陕西省大气污染治理专项行动方案实施细则(陕西省大气污染治理专项行动方案实施细则最新)

一、产业发展专项提升行动方案？

1.强化顶层设计：推动将工业设计纳入省工业高质量发展考核评价指标体系和省级工业产业集群综合评价指标体系，促进工业设计产业加快发展。

2.强化平台建设：依托链长制平台，组织开展工业设计供需对接活动，推广工业设计创新券政策，进一步强化工业设计创新券平台效能。

3.强化主体培育：围绕产业特点和行业趋势，组建市场化运作的工业设计研究院，培育若干国家级和省级工业设计研究院。

4.强化理论研究：发挥工业设计学会作用，围绕行业特点和发展趋势，开展工业设计专项课题研究，探索建立工业设计评价模型，推进产学研深度融合。

5.强化公共服务：多渠道多方式支持工业设计研究院按照市场规律自主运营、持续发展，建立开放共享的行业数据资源库、材料数据库等。

6.强化人才支撑：开展人才培训。举办工业设计领军人才培训班，围绕制造业短板领域优化课程体系和培训方式，对工信系统人员、企业高管进行轮训，加强工业设计领军人才培养。

二、纹身治理专项活动实施方案？

检查纹身店的资质，没有合格的行医资质坚决停办。检查纹身店医师的行医资格证，没有资格证不能行医。对市民进行宣传教育，要有正确的审美观。

三、套取费用问题专项治理方案？

关于严肃查处套取骗取医疗保险资金行为和新农合基金、医保费用报销暗箱操作行为整治工作实施方案

医疗保险、新农合基金（以下简称“医保基金”）是参保参合群众的“保命钱”，基金的安全运行，事关群众利益和社会稳定，根据《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作方案》（隆卫发〔2014〕31号）要求，为进一步规范基金管理，坚决打击套取骗取基金行为，严肃查处医疗保险资金费用报销暗箱操作行为，不断健全基金管理长效运行机制，促进基金制度的健康可持续发展，制定本实施方案。

一、工作目标

根据市委、县委关于推进“四风”突出问题专项整治的总体要求，以保证医疗保险基金安全，维护参保群众根本利益为目标，以纠正和查出违规套取骗取医保基金行为，加强医保基金安全管理，健全监督机制为重点，切实解决当前存在的套取骗取医保基金和费用报销暗箱操作等问题，更好的维护参加医疗保险群众利益，确保每一分“保命钱”用到实处。

二、整治对象和内容

专项治理对象：全县各级各类定点医疗机构、医保基金管理机构及其工作人员，套取骗取医保基金的社会个人。

整治内容：伪造医疗文书（编造虚假病历，开具虚假处方），出具虚假证明、虚假结算发票（虚记多记医疗费用），套取骗取医保基金；定点医疗机构采取挂床住院、滥检查，采取串换诊疗项目和药品等手段，套取骗取医保基金；非参保参合人员冒用参保参合人员身份冒名顶替就诊和住院，以及定点医疗机构工作人员不认真核对住院人员身份，导致非参保参合人员冒用参保参合人员身份进行就诊和住院；医保基金经办管理机构及其工作人员擅自变更支付项目、扩大报销范围、降低或提高补偿标准的；医疗机构、医保经办机构、个人套取骗取医保基金的其他行为。

三、治理重点及方式

（一）借证住院，门诊转住院，空增住院人数和天数，挂床，过度检查，编造假病例、假处方、假票据，虚开发票，虚增诊疗项目及住院费用等问题。

1.查看日常管理和报销补偿手续，查阅病历、处方及有关票据，走访出院患者，查证是否有假冒参保参合身份就医问题，是否有弄虚作假、虚拟住院病人和伪造病历、处方、收费票据等骗取医保资金问题。

2.以暗访方式查看定点医疗机构夜间病人入住情况，与病案及日报表进行核对，看是否有降低住院标准、门诊转住院、挂床行为等问题。

3.调取定点医疗机构不少于一个月的连号病例，查阅收费清单，询问病人，查验检查阳性率，看是否存在过度检查和过度医疗问题。

4.查看收费清单、报补资料，看是否存在药占比超标问题。

（二）医保、新农合监管机构及人员失职渎职，审核报补违反规定程序、弄虚作假等问题

1.比对参保参合人员信息，看参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的人、参保新农合的农民是否有相互重复问题。

2.查看医保、新农合报补资料，看是否有用发票复印件入账报销问题。

3.通过查验外地就诊病人资料、实地走访患者、与外诊医院联系等方式，看外诊报补是否属实、程序是否合规。

4.查看审核程序公开情况，是否暗箱操作和其他违规行为。

（三）公开公示情况

1.检查有无投诉处理制度、投诉电话、投诉信箱，查阅受理、处置患者投诉记录。

2.实地查看有无医保政策宣传栏，是否设置公示栏，公示内容是否完善、规范、及时更新。在检查定点医疗机构时，查看他们是否达到了“六公开”（对医保的方针政策公开、用药目录公开、药品价格公开、医疗项目价格公开、结算程序公开、门诊及住院医疗费用公开）和“一公示”（定期公示参保人员报销补助情况）。

（四）群众举报等其他突出问题。

四、整治的步骤及责任划分

（一）整治的步骤、方法、程序、时间安排

1. 宣传部署阶段（2014年4月10日-4月25日）

召开2014年定点医疗机构管理暨专项治理套取骗取医保基金工作动员大会，对专项整治工作进行安排部署。利用标语、横幅、网络、电视等进行宣传教育，公示各驻定点医疗机构二审核员、审核程序、报销流程。

2.自查自纠和集中整治阶段（2014年4月26日-5月31日）

医保经办机构、各定点医疗机构要按照专项整治方案要求，认真开展自查自纠工作。针对自查中发现的问题和薄弱环节，制定切实可行的管理措施，迅速予以改进。县卫生局和县人社局设立举报箱，公布举报电话和电子邮箱，认真受理群众对套取骗取医保基金行为的举报。专项整治领导小组办公室要针对群众来信来访反映突出的问题，对今年以来医保的基金运行情况进行一次专项检查，一经发现违规行为，严肃查处，同时，督促各整改对象单位落实整改。

3.整章建制阶段（2014年6月1 日-7月31日）

医保经办机构、各定点医疗机构要针对检查中发现的问题，认真分析原因，明确整改措施。对挤占、挪用、滞留资金问题的，要迅速追缴专户管理，专款专用；对贪污、套取资金等违规情节严重的医保经办管理机构、定点医疗机构负责人和直接责任人，要依照党纪政纪和法律严肃处理。整改的各类资料要真实、完整，建立转档归档备查。建立完善相关管理制度，不断建立健全基金安全管理运行机制。

4.检查评估阶段（2014年8月1 日-8月31日）

县整治办组成专项工作检查领导小组，采取专项检查、明查暗访等形式，对全县专项整治工作的具体做法、推进情况、实际效果等开展评估，通报和督促处理专项整治工作中发现的套取骗取医保基金的典型案件，提高活动的时效性和医保制度的威慑力，及时总结专项整治工作成效，于2014年8月31日前报县委群众教育路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）责任划分

1.整治对象单位：责任单位为各定点医疗机构和医保基金管理机构；负责人为各单位法人代表；责任人为各单位分管医保的领导和医保工作的工作人员。

2.整治责任：

责任部门: 县卫生局 分管领导：肖玉奇

县人力资源和社会保障局 分管领导：王炳洪

责任股室: 县卫生局监察室 责 任 人：肖煊民

县新型农村合作医疗管理办公室

责 任 人：郑英贤

县财政局社保股 责 任 人：刘 凯

县医保站 责 任 人：马顺建

简丽华

配合部门: 县监察局 分管领导：曾笃松

县审计局 分管领导：谢鹏飞

县物价局 分管领导：罗荣华

配合股室: 县监察局纠风室 责 任 人：王胜高

县审计局评审股 责 任 人：阮石清

县物价监督检查局 责 任 人：夏富平

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立隆回县严肃查处套取骗取医疗保险资金行为和新农合基金、医保费用报销暗箱操作行为整治领导小组，由县卫生局和人社局主要领导任组长，县财政局、监察局、审计局、物价局等有关部门和相关乡镇人民政府相关负责人为副组长，相关部门科、股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设卫生局农合办，由郑英贤兼办公室主任，主要承担组织、协调、督促、检查、追究的职责。在时间紧、任务重的情况下，组织专门工作检查组，迅速行动，通力合作，确保整治成效。

（二）扎实有序推进。有关单位要积极主动，按照专项治理工作方案要求，进一步明确工作目标，细化责任分工。各医保定点医疗机构和管理机构要认真学习专项治理工作方案，针对自己存在的问题和不足，扎实抓好自查整改，确保本次专项治理工作取得实效。

（三）严明工作纪律。对群众举报和抽查暗访中发现的案件线索要查实、查深、查透，对有违纪违规行为的机构和个人要依纪依法严肃处理，切实加大查办案件的力度，对问题突出的部门要限期整改到位，对拒不整改或整改不到位、不彻底的要严肃追究责任。在专项治理工作中，严禁吃、拿、卡、要现象发生，对违反规定的依法依纪严肃处理。

（四）全面解决问题。专项治理期间，各级各部门要深入基层和参保群众家中调研，与农村基层群众面对面地开展交流，倾听群众心声，全面掌握我县医保工作状况，认真解决医保政策执行过程中的突出问题，不断健全监督机制，推进我县医保政策的健康运行。

四、乡镇产业发展专项提升行动方案？

1.强化顶层设计：推动将工业设计纳入省工业高质量发展考核评价指标体系和省级工业产业集群综合评价指标体系，促进工业设计产业加快发展。

2.强化平台建设：依托链长制平台，组织开展工业设计供需对接活动，推广工业设计创新券政策，进一步强化工业设计创新券平台效能。

五、燃气专项整治行动实施方案？

为贯彻落实县安委办《关于强化春季安全生产大检查，做好“五一”期间和汛期安全生产工作的紧急通知》的文件精神，结合我局燃气管理职责，对照安全管理相关规定，全面排查治理安全隐患，坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生，现制定本年度燃气安全专项整治工作方案如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，开展城镇燃气安全专项整治行动，深入排查治理燃气行业安全隐患，严厉打击燃气行业非法违法行为，压实燃气企业安全生产主体责任，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整治范围

全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）及燃气用户等。

三、工作目标

通过开展燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动，使全县城镇燃气市场进一步规范有序，重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进燃气企业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业经营不安全行为。

四、工作内容

（一）开展燃气经营企业安全专项整治。全面压实燃气企业安全生产主体责任，对照《省城镇燃气安全检查标准》，检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危险源管理等情况。

（二）开展燃气违法行为专项整治。重点查处无证经营，违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气设施等行为，充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段，依法严厉打击燃气行业违法行为。

（三）开展燃气用户安检。燃气企业定期对用户开展安检，宣传安全用气知识，督促用户规范使用燃气；严格执行充装规定，严禁充装过期瓶、报废瓶；重点规范餐饮场所安全用气行为，健全供气餐饮用户档案，做到“一户一档”，消除餐饮场所燃气设施隐患。

（四）开展第三方破坏燃气管道专项整治。督促管道燃气企业加强管线巡查，及时发现燃气管道周边施工行为，及时告知和指导施工方采取安全保护措施。加大庭院低压管道警示标识设置，协调物业加强庭院小区地面施工管理，杜绝庭院小区地面施工破坏燃气管道行为。严厉查处破坏燃气管道设施的违法违规行为，做到每一起破坏燃气管道行为必追究相关方责任。

五、工作安排

此次燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动从即日起至2019年6月底，分三阶段进行。

（一）企业自查和执法检查阶段（即日起——5月20）

组织开展全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）要场站自查、用户安检，及时整改发现隐患，每月报送隐患排查台账至县城管局。

组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排查，重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为，依法查处各类燃气违法行为，指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定，全面压实安全生产主体责任，确保安全管理措施落实。

（二）深化落实阶段（5月21——6月10日）

我局将结合城镇燃气执法检查工作，对全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）、餐饮场所等开展专项检查，重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改落实情况，检查燃气行业安全隐患，适时组织专项执法检查“回头看”，彻底整改安全隐患。

（三）总结提升阶段（6月11日――6月30日）

认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患，督促企业彻底从源头上进行治理消除，对查处的隐患问题和非法违法行为，及时登记建档，限期整改，防止问题出现反弹。积极探索燃气安全风险预防措施，建立健全燃气行业安全生产长效机制。

六、农村移风易俗专项整治行动方案？

一、总体要求

把移风易俗工作与文明城市、文明单位创建紧密结合起来，坚决整治铺张浪费、大操大办等不正之风，通过在全局广泛深入开展移风易俗主题宣传、专题党课、志愿服务等各类宣传活动，全面推进移风易俗宣传进机关、进社区、进校园、进企业、进家庭，教育广大党员干部养成勤俭节约、文明健康的生活方式，不断提升全局文明程度。

二、工作内容

（一）开展移风易俗宣传进机关活动。充分发挥党组织的引领作用，广泛开展移风易俗主题宣传活动。在全局机关开展移风易俗进机关“三个一”活动，即发一封倡议书、签一份承诺书、上一节专题党课。向机关党员干部发出“反对铺张浪费、反对婚丧喜庆大操大办”倡议书，组织党员干部填写“反对铺张浪费、反对婚丧喜庆大操大办”承诺书，上一堂移风易俗专题道德讲堂。

（二）开展移风易俗引领行动。要建立党员干部操办婚丧事宜报告制度，积极动员广大人民群众、社会各界参与监督。倡导婚事新办，树立新型婚俗观。在全局大力倡导操办婚事经济从简、文明理性、减少舌尖上的浪费，狠刹斗富攀比的社会不良风气，树立文明节俭、个性现代的婚俗新风。倡导丧事简办，树立新型丧葬观。弘扬勤俭节约、厚养薄葬，采取简朴的方式祭奠逝者，倡导文明节俭的丧葬新风，在全系统树立起依法、文明、节俭、环保的新型丧葬观。

（三）开展礼俗市场整治行动。要加强对婚丧用品市场的监管，依法查处无照经营丧葬用品和制造、销售封建迷信殡葬用品等违法行为，在清明、端午、中秋、国庆等重点时段要加大执法检查的力度，积极配合文明办、民政、公安等部门开展的联合整治行动，规范丧葬用品经营行为，维护市场经营秩序。

（四）持续开展文明创建行动。通过持续开展文明城市、文明行业、文明单位等创建工作，充分发挥群众性精神文明创建活动在移风易俗方面的重要作用，组织开展文明过节、健康生活、慈善公益、志愿服务、全民阅读和文化文艺活动，不断丰富活动的形式和载体，吸引广大干部群众广泛参与。

七、双减专项治理工作方案？

《方案》强调

● 要减轻学生过重作业负担，统筹作业管理、全面压减作业总量和时长、加强作业设计指导、合理用好课余时间。

● 要提升学校课后服务水平，加强学校课后服务、提高课后服务水平、拓展服务渠道、加强线上学习服务。

● 要全面规范校外培训行为，从严审批机构、规范培训服务行为、严格教师资质、加强培训广告管控、严格控制资本过度涌入培训机构、强化收费监管、健全从严查处机制。

● 要提升教育教学质量，推进优质均衡发展、提升课堂教学质量、深化高中招生改革、纳入质量评价体系。

八、受限空间及高处作业专项治理方案？

在有限后高处作业空间，坚持安全作业，限制作业人数与作业时间，作业时必须遵守作业纪律。

九、施工扬尘治理专项方案包括哪些内容？

①工地围墙及大门封闭控制；

②现场硬地坪施工；

③现场材料进出扬尘控制；

④混凝土使用；

⑤土方施工扬尘控制；

⑥砂浆的使用；

⑦建筑垃圾处理；

⑧生活垃圾处理；

⑨工地脚手架施工现场扬尘控制；

⑩结构楼层施工扬尘控制；

⑾木工房管理；

⑿装饰施工阶段扬尘控制。

十、车辆强超强会专项整治行动方案？

车辆强超强会是严重违反交通法规情况，专项整治首先是从宣传入手，教育广大司机朋友遵守法规，二是严格道路检查，三是利用大数据，互联网以及监控等信息化手段查处违规行为。