进一步健全税收政策促进节能减排都有哪些措施方法

进一步健全税收政策促进节能减排都有哪些措施方法

“十三五”时期我国节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨，加快形成保证节能减排、实现科学发展的税收体制机制，促进污染减排约束性目标的实现，为加快转变经济发展方式作出贡献，是当前和今后一个时期税收工作面临的一项十分紧迫而又责任重大任务。我们要以科学发展为主题，坚持和贯彻节约能源、保护环境的基本国策，据易碳家了解到，按照党中央、国务院关于节能减排和环境保护的总体部署，据易碳家了解到，根据我国税制改革总体目标和建立有利于科学发展税收制度要求，紧紧围绕《“十二五”节能减排综合性工作方案》的贯彻落实，结伍辩合税制改革和税种特点，继续落实并适时调整完善现行鼓励节能环保的各项税收优惠措施，健全税制体系，完善政策内容，进一步健全有利于节能减排的税收激励和约束限制并重的机制，加大对高耗能、高污染、资源利用率低的行业、企业和产品的限制或惩罚力度，鼓励节能减排降耗，推动发展方式转变，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为实现“十二五”时期节能减排目标任务作出积极贡献。具体措施主要有：

一是继续落实支持节能减排的增值税政策。继续积极贯彻落实支持节能减排的增值税政策，并根据经济社会发展和形势的变化，实时跟踪政策执行情况和效果，及时研究政策执行中出现的新情况新问题，进一步调整和完善相关税收优惠政策。

二是进一步调整完善消费税制度。研究扩大和调整消费税的征税范围，扩大扒橘者消费税的征收范围，调整消费税的税率结构和征税环节，充分体现国家产业政策的向导，进一步加强消费税促春薯进节约资源、环境环保和调节收入分配的作用。

三是积极推进资源税费改革。按照价、税、费、租联动机制，适当提高资源税税负，完善计征方式，将重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目，促进资源合理开发利用。

四是落实并完善企业所得税优惠政策。以企业所得税法、实施条例及相关配套政策为基础，根据政策执行情况和节能减排技术发展情况，适时研究调整企业所得税优惠目录，提高企业参与节能减排工作的积极性。

五是积极推进环境税费改革。根据经济社会发展需要和环境保护工作重点，积极推进环境税费改革，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围，强化税收在环境保护方面的直接调控作用，减少污染物排放，本文来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com，转载须加网址。

事业单位节能减排的工作主要有哪些

1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国公共节能李孝派条例》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。

2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。

3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。

扩展资料：

主要措施：

一、节约用电：

1、节约空调用电。严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃停止使用空调，空调设定温度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时，并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启。

2、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外，尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。

公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，并隔盏开启，坚决杜绝白昼灯、长明灯。院内照明设施加装时控开关，并根据时节变化及时调整照明时间。

3、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。

各科室对配备的饮水机要做到下班提前关闭。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭煲等）。

4、完善分项计量、准确统计办公楼用电量，制定用电标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗电现象。

二、节约用水：

1、强化节水意识，大力推广使用节水型设备。

2、加强用水管网和设备的日常检查维护管理慎猛，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，做到节约每一滴水。

3、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，调低卫生间水箱水位，减少小便斗出水量，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。

4、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能利用雨水和再生水养护绿地，严禁使用自来水漫灌绿化。

5、个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水龙头。

6、禁止在单位冲洗私家车，严格控制在办公区安装沐浴设施。

7、完善分项计量、准确统计办公楼用水量，制定用水标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗水现象。

三、降低油材料消耗：

1、加强车辆日常管理，严格公车检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理。

2、加强公务用车哪贺使用管理，严格批准和登记制度，合理安排，统筹调度。要尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，坚持一趟多站，一站多办事的原则，减少车辆空驶里程，提倡集中就近乘车，提高使用效率。

3、合理安排全年用车计划，机关各科室严格按照年初分配的运行指标安排用车，一般不超指标运行。

4、要经常开展车辆驾驶、节油、维修养护技能培训和竞赛活动，规范驾驶操作，不断提高业务技术水平，科学使用，降低油耗和维修费用。

5、公用车均要实行定点维修、定点保险、定点加油和 “一车一卡”加油制度。科学核定单车油耗定额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

6、实行公车节假日封存制度，根据不同季节和车辆的使用频率，及时封存多余车辆，严禁公车私用。

参考资料来源：人民网--国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》

参考资料来源：人民网--节能政策

为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强河南局机关的能源资源节约减排工作，加快推进节约型机关建设，全面贯彻国家“十一五”节能约束性目标，根据《水文局机关事业单位节能减排工作实施方案》以及水文局局属事业单位节能工作会议要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、 指导思想

加强和推进机关事业单位节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良档巧传统的具体体现，是加强机关事业单位自身建设的重要内容。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系，努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，完成2010年节能减排工作任务，促进水文事业的健康良性发展。

二、 主要目标

2010年，节能工作要实现以下主要目标：

1、认真核定2009年能耗基数，在2009年基础上实现能耗降低5%。

2、在2005年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。

3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。

4、干部职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。

5、节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有较大提高。

三、 实施措施

（一）认真组织开展全员节能行动

1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国公共节能条例》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。

2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。

3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。

（二）加强制度建设

1、制定健全各项制度，完善保障体系，建立资源节约的长效机制。

2、制定适用于本单位实际的节能规划和科学的节能方案。

3、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，监督检查节能降耗工作的落实。

4、建立健全资源、能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源、能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。

5、建立相应的能耗目标考核责任制度，建立节能奖励制度，确保各项制度切实可行。

（三）节约用电

1、节约空调用电。严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃停止使用空调，空调设定温度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时，并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启野蠢握。

2、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外，尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，并隔盏开启，坚决杜绝白昼灯颂庆、长明灯。院内照明设施加装时控开关，并根据时节变化及时调整照明时间。

3、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。各科室对配备的饮水机要做到下班提前关闭。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭煲等）。

4、完善分项计量、准确统计办公楼用电量，制定用电标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗电现象。

（四）节约用水

1、强化节水意识，大力推广使用节水型设备。

2、加强用水管网和设备的日常检查维护管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，做到节约每一滴水。

3、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，调低卫生间水箱水位，减少小便斗出水量，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。

4、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能利用雨水和再生水养护绿地，严禁使用自来水漫灌绿化。

5、个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水龙头。

6、禁止在单位冲洗私家车，严格控制在办公区安装沐浴设施。

7、完善分项计量、准确统计办公楼用水量，制定用水标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗水现象。

（五）降低油材料消耗

1、加强车辆日常管理，严格公车检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理。

2、加强公务用车使用管理，严格批准和登记制度，合理安排，统筹调度。要尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，坚持一趟多站，一站多办事的原则，减少车辆空驶里程，提倡集中就近乘车，提高使用效率。

3、合理安排全年用车计划，机关各科室严格按照年初分配的运行指标安排用车，一般不超指标运行。

4、要经常开展车辆、船舶驾驶、节油、维修养护技能培训和竞赛活动，规范驾驶操作，不断提高业务技术水平，科学使用，降低油耗和维修费用。

5、各单位公用车均要实行定点维修、定点保险、定点加油和 “一车一卡”加油制度。科学核定单车油耗定额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

6、实行公车节假日封存制度，根据不同季节和车辆的使用频率，及时封存多余车辆，严禁公车私用。

7、编制内的公务用车不得随意调换或改变用途，不准对外出租创收，不得利用工作或职务之便借用、占用单位车辆。

8、局属各水文站船舶不得用于除测量外的一切用途。

（六）节约开支

1、加强办公经费和办公用品的使用管理，建立和规范办公用品的采购、配备、领用制度，严格办公用品配备标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少圆珠笔、签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用钢笔、节能环保铅笔、再生纸等环保办公用品，会议室改用玻璃水杯，配备消毒柜，倡导大家自带水杯，逐步形成绿色低碳的办公理念。

2、大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命，开展废旧电脑、打印机、复印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。根据职责和岗位需要，科学制定邮资、通讯和报刊资料费用标准。

3、充分利用网络办公，减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率，提倡文档双面打印。积极推进办公自动化建设，加快推进无纸化办公进程。

4、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁用办公电话聊天、打声讯电话；区间电话、长途电话可利用IP电话等优惠业务，减少电话费用支出。

5、严格会议审批制度，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制与会人数和食宿标准，降低会议成本。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数。进一步规范工作程序，加强监督。坚决杜绝接待中各种铺张浪费现象。

（七）节能采购

1、严格按照《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施采购，优先选择经国家论证的节约型设备或产品。

2、新建建筑要严格执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。重点抓好节能设计评审和全过程监控，对既有建筑重点抓好测试、诊断、改造和优化运行管理，全面提高建筑各子系统能源利用效率，通过节能综合节能全过程监管。

3、加强高耗能设施改造，逐步淘汰高耗能设备。积极推广节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗等新技术、新产品、新材料。

四、 具体要求

（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性。

开展节能减排工作，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段经济社会发展需要做出的一项重要战略部署，是坚持和落实科学发展观、建设和谐社会、促进经济社会实现又好又快发展的必然要求。开展节能减排工作，是机关建设的重要内容，不仅关系到建设节约型社会的大局，而且关系到机关效能的提高，关系到机关的作风和工作形象，关系到机关的文明建设水平。

做好系统节能降耗工作，需要全体干部职工高度重视，广泛参与，形成合力。要不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织干部职工认真学习国家关于节能降耗的政策规定和有关文件精神，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，努力使节约意识深入人心，使节约成为广大干部职工的自觉行动。

（二）加强监督，强化责任，建立目标评价考核制度。

1、要高度重视机关节能减排工作，强化责任意识，落实节能责任。把做好机关节能减排工作作为文明单位创建的一项有力措施，建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。在河南局机关事业单位节能工作领导小组的领导下加强监督检查工作。指定专人负责节能工作的日常监督检查，确保各项节能措施落实到位。

2、机关及局属单位实行节能减排工作目标管理责任制。各部门、各单位主要领导是节能减排工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。

3、落实《公共机构能源资源消耗统计制度》，各单位要确定节能联络员和能耗统计员，指定专人负责能耗统计，定期在单位内部公示能耗情况，并于每月15日前按要求及时将上月用水、用电、用气和油耗情况报送局节能工作领导小组。

4、局节能工作领导小组将组织开展节能减排指标完成情况专项检查和考核，对完成目标任务较好的单位给予表彰和奖励；对未完成节能减排指标的单位，进行通报批评。并将能源资源节约工作纳入单位年终考核，受到通报批评的当年不能评选先进单位。