治理有效有哪些政策或举措？

一、治理有效有哪些政策或举措？

我国各地区乡村之间的情况千差万别，但要达到“治理有效”的共同目的，需要遵循一些基本的思路和策略。综观全国一些成功的乡村治理经验，应在实现理念创新、完善治理结构、确立治理方法、赢得各方支持上下好功夫。

乡村治理体系是乡村振兴战略的重要内容。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴，更无法实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。我国各地区乡村之间的情况千差万别，但要达到“治理有效”的共同目的，需要遵循一些基本的思路和策略。综观全国一些成功的乡村治理经验，可采取四大行动方略。

实现理念创新，重点是把握因地制宜、地方特色、科学治理三个要点。治理思想是个舶来品，而让广大的基层干部理解透“治理”的精髓内涵，树立正确的治理理念，与中国本土化的乡村实践紧密结合，选择符合自身的治理方式，是实现“治理有效”的基础和前提。我国是一个地域广阔、人口众多、民族众多、经济差异显著的大国，不同乡村之间因区位、规模、社会结构、经济发展水平、历史文化等因素的差异，不应该也不可能存在一个全国统一的治理模式。每个乡村在推行治理创新的过程中，不能对其他地方的做法进行简单复制和生搬硬套，而应从本地实际情况出发，以人民为中心，突出需求导向、问题导向、效果导向，强调地方特色，构筑符合当地乡村社会特点、合法合理合情的治理方式，以最大程度地凝聚人心、最大程度地改善民生福祉、最大程度地维护民众的共同利益。

完善治理结构，重点是实现权力均衡、功能完善、多元参与。乡村有效治理是一个多维度的系统性目标，既要实现社会公平正义、提升村民的国家认同、保持乡村和谐文明，又要激发人们不断奋斗、积极向上的劳动创业热情，保持活力与秩序的有机统一。为此，搭建相对完善、平衡的乡村治理主体结构，构筑一核多元的多主体协同治理格局，成为乡村治理有效的关键。从这个意义上说，在乡村治理中，需同步加强党组织、村民自治组织、市场组织（如企业、合作社等）、社会组织（志愿服务组织、群众互助组织、公益服务组织、村民社群组织等）等多元主体的建设和培育，尤其是应加强党组织建设，切实发挥好党支部和党员在乡村治理中的领导者、行动者、示范者、整合者角色，积极搭建各类组织有效参与乡村治理的平台和渠道，让每一类组织都能发挥应有的功能和作用，协同解决当地发展面临的各种问题，满足村民多元需求。注重乡镇与村落之间的纵向权力以及村落内部党组织与其他组织之间的横向权力关系的相对均衡，做到集中与民主、秩序与活力的有机统一。

在治理方法上，应实现自治优先、道德约束、法治保障。有了科学的理念、完善的治理主体以后，能否采用正确的治理手段和方法，就显得非常重要。对此，党的十九大提出“健全自治、法治、德治相结合”的总体方法论要求。我们以为，这首先需践行和强化村民自治，建立健全村民议事会、村民理事会、村民监事会等自治载体，凸显村民在乡村治理中的主体地位，动员以村民为主的多元主体参与民主协商与决策，强化村务公开，切实提高村民自治的能力、动力和水平。其次要高度重视和挖掘内置于乡村熟人社会中的道德力量和中华优秀传统文化因素，制定村规民约、生态公约、村民道德公约等自律规范，重建族谱家训等，积极推行新乡贤治理、好人好事榜等，弘扬中华民族传统美德，教育引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，借助社会公德、家庭美德、个人品德建设引导村民积极向上的精神追求、健康文明的生活方式。最后则是加大法治建设，加大法制宣传、法律援助，依法调解各种社会矛盾和利益纠纷，维护乡村社会的司法公平。

在治理支持上，可实行“班长”工程、能人计划，并努力推进服务延伸。乡村治理体系的建设，除了需积极发挥乡村自身的力量外，还需依靠乡村外部力量的支持和帮助。坚持以人才振兴为抓手，“输血”和“造血”并重，治理体系才能够得以长期、有效的运行。这主要包括三个方面的内容。首先，实施乡村“班长”工程，对乡村党支部书记、村委会主任等乡村发展带头人进行全方位的综合素质培训，制定科学合理的激励机制，真正将村级党政领导班子打造成一支“有思路、有想法、有能力、有情怀”的基层实干家队伍，带领人民群众一同实现更加美好的幸福生活。其次，配套出台乡村创业就业的相关扶持政策，在大力培养当地有特长、有实力的乡村经济能人的基础上，吸引外部人才进驻乡村进行创业，带动更多村民走向创业致富之路，靠坚实的经济基础为乡村有效治理提供物质保障。最后，全面推行县市级公共服务、公共管理、公共安全等方面的人财物资源向乡村延伸、下沉，在乡村设立综合性服务中心或便民服务中心，为村民提供高质量的教育、医疗、文化、行政等家门口服务，切实提高村民的获得感、幸福感和安全感，在不断增强村民的国家认同感中提升治理的持续性和有效性。

二、沙漠治理农田有政策吗？

有优惠政策。

政府是鼓励社会各阶层投入到防沙治沙当中，只要纳入到国家总的治理计划当中，都可以享受同等的补贴政策。

优惠政策：

政府会对沙化土地的治理实行一些土地优惠政策。如对国有的荒漠化土地进行治理可以使用70年，同时减免一定税收。

政府对已经防沙治沙的林子还会实行收购政策和更加优惠的土地使用政策。

如果营造的是生态公益林，政府可以给予相应补助。一个是按照每亩计算的补贴，每年5元钱的生态效益补偿金；二是推出目前政府正在试点的收购方式，不想自己经营的可以对政府试点的生态公益林进行收购。

各地也会结合中央这些政策，制定相应地方政策鼓励社会资金注入防沙治沙工程。

三、乡村治理有效 政策？

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴既包括人才、产业、组织等多要素的全面推进，也离不开有效治理、文明乡风等多层面的多措并举。中央农村工作会议把“加强和改进乡村治理”作为重要内容，明确提出创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。当前，要把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手，以有效的乡村治理助力实现乡村振兴。

客观而言，乡村治理不是一个新话题。但是，在新时代特别是“三农”工作重心转移至全面实施乡村振兴战略的背景下，乡村治理具有重要意义。

其一，有效的乡村治理能为乡村振兴培养积极的参与主体。实施乡村振兴，既是为了满足广大农民日益增长的美好生活需要、促进农民富裕富足，同时也离不开广大农民的积极参与。乡村治理恰恰是鼓励和引导农民在基层政府带领下积极参与乡村建设行动。这能使广大农民逐渐意识到实现乡村振兴是自己的事情，从而更好地发挥主观能动性。

其二，有效的乡村治理能为乡村振兴提供良好的社会秩序。一些地方的实践表明，有效的乡村治理能让农民成为发自内心的自我约束、自我教育、自我管理，自觉担当乡村公序良俗的维护者和倡导者。特别是通过对法治与德治的合力并举，良善的乡村治理不仅能推动乡村形成良好道德风尚、维护农民的合法权益，而且有助于乡村社会防范风险、化解矛盾。

应认识到，良好的乡村治理是一项复杂的系统工程，需要从多层面协同推进。在这个过程中，摆在首位的是要激发农民的主体地位和主观能动性。农民是乡村治理的主体、乡村振兴的依托力量。要尊重并充分发挥农民的首创精神，在发展乡村产业、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展等领域，全方位鼓励和引导农民参与乡村治理的政策制定、活动实施、进程监督和成果分享，做到问需于民、问计于民。同时，还要把“为了农民”与“依靠农民”紧密结合起来，通过健全完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，拓宽农民参与乡村治理的渠道，加快形成共建共治共享的乡村治理格局。

良好的乡村治理还离不开坚强有力的农村基层党组织。实现乡村有效治理、推动乡村振兴，亟须加强农村基层党组织建设。要选优配强村“两委”班子，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，以强有力的组织力量为支撑，把农村基层党组织建设贯穿乡村治理全过程，促进乡村治理与农村基层党建工作的深度融合，为乡村善治提供组织保障。

实施有效的乡村治理是一项长期性战略。今天当它恰逢乡村振兴这一重大任务时，则成了应变局、开新局的“压舱石”。各地要久久为功，让广袤的农村大地上涌现出更多“春天的故事”。

四、什么是政策治理？

(1） 管制功能

政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就须使政策对政策对象的行为具有管制功能。这种功能是通过政策的条文规定表现出来的。

（2） 引导功能

为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。也就是说，政策给社会的发展、人们的行为确定了方向，使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目的的行为，能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定目标有序前进。引导功能是政策的积极功能。

（3） 调控功能

公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。而所谓治理，就是对各种社会关系加以调节和控制。而政策的调控功能，指的是政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。

（4） 分配功能

在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

五、兰州大气污染治理方法？

大气污染的治理方法

1.减少污染物排放量。改革能源结构,多采用无污染能源(如太阳能、风能、水力发电)和低污染能源(如天然气),对燃料进行预处理(如烧煤前先进行脱硫),改进燃烧技术等均可减少排污。

2.控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同,大气对污染物的容量便不同。

3.合理规划工业区与非工业区。厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理。

4.绿化造林。茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降。5.不要乱扔垃圾，随地吐痰，搞好环境卫生。

六、国外治理大气污染有哪些经验可以借鉴？

国外一说，范围比较大，介绍下日本。

1：主要来自几方面:

汽车尾气，汽车轮胎与路面的摩擦，大量的工业及民用燃煤的使用，其他工业污染排放，建筑现场等的尘土，etc.

2：尾气--燃油需进行高度的脱硫处理，在精制阶段使油的品质提高，达到诸如 E5 （中国应该叫国5什么的）的水准。

其次可以用天然气代替燃油，日本的TAXI很早就用LNG了。

另外就是电气自动车的普及了。

还有，大力发展轨道交通，在日本人们叫电车，意思是电气化列车，含了地下铁道，地面铁道在内。

美国有很多道路，留一条车道专供多人同乘车行走，这条道不堵车，间接地减少了车数，合理。

2：轮胎与路面的摩擦，很多专家未必同意这点，但是可以参考中国建筑科学院的论文，这甚至危害不比尾气小。

这在日本采取了可减少轮胎与路面摩擦产生微粒子的路面铺装材料和施工方法。

3：尽量使用天然气，少用煤直接燃烧。 由于中国缺油少气多煤，那么可以进行煤气化，即把煤先变成燃气，在工艺中进行脱硫，除尘等，使供出的气体洁净。如日本在3.11地震之后，停了核电，重起火电，就采用这个煤气化技术，英文叫IGCC，可以百度以下，这方面，日本是世界上转换效率最高的国家。

4：其他工业污染，那就要设计院在设计厂房和设备时考虑环保因素进行设计，业主或EPC单位在采购时采用高效率，低排放的机器设备，而EPC们也必须在施工的时候注重环保的因素，使设备系统整体合理高效，而且少漏不漏。而生产过程的排放物，当然要处理到达标，危废难废等让专业业者来回收，等等。日本很少业主干涉设计施工的，不会想办法在采购上赚一把。

5：建筑现场，日本的并不会乌烟瘴气，主要是施工的手法高明，施工人员自觉认真；各种良好的施工方法和防护措施等，可让工地的发尘量大大减少。各种废弃物随时分类，专业运走处理，这也使脏东西减少，尘埃减少。

6：从源头制止或减少化学污染，尘埃污染，是最重要的。而在发出之后如何抑制，躲在家里用清净机器只能偏安一角；而外部环境无限大的，没办法除掉，只能盼天雨。

七、目前被广泛使用的治理大气污染的方法有哪些？

控制污染源是防治大气污染危害的根本措施，而治理途径是多方面的。

1、工业合理布局，以方便于污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少废气排放量。

2、实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。这是城市大气污染防治的有力措施。

3、改变燃料构成。如城市工业和民用煤气、液化石油气的发展，低硫燃料和新能源（太阳能、风能、地热等）的采用。要推行采煤，以除去煤中大部分硫（主要是硫铁矿硫）。

4、减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理。

5、工业装置排放的有毒气体，要从工艺改革和回收利用方面予以控制。

6、烟囱除尘。烟气中二氧化硫控制技术分干法（以固体粉未或颗粒为吸收剂）和湿法（以液体为吸收剂）两大类。

八、农业综合治理政策？

农业综合开发主要是针对加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全而进行的项目开发，那么国家农业综合开发政策是怎样的？

农业旅游扶贫

　　1、国家农业综合开发项目范围

　　根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部84号令），国家农业综合开发项目主要包括土地治理与产业化发展等两大类项目。

　　（1）土地治理项目

　　主要包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

　　（2）产业化发展项目

　　主要包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

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　　2、农业综合开发扶持对象及标准

　　（1）扶持对象

　　扶持对象主要包括专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。但整体上需要以农民为收益主体的前提下来进行扶持对象的确定。

　　（2）扶持标准

　　土地治理项目补助这一块，小流域生态综合治理项目亩均财政补助标准不高于1120元，其中中央财政资金700元，单个项目治理面积不低于5000亩。

　　产业化发展项目的主要扶持政策包括贷款贴息、财政补助。

　　贷款贴息政策单个项目获得中央财政贴息资金规模不高于200万元，贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

　　财政补助政策涉农企业项目中央财政补助资金100-200万元；农民合作社项目中央财政补助资金50-100万元；家庭农场等其他新型农业经营主体项目中央财政补助资金20-50万元。各地区具体补贴额度可能有差异。

　　总的来讲，国家农业综合开发政策扶持力度还是比较大的，在申报要求上也不会特别苛刻，有想法和条件的可以酌情申报。

九、农村小流域治理政策？

一、以户承包治理小流域，山权、地权归国家或集体所有，使用权归承包者，由承包户申请，群众讨论，村民委员会批准，乡政府备案，签订合同，县政府发给《小流域治理使用证》。 坚持谁承包、谁治理、谁管护、谁受益的原则。 也可以请帮工治理，承包期限五十年不变，允许子孙继承，允许折价转包，无论继承或转包，都 要履行原合同规定。 

二、以户承包治理小流域，必须在统一规划指导下进行治理，根据治理任务大小和群众意愿，可以一次承包，也可以分期承包；可以独户承包，可以联户承包，还可以专业组（队）承包或由集体治理，分户承包。 不论哪一种承包形式，都要坚持综合治理，集中治理，连续治理。 承包面积以三至五年完成治理任务为宜。 治理措施，一定要具体扎实，保证质量，讲究实效，做到治一条，成一条，收益一条，巩固一条。 

三、支毛沟和近山以户承包治理，对远山、深山、石质山区，要鼓励专业户承包或由乡、村组织劳力，统一治理，分户承包、管护。 

四、开发治理小流域，承包者要按照规划要求，全面完成综合治理项目，既要治山、治坡，又要治沟、治滩、既要注意生物措施，搞好草、灌、乔结合，又要因害设防，采取必要的工程措施。 使工程措施与生物措施相结合，建立起水土保持防护体系，最大限度地利用水土资源。 

五、在小流域内，原有集体的成片林，可由承包户管理，也可由专业户、重点户管理，收益比例分成，大头归集体。 稀疏林、零星用材林，可量材作价，造册登记，保本保值，增值部分集体与承包户按比例分成，大头归承包户；也可以树随地走，收益全归承包户。 

十、治理黄河的政策工具？

少放污水 二、保护水资源 三、保护植被 四、植树造林 五、家强中游绿化 六、加强下游清淤,疏浚河道 七、减少污染排放 八、控制工业用水.节约水源 九、加固河堤 以说形势严峻。黄河是我国西北、华北地区最重要的水源。黄河流域水资源短缺问题突出