大气污染整治实施方案(大气污染整治实施方案范文)

一、大气污染防治工作整治措施？

首先是要高度重视，要实行首长负责制，上上下下都要认识到大气污染防治的重要性，是需要全民共同配合的大事。

二是从源头抓起，从小处抓起，不漏一个环节。

三是抓大气污染要制定具体措施，具体办法。

二、供热专项整治实施方案？

工作原则

（一）强化主体责任。市委、市政府作为供热领域专项整治工作的责任主体，坚持党委统一领导，政府统筹监管，强化实施落地，把整治工作抓实抓细。全市有关部门要担负起本行业涉及供热领域专项整治工作的责任，组织开展行业整治。

（二）突出以人为本。要注重以民生需求为导向，以突出问题为靶向，以质量提升为方向，切实解决供热领域关系民生福祉的焦点、难点和堵点问题，增强人民群众的获得感、幸福感。

（三）坚持统筹推进。统筹行业监管、工程建设、服务民生三方面问题，统筹涉及问题整改工作的有关部门，落准压实各部门主体责任，将问题整治与行业发展有机结合，同步推进。

（四）注重标本兼治。既要坚持猛药重拳，去疴除弊，强化整治举措，点对点限期整治，对标对表销号推进。又要坚持举一反三，源头治理，健全完善各环节监管制度，建立长效机制，确保整治成效，坚决防止问题反弹频发。

三、六乱整治实施方案？

　　坚持以习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神为指导,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委美丽幸福吕梁总要求，坚持“党建统领、五转一新”工作思路，在全镇范围内扎实开展农村人居环境乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒“六乱”整治百日攻坚专项行动。以248省道沿线、镇政府周边、聚雅公路成家庄镇路口“一带一区一口”作为整治重点，利用一百天的时间，推动我镇农村人居环境改善，增强群众获得感、幸福感。

　　二、工作步骤

　　百日攻坚专项行动时间为2021年5月21日至8月31日，集中利用100天左右时间对我镇的农村人居环境进行集中整治攻坚。

　　（一）动员部署阶段（2021年5月31日前）

　　召开专题会议研究，组织镇村干部、相关站所负责人、驻镇企业、进行再动员再部署，成立领导组，统筹协调推进，深入发动群众，营造浓厚氛围。对照工作目标任务，制定整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务落实到位。

　　（二）集中整治（2021年6月1日一7月20日）

　　按照工作方案，制定“三张图”，即现状图、施工图、效果图，组织相关部门及人员全面摸底排查，分类登记造册，建立整治台账，明确整改任务、整改举措、责任单位、责任人、完成时限等。

　　（三）检查验收（2021年7月21日-8月10日）

　　成立督战组，负责“六乱”整治百日攻坚专项行动中村镇自查，督导督查。进行全面自查，对镇村安排部署情况、宣传发动氛围、脱贫群众参与整治项目、整治任务完成情况、脱贫群众稳定增收、群众满意情况测评、长效机制建立等进行自查，形成自查报告。对镇村环境整治工作进行督查，明察暗访、定期通报，深入一线传导压力，压实责任，督导整改。

　　（四）巩固提升（2021年8月10日后）

　　对标对表工作目标和检查验收发现的问题，查漏补缺，全面完成整治任务。摸索总结适应农村、农民接受、具有操作性和约束力的长效管理办法和体制机制并增加考核分值，健全城乡一体化环境卫生管护制度、推行农村生活垃圾分类、畜禽粪污资源化利用、逐步完善农村垃圾处理体系。加强宣传教育，引导农民群众转变观念，养成良好的生产生活习惯。完善村规民约，开展星级文明户、美丽庭院等创建评比活动，推动移风易俗。促进农村环境整治和乡风文明建设制度化、持续化，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保“六乱”整治彻底、成果巩固、群众满意。

　　三、整治要求

　　聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河流沿岸、山体边坡、企业矿区等重点区域，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。

　　（一）交通沿线。聚焦镇域内248省道、县道、乡道、村道公路两侧建筑控制区范围内的“六乱”问题，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；整修坑洼路面、隔离带和绿化带；清除乱搭乱建建筑，取缔违法占地项目，积极开展交通沿线绿化提升整治工程；整治城乡结合部餐饮、修理、洗车等行业“六乱”行为；治理公路两侧车辆乱停乱放等违章现象。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

　　（二）村庄街巷。围绕村内街巷道路、公园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水，整治村内黑臭水体；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体；整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画；清理违法广告和不雅广告；清理整治线缆“蜘蛛网”；整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放；整治公共厕所脏乱差现象。完善村庄保洁体系，确定收运处置模式，增加基础设施配置，清理陈年垃圾，建立卫生长效机制。把整治与绿化、美化结合起来，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。

　　（三）农户庭院。围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众及时清扫房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资；每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水，开展庭院绿化，搞好室内卫生；教育引导村民养成垃圾分类良好习惯；积极开展“厕所革命”行动，把完成好今年的农村卫生厕所建设任务与此次专项行动有机结合起来。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。

　　（四）田间地头。围绕农田、渠道、林区、库区，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物，清理回收废弃农药瓶，防止农业面源污染，取缔非正规垃圾堆放点，整治后及时绿化。严禁耕地非农化，拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。

　　（五）河流沿岸。落实河长责任制，以河长为抓手全面清理河道岸线的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽养殖粪便等污染物；整治河道退水渠污泥杂物等；落实河前“三包”责任制，谁污染谁治理，厂矿企业、畜禽养殖户清理直排入河道的废水废渣；农户清理河道滩地种植的农作物等；严厉打击河道私挖乱采违法行为；积极修缮水毁堤防，疏通河道，对有条件岸线进行美化绿化。实现河道畅通、水流自然、岸绿景美的自然生态环境。

　　（六）山体边坡。围绕山体边坡植被破坏、生态恶化等问题，整治乱砍滥伐、违法放牧等破坏林草的行为；整治违法开山取石、开山取矿，破坏山体结构行为；清理违法占用林地的建设项目和违章建筑；清理毁林开垦种植的农作物；打击非法采挖移植树木行为；积极开展森林补植补栽，退耕还林、退耕还草等工程；进行占用林地项目植被恢复“回头看”，全面开展生态修复工程。实现山体恢复保护、应绿尽绿，提升山体绿化的生态功能和景观效果。

　　（七）企业矿区。重点整治煤矿企业、非煤矿山企业及相关产业实现污水治理、粉尘污染治理、超载抛洒源头治理，按照“谁污染谁治理”“一企包一路”“企业为主体”等要求，做到企业及周边上下一公里区域环境干净整洁、主要进出口道路及周边道路平整，无各类废弃建筑、残垣断壁、破旧牌匾，周边环境卫生整洁、内外绿化、美化、亮化，提升企业文化品位。

　　四、具体措施

　　（一）村户整治

　　以村为主体，充分压实包片、包村干部、村“两委”干部、驻村工作队、农村第一书记职责，全员出动，发动到户，通过通过“拆、清、整”并举，按照县人居环境整治方案中有关村庄街巷、农户庭院、田间地头的要求、标准进行治理。

　　责任单位：各村、包村干部

　　（二）行业整治

　　充分发挥职能站所作用，对分管行业领域内环境卫生进行集中整治。主要包括建筑垃圾和生活垃圾清理，遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有关观瞻的视觉污染设施拆除，乱搭乱建建筑清除，违法占地项目取缔，镇域内餐饮、食药、修理、机械建筑等行业“六乱”行为。落实河长责任制，全面开展河道卫生整治。开展绿化，开展林地保护、边坡治理等，提升山体绿化生态功能和景观功能。

　　责任单位：安监站、林业站、水利站、畜牧站、食药站、卫生监督所、交通站、清洁办等相关站所

　　（三）公共区域整治

　　由镇清洁办牵头，以248省道沿线、镇政府周边、聚雅公路成家庄镇路口“一带一区一口”作为整治重点，吸引社会投资，争取县政府资金，将交通沿线治理和企业矿区治理相结合，按照“谁污染谁治理”“一企包一路”“企业为主体”等要求，将248省道沿线、聚雅路成家庄段分包企业，对企业周边及所包路段环境进行整治，主要包括企业周边环境干净整洁、道路平整、破旧建筑整洁，内外绿化、美化、亮化，包路沿线绿化等。

　　责任单位：清洁办、各企业、安监站、林业站、水利站、畜牧站、食药站、卫生监督所、交通站、清洁办等相关站所

　　五、保障措施

　　（一）提高政治站位，压实工作责任。按照五级书记抓乡村振兴的工作要求，把农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动作为“一把手”工程来抓，强化责任担当，压实工作责任。成立由镇委书记、镇长任双组长，镇爱卫办主任李玉琳同志任常务副组长，各包片干部为副组长的专项行动领导小组。形成层层传导压力、压实工作责任、一级抓一级、层层抓落实的责任落实机制，有效推进整治工作落到实处，取得实效。

　　（二）强化宣传引领，组织群众参与。充分利用广播、微信等媒介，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，营造“六乱”整治百日攻坚专项行动浓厚氛围。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。统筹整合涉农资金，组织广大脱贫人口最大限度参与到整治工作中来。建立引导激励机制,充分发挥脱贫群众致富带头人模范带动作用。

　　（三）构建长效机制，力求标本兼治。把实施百日攻坚专项行动和持续巩固治理成果有机结合起来，立足长期，着眼长远，稳扎稳打，久久为功。通过建立长效机制、巩固治理成果，促进群众观念转变、习惯养成，坚持因地制宜，推动农村人居环境持续稳定改善。

　　（四）强化督导督查，严格奖惩兑现。成立镇农村人居环境“六乱”整治督查领导小组，采取“四不两直”、明察暗访、定期通报等方式，深入一线传导压力，压实责任，发现问题，督导整改。适时表彰表现突出的企业和个人，并作为村级换届、评优评先以及县、镇党代表、人大代表、政协委员推荐的重要参考。

四、小微水体整治实施方案？

（一）扎实做好基础工作。各县市区要组织对辖区内所有小微水体进行全面摸排，摸清小微水体权属情况、黑臭小微水体分布情况及产生原因，列出全覆盖、零遗漏的问题清单，完善小微水体目录动态调整机制，推动小微水体数据信息共享。

（二）建立小微水体河湖长制体系。各县市区要结合小微水体数量多、分布广和权属多元的特点，因地制宜、合理设置小微水体河湖长。

（三）全面推进问题整治。针对存在问题的小微水体，制订《小微水体“一点一策”整治方案》，全面落实污染源查控、生活污水收集处理、排污口整治、农业农村面源污染治理等整治措施，明确问题清单、任务清单、责任清单、目标清单、整治时间清单，实现挂图作战，整治完成一宗销号一宗。

（四）建立健全长效机制。乡镇（街道办事处）为主体，以村为单位，落实小微水体日常管护经费和人员，将小微水体纳入网格化管理，加强日常巡查，对发现的问题及时整改，建立长效管护机制。

五、燃气专项整治行动实施方案？

为贯彻落实县安委办《关于强化春季安全生产大检查，做好“五一”期间和汛期安全生产工作的紧急通知》的文件精神，结合我局燃气管理职责，对照安全管理相关规定，全面排查治理安全隐患，坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生，现制定本年度燃气安全专项整治工作方案如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，开展城镇燃气安全专项整治行动，深入排查治理燃气行业安全隐患，严厉打击燃气行业非法违法行为，压实燃气企业安全生产主体责任，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整治范围

全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）及燃气用户等。

三、工作目标

通过开展燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动，使全县城镇燃气市场进一步规范有序，重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进燃气企业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业经营不安全行为。

四、工作内容

（一）开展燃气经营企业安全专项整治。全面压实燃气企业安全生产主体责任，对照《省城镇燃气安全检查标准》，检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危险源管理等情况。

（二）开展燃气违法行为专项整治。重点查处无证经营，违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气设施等行为，充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段，依法严厉打击燃气行业违法行为。

（三）开展燃气用户安检。燃气企业定期对用户开展安检，宣传安全用气知识，督促用户规范使用燃气；严格执行充装规定，严禁充装过期瓶、报废瓶；重点规范餐饮场所安全用气行为，健全供气餐饮用户档案，做到“一户一档”，消除餐饮场所燃气设施隐患。

（四）开展第三方破坏燃气管道专项整治。督促管道燃气企业加强管线巡查，及时发现燃气管道周边施工行为，及时告知和指导施工方采取安全保护措施。加大庭院低压管道警示标识设置，协调物业加强庭院小区地面施工管理，杜绝庭院小区地面施工破坏燃气管道行为。严厉查处破坏燃气管道设施的违法违规行为，做到每一起破坏燃气管道行为必追究相关方责任。

五、工作安排

此次燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动从即日起至2019年6月底，分三阶段进行。

（一）企业自查和执法检查阶段（即日起——5月20）

组织开展全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）要场站自查、用户安检，及时整改发现隐患，每月报送隐患排查台账至县城管局。

组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排查，重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为，依法查处各类燃气违法行为，指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定，全面压实安全生产主体责任，确保安全管理措施落实。

（二）深化落实阶段（5月21——6月10日）

我局将结合城镇燃气执法检查工作，对全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）、餐饮场所等开展专项检查，重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改落实情况，检查燃气行业安全隐患，适时组织专项执法检查“回头看”，彻底整改安全隐患。

（三）总结提升阶段（6月11日――6月30日）

认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患，督促企业彻底从源头上进行治理消除，对查处的隐患问题和非法违法行为，及时登记建档，限期整改，防止问题出现反弹。积极探索燃气安全风险预防措施，建立健全燃气行业安全生产长效机制。

六、移风易俗整治工作实施方案？

一、总体要求

把移风易俗工作与文明城市、文明单位创建紧密结合起来，坚决整治铺张浪费、大操大办等不正之风，通过在全局广泛深入开展移风易俗主题宣传、专题党课、志愿服务等各类宣传活动，全面推进移风易俗宣传进机关、进社区、进校园、进企业、进家庭，教育广大党员干部养成勤俭节约、文明健康的生活方式，不断提升全局文明程度。

二、工作内容

（一）开展移风易俗宣传进机关活动。充分发挥党组织的引领作用，广泛开展移风易俗主题宣传活动。在全局机关开展移风易俗进机关“三个一”活动，即发一封倡议书、签一份承诺书、上一节专题党课。向机关党员干部发出“反对铺张浪费、反对婚丧喜庆大操大办”倡议书，组织党员干部填写“反对铺张浪费、反对婚丧喜庆大操大办”承诺书，上一堂移风易俗专题道德讲堂。

（二）开展移风易俗引领行动。要建立党员干部操办婚丧事宜报告制度，积极动员广大人民群众、社会各界参与监督。倡导婚事新办，树立新型婚俗观。在全局大力倡导操办婚事经济从简、文明理性、减少舌尖上的浪费，狠刹斗富攀比的社会不良风气，树立文明节俭、个性现代的婚俗新风。倡导丧事简办，树立新型丧葬观。弘扬勤俭节约、厚养薄葬，采取简朴的方式祭奠逝者，倡导文明节俭的丧葬新风，在全系统树立起依法、文明、节俭、环保的新型丧葬观。

（三）开展礼俗市场整治行动。要加强对婚丧用品市场的监管，依法查处无照经营丧葬用品和制造、销售封建迷信殡葬用品等违法行为，在清明、端午、中秋、国庆等重点时段要加大执法检查的力度，积极配合文明办、民政、公安等部门开展的联合整治行动，规范丧葬用品经营行为，维护市场经营秩序。

（四）持续开展文明创建行动。通过持续开展文明城市、文明行业、文明单位等创建工作，充分发挥群众性精神文明创建活动在移风易俗方面的重要作用，组织开展文明过节、健康生活、慈善公益、志愿服务、全民阅读和文化文艺活动，不断丰富活动的形式和载体，吸引广大干部群众广泛参与。

七、人居环境整治项目实施方案？

人居环境是人们赖以生存的家园，也是人们日常生活的空间，环境优劣对于人们的生活质量有直接关系。人居环境整治项目实施方案一般包括，一是制定实施方案的依据；

二是实施方案实施的时间；

三是实施方案组织机构的设置；

四是实施方案整治项目的主要内容和工作安排；

五是实施方案的组织机构人员的责任分工；

六是实施方案的组织保障；

七是实施方案组织实施的注意事项等等。

八、乡镇基层财政专项整治实施方案？

一）动员部署阶段（7月10日前）

成立文殊乡各类存量资金专项清理整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，负责开展专项清理整治工作，研究制定具体实施方案，并将方案印发至纳入专项清理整治的各单位，督促各部门各单位高度重视、迅速部署、精心组织、狠抓落实。乡纪委牵头成立本级开展各类存量资金专项清理整治工作机构，负责组织开展本级专项清理整治工作。

（二）自查自纠阶段（7月11日至8月10日）

纳入专项清理整治范围的单位要认真学习财经纪律以及盘活财政存量资金有关政策文件规定，领会精神、把握要点、严守规矩；认真组织开展自查自纠，做到全面覆盖、不走过场，自查自纠面必须达到100%；各单位应在自身办公场所醒目位置张贴专项清理整治承诺书，主动接受广大干部职工的监督。

在开展自查自纠工作中，发现存在账外管理资金问题的，要如实梳理汇总上报，于8月10日前按照相关财务管理规定予以纠正，并将资金交入乡级财政。

（三）复核抽查阶段（8月11日至9月10日）

专项清理整治工作领导小组对单位上报的清理自查整治结果进行复核，对整治内容和范围不全、工作开展走形式、问题整改不到位等予以重点审核，提出审核意见，督促整改。乡纪委监委、财政部门组成检查组，对部分单位开展重点抽查。对自查自纠措施不得力、工作走过场、各类存量资金应交不交、账外管理资金和单位银行账户隐瞒不报、不按规定清理撤销银行账户、有举报线索的单位，列为重点抽查对象。

（四）整改总结阶段（9月11日至9月20日）

针对清理整治工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到各类账外管理资金清理取消、上交到位，各类存量资金回交到位，各类违规设立的银行账户清理撤销到位，有关违规违纪责任人员移交处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善存量资金收回长效机制。

九、乱捕乱猎整治实施方案？

保护措施：1、加强监督检查。督促各地迅速开展野生动物保护执法行动，形成强大声势，打击乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品的违法犯罪活动。 2、切实强化野生动物分布区的野外巡护和看守。在野生动物分布的山头、地块、湖区，组织力量加强巡护和看守，严厉打击乱捕滥猎野生动物行为，依法制止和惩处非法猎捕野生动物、损毁野生动物栖息地、干扰野生动物生息繁衍活动的行为，并收缴或清除兽夹、兽套等非法猎捕工具。 3、全面检查野生动物经营利用场所，清理整顿非法经营利用行为。尤其是对餐馆饭店、花鸟市场、药用野生动物原材料集散地和其他野生动物及其产品经营较集中的场所，进行一次全面检查，对经营利用非法猎捕或走私的野生动物及其产品的，进行清理整顿，并依法惩处。4、加强林业部门与海关、边防、运输等部门的协调行动，综合整治，严查走私、非法运输野生动物及其产品的行为。 5、加强野生动物保护宣传教育，更广泛地争取全社会的理解和支持，倡导保护新理念，提高广大人民群众的保护意识。发动人民群众关注、支持保护执法行动，形成群防群治的良好局面。 

十、全域土地综合整治试点实施方案？

为落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发[2019]194号），便于各地准确把握政策要求，规范有序推进全域土地综合整治试点工作，自然资源部国土空间生态修复司于2020年6月30日印发了《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函（自然资生态修复函[2020]37号）。根据国家关于开展全域土地综合整治试点实施要点在收集地方全域土地综合整治试点案例和主要做法的基础上；现就全域土地综合整治试点方案编制需要关注的问题进行梳理。

01 基本情况

1.1 试点乡镇及试点整治区域内土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况。整治区域内涉及多个行政村的，土地利用现状与人口要分村进行统计。

1.2 整治区域内耕地和永久基本农田分布、村庄和产业布局、耕地和生态用地保护、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。

1.3 实施全域土地综合整治的可行性分析。重点从乡村振兴与产业发展需求、当地政府重视程度、群众积极性、土地整治潜力、项目融资能力等方面进行分析。土地整治潜力包括农用地整理潜力、建设用地整理潜力、生态修复能力等）

02 工作目标

坚持规划引领，通过实施全域土地综合整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，解决一二三产业融合发展用地，改善农村生态环境，助推乡村振兴。

主要包括生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、村庄发展及农村住房布局目标、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务布局、产业发展空间布局、人居环境整治等方面的目标，重点明确建设用地规模控制指标、耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增耕地面积等。各项目标设定要因地制宜、实事求是、客观准确，可量化、可统计、可考核。

03优化空间规划布局

3.1 村庄规划

通盘考虑土地利用，基础设施、产业发展、农业生产、生态环境及其他制约当地发展的限制因素，完善形成实用型村庄规划。村庄规划应将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。整治区域内涉及永久基本农田布局调整的，应编制调整方案按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。

3.2 划定土地利用功能分区

划定土地利用功能分区。根据村庄规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展，指导土地整治分区分期实施。

明确各功能分区重点整治内容。在合理划分整治分区基础上，明确各土地利用功能区重点整治内容、整治任务和目标，指导土地整治项目安排有计划推进，便于聚合各部门项目资金实现最佳效益。

04项目安排及投资估算

4.1 农用地整理项目。突出耕地“三位一体”保护，适应发展现代农业和适度规模经营需要，统筹推进垦造水田、低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、耕地提质改造、高标准农田建设等项目，确保整治区域内耕地质量有提升，新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%，传承传统农耕文化，改善农田生态。

4.2 建设用地整理项目。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，推动实施农村建设用地拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等项目，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展。

4.3 乡村生态保护修复项目。按照山水林田湖草系统治理要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，统筹推进损毁土地复垦、矿山地质环境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸线修复等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。

4.4 其他相关建设项目。包括农业、交通、水利等其他相关建设项目，以及村庄文化建设和防灾减灾项目。

上述项目安排要说明项目主管部门、名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、试点区总投资及资金平衡分析、建设期限等。项目安排可以清单附表的方式列示。

05实施期限及进度计划

5.1 总体实施计划。试点实施期限为3年。

5.2 工程进度计划。分年度计划安排实施。

5.3 年度投资资金安排。

06土地利用类型调整方案

要重点做好耕地（含永久基本农田）调整方案、建设用地/林草地及其它地类调整方案。

07保障措施

7.1 组织保障措施。项目所在县（市、区）人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。

7.2 资金保障措施。项目投资总额、资金来源及构成、资金筹措机制和措施，重点说明资金平衡情况。

7.3 项目监管措施。工程质量、工程进度、资金使用、后期管护等方面的监管措施等。

7.4 制度保障措施。制度建设、实施模式、机制建立等情况。

08试点成效和风险分析

对试点实施后预计增加耕地面积、提升耕地质量、腾退建设用地、优化空间布局和改善生态环境等方面的经济、社会和生态效益进行分析。对试点实施可能面临的风险进行分析，提出应对措施。

09其他

其他需要补充说明的事项。

10附件

10.1 标明项目区范围的土地利用现状标准分幅图，同时标明拆旧区、建新区及新增耕地位置，以及村庄发展规划图、土地利用功能分区。

10.2 村庄规划批复及规划图件。

10.3 项目区遥感（或航空）影像图（比例尺为1:2000 )。

10.4 有关部门意见。农业农村、财政、自然资源、环保、住建、交通、水利等项目涉及的有关部门出具相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见。

10.5 经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行国土综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案；

10.6 农户同意拆迁的意见书，乡(镇)政府落实农户搬迁的方案；

10.7 评审论证意见。评审论证意见应对试点项目区建设用地规模不增加，耕地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能有提高、农民利益不受损等进行说明，对生态环境保护、资金平衡测算、农民意愿等进行阐述。另外，因优化国土空间布局和土地利用结构，确需局部调整永久基本农田的，在论证意见中需明确调整的位置、数量、等级，确保项目区内永久基本农田面积不减少，质量不降低。

10.8 审批文件内容。是否按照“多规合一”要求编制完成村庄规划；是否满足项目区内耕地总量不减少、建设用地总量不增加条件；建新区是否占用基本农田、用地标准是否符合要求；项目实施方案是否符合实际，可行性是否经过专家论证；是否经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字；投资估算编制是否合理、可行，资金保障是否充分。批准的内容：是否批准该试点项目实施方案，审批结论分为不批准和批准两类；批准的建新区数量、位置、面积及建新区占用地类构成情况。