划、环境保护、安全生产等各项管理要求，能源利用和环境保护达到较好水平；二类在2008年底前能完成整改并达到环保、规划、国土等有关要求；三类是与目前城市总体规划和环保要求不相适应的，应实行异地搬迁或就地转产；四类是环保严重超标、经限期治理后仍无法实现达标排放的，由所在地政府于2008年底前依法实施关闭。

四、调整提升的主要内容

（一）开展专项检查整治

针对当前部分陶瓷生产企业的突出问题，迅速开展一系列的专项检查整治工作。

1．环保指标的专项检查。由环保部门按照国家或省的排放标准重点检查陶瓷生产企业二氧化硫和粉尘的排放情况，不达标的要限期治理。经限期治理仍不能达标的，由属地区政府下达关闭决定。

2．安全生产的专项检查。由安监部门牵头，联合质监、环保、公用事业、建设、行政执法、消防等相关部门，对现有水煤气发生炉开展大检查，对未经批准违规上马的水煤气工程，依法进行强制拆除，对虽经批准但不符合安全、卫生、环保要求的水煤气工程，依法停止运行并进行整治，防止重大事故发生。

3．税收工作的专项检查。税务部门要加强税收征管稽查工作，监督陶瓷生产企业依法纳税。各级税务部门要组织人员对陶瓷企业前两年的纳税情况进行稽查，对陶瓷生产企业开展税法宣传教育，规范税收管理，对偷逃税收的纳税人按规定进行查处。

4．交通运输秩序的专项检查。由交通管理部门牵头会同公安、公路、公用事业、城管等部门加强执法检查，加大执法力度，共同整顿交通运输秩序，严禁运输车辆超载滥载，要求陶瓷原料运送车辆采取必要措施，防止货物脱落扬洒。

（二）区别情况，分别处理。从本通知印发之日起，全市范围内不再新建（包括扩建）一般性陶瓷生产的企业，也不鼓励陶瓷企业在市内搬迁转移。现有的陶瓷生产企业除保留上述一、二类企业，进一步改造提升或发展总部经济外，要支持陶瓷企业到原材料丰富、能源充足、市场广阔的地区去发展陶瓷制造业。对于第三、四类需要搬迁或关停的企业，要妥善处理好土地、资产、员工的安排、新的产业引进等问题。具体问题的处理，可参照《佛山市推进旧厂房改造提升指导意见》。陶瓷生产企业搬迁和关闭工作由各区人民政府按照相关的法律程序负责组织实施并要按时完成，佛山市陶瓷产业发展联席会议负责协调与督办工作。

各区人民政府根据相关政策和各区实际情况，按照这次整治的原则，在年底前确定做强做大、限期治理、关闭和搬迁等的陶瓷生产企业的名单，上报市联席会议。

（三）大力扶优扶强。实施三三三产业、企业五阶段发展战略，实行扶优扶强，推动我市陶瓷龙头企业跨国界、跨区域与国内外优势企业通过联合、重组、兼并等方式做强做大做优，鼓励一批骨干企业实现陶瓷产业的集约发展，形成一批规模较大、实力较强、品牌卓越、技术创新、管理水平高的企业集团。鼓励符合上市条件的陶瓷企业积极申报上市，通过上市融资，促进企业向规范化、标准化、规模化发展。政府对成功上市的企业按有关规定进行奖励。

在全市大力推行陶瓷企业清洁生产，从源头上减少陶瓷废物的产生，加快推广应用成本低、见效快的陶瓷废物综合利用新型技术。陶瓷企业要全面实施清洁生产认证工作，对通过省认证的清洁生产企业由市、区政府给予适当的奖励。

（四）推动佛山陶瓷产业发展总部经济。政府支持陶瓷生产企业在佛山建立总部经济，加快建立比较完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系。

吸引国内外陶瓷著名企业总部进驻我市。重点吸纳国内外陶瓷行业研发机构和拥有驰名商标品牌的陶瓷企业总部进驻我市，使总部企业成为我市经济增长的重要拉动力，促进陶瓷产业的迅速升级换代。

推广陶瓷产业总部经济模式。引导企业将总部、研发中心、产品检测中心、营销中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心和高档、精品、绿色陶瓷的生产部分留在佛山，实现陶瓷产业总部经济的构想。

（五）推动陶瓷服务业加快发展。进一步加强和推动陶瓷会展业发展，积极吸引国内外其它地区的著名陶瓷企业参展，扩大会展的规模和国际影响力，树立佛山陶瓷会展的品牌和地位。

积极发展现代陶瓷物流。将我市规划建设成为一个现代陶瓷物流中心。

发展陶瓷文化和陶瓷旅游业。积极发展陶瓷文化和陶瓷旅游，加强对工艺美术陶瓷的保护、策划、开发、宣传和推广，使其在新的历史条件下发扬光大。建设佛山?中国陶瓷博物馆，将其建设成国家级博物馆和全国重要的陶瓷旅游基地。整合全市陶瓷资源，规划建设一个集陶瓷工业旅游、陶瓷文化鉴赏、制陶行为体验和陶瓷文化传播于一体的陶瓷旅游区。

加强陶瓷专业人才的培养和引进。条件成熟时在佛山科技学院或佛山职业技术学院等院校开设陶瓷专业或分院。

佛山市人民政府办公室

二○○七年七月十一日

佛山陶企生死名单初步确定

“根据初步整改计划，42家陶企扶优扶强；146家陶企需要调整；还有175家陶企需要关闭与转移。”这是记者从8日下午佛山市委市政府召开的“陶瓷产业结构调整座谈会”上获悉的。佛山市委书记林元和、市长陈云贤出席了会议，20余家佛山龙头陶瓷企业代表获邀参加。会上，林元和坚定表示，佛山陶瓷的整改行动，绝没有讨价还价的余地。

20余陶企实话实说

在此次市委市政府召开的“陶瓷产业结构调整座谈会”上，除了佛山市经贸局、市政协经委、执法局等机关部门参加外，还邀请了佛山陶瓷行业的20余家龙头企业代表参加。陶企纷纷向政府提出建议，也有陶企代表对政府“说关就关”的做法表示质疑。“除了开党代会和全会，基本上我与陈市长都是分头工作，但这一次是一起参加，就是表示这次会议的重要性。”市委书记林元和和市长陈云贤在听取了陶企的建议和想法后，同时强调了此次会议的重要性。林元和表示，陶企整改绝对没有讨价还价的余地。陈云贤则表示，节能减排是2008年的硬指标，对于整改的企业，除了一般性的环保指标外，还要彻底检查其污染源头。

42陶企有望扶优扶强

林元和在会上透露，政府初步制定了今年佛山陶企的整改计划，“目前佛山共有陶企363家，根据初步计划，有42家陶企是扶优扶强的，占11.6%；146家陶企需要调整，占40%；还有175家陶企需要关闭与转移，占48.4%.在初步定为扶优扶强的42家企业里，其销售额占了60%～70%.”林元和同时强调，初步定为42家扶优扶强的陶瓷企业，并非最后都能扶优扶强，需要经过经贸局与有关部门及协会的调查，制定一个整体标准进行验收。至于计划调整的146家陶企，如果调整得好，可以进入扶优扶强行列。

三家陶企计划上市

在会议上，三家陶企明确表示了其上市计划。据悉，目前东鹏洁具股份有限公司已发出公告，称公司拟首次公开发行上市股票，现正接受招商证券股份有限公司的辅导，这标志着广东东鹏洁具股份有限公司已顺利完成股份公司改制，并转入上市辅导期。

蒙娜丽莎陶瓷有限公司董事张旗康亦表示，他们已于2007年9月引入券商、审计、律师中介机构进行股改上市，现第一阶段尽职调查告一段落，进入方案确定，计划以广蒙公司为主体进行资产重组，吸引合并樵东公司，计划于2008年6月份前设立股份公司，于2010年争取在深交所创业板上市，或2011年在深交所中小企业板上市。

佛山欧瑞特集团董事长鲍杰军表示，他们这两年也在准备上市，目前已正式启动，处于股改期间。

林元和与陈云贤均表示，对于陶瓷企业的上市，政府将会大力支持，并将就此做更详细的计划。