大气治理措施有哪些方面的问题(大气治理措施有哪些方面的问题和建议)

一、长江存在的问题和治理措施？

长江流域横跨我国华东、华中、西南三大经济区，地理位置优越，水资源得天独厚，是我国最重要的经济区域之一。

新中国成立后，党和政府高度重视长江治理开发工作，组建了流域机构，开展了流域综合利用规划，初步建立了长江防洪、灌溉、水力发电、航运、水土保持和水资源保护体系，在保护流域人民生命财产安全，保障流域经济社会发展中作出了巨大贡献。

但是，随着经济社会的发展和流域情况的变化，长江治理开发的新情况、新问题、新任务层出不穷，必须认真分析研究，及时加以解决，把长江治理开发的伟大事业不断推向前进，让长江在实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥更大的作用。

(一)、加强防洪保安体系建设，仍是长江治理开发的首要任务

一是抓紧完成长江近期防洪工程建设任务。

在按规划完成长江中下游干流堤防建设任务之后，继续加强洞庭湖、鄱阳湖区及支流堤防的达标建设和长江中下游河道整治。对荆江四口洪道、洞庭湖区及其四水尾闾、鄱阳湖区及其五河尾闾进行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪畅通。

研究有针对性的措施，挖掘潜力，充分发挥丹江口、五强溪等已建大型水库的防洪作用。三峡工程防洪库容及其调度运行对长江中下游防洪意义重大，要按照水利部审定的《三峡水利枢纽防洪调度方案编制工作大纲》，积极开展水库防洪库容的复核及三峡工程不同运行阶段防洪调度方案的编制工作。

根据远近结合、突出重点的原则和移民建镇的思路，分步安排分蓄洪区建设，实现计划分洪，尽可能减少分洪损失，近期重点实施城陵矶附近100亿m3的分蓄洪区建设。

二是进一步加强长江防洪工程体系建设。要进一步提高防洪标准，减少分蓄洪区的使用机率和范围，必须兴建防洪作用较大的干支流水库。为了使长江防洪体系能主动适应三峡工程建成后情况的变化，要加紧长江中游防洪物理模型及数学模型、三峡工程建成后对长江中下游防洪形势及生态环境的影响研究等工作，并在此基础上提出相应的对策措施，

三是要高度重视非工程防洪措施的建设和运用。长江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系统进一步完善后，要完全消除洪水灾害也是不可能的。

必须大力加强非工程措施的建设，人为的活动要从无序、无节制地与洪水争地，转变为有序、可持续地与洪水协调共处，特别是对土地的开发利用必须适度，以便在长江发生不同量级洪水时，提供足够的蓄泄场所，避免发生影响全局的毁灭性灾害。要加快长江防汛指挥系统的建设，积极开展长江防御超标准洪水预案的研究和修订，加强洪水保险等有关政策法规的研究及实施。

要强化流域机构的防洪管理职能，加强防洪风险的研究及风险管理，依法加强河道、湖泊和分蓄洪区的管理，严禁对河道湖泊洲滩进行新的围垦和侵占。

(二)、加快开发利用水资源，是新世纪长江治理开发的重大战略举措

1.抓紧实施南水北调工程，尽快实现我国水资源配置“四横三纵”的总体格局

2.加快长江流域水能资源开发步伐，为国民经济提供优质能源

(三)、加强上游水土保持，加快中下游河道整治和泥沙防治，是长江治理开发刻不容缓的重大课题

1.进一步加强上游地区水土保持，遏制人为水土流失

2.加强泥沙的原型观测，充分发挥上游水库的拦沙作用

3.加强中下游河床演变的观测与分析，加快实施关键性河势控制工程，保持中下游河势的稳定

4.深入研究复杂多变的江湖关系，科学调控水沙

5.加大长江口综合治理与开发利用的力度，促进长江三角洲经济社会的发展

(四)、强化水资源保护，是实现长江流域可持续发展的基本要求

一是坚持“节流优先、治污为本”的城市水资源战略。城市工业用水的70%以上将转化为污水，“节流优先”是降低供水投资、减少污染排放、提高资源利用效率的最合理选择，也是世界发达国家城市用水的发展方向。据预测，2010年供水设施的单位投资约为8元/m3，污水处理约为10元/m3，而节水仅需3元/m3左右，通过节水减少污水排放是最为经济的手段。“治污为本”是保护供水水质、改善水环境的必然要求。

长江流域城市污水和工业废水处理率不高，据预测，要在2010年以前基本遏制城市水污染的发展趋势，保护城市水源，并在2030年以前使水环境有明显改善，2010年和2030年城市污水的有效处理率必须分别达到50%和80%以上。

二是坚持以源头控制为主的污染综合防治战略。由于工业结构的不合理和传统的发展模式，工业废水造成的水污染负荷占水污染总负荷的50%以上，绝大多数有毒有害物质都是由工业废水的排放带入水体的，要把控制工业污染做为源头治理的重点，大力推行清洁生产，淘汰耗能大、用水量大、技术落后的产品和工艺，在工业生产过程中提高资源利用率，削减污染排放量。

与此同时，要结合生态农业、节水农业的建设，通过合理使用化肥、农药以及充分利用农村各种废弃物和畜禽养殖业的废水，将面源污染减少到最少。特别要加强对饮用水源地的保护，保障饮用水安全。

三是坚持多种手段并用。大力推进水资源保护法制建设。建议抓住《水法》修定的有利时机，增设“水资源保护”专章，建立具体的水资源保护制度，同时强化违法的法律责任，增加流域管理方面的条款。

具体到长江流域，应根据三峡库区水环境的保护、南水北调供水水源地的水资源保护、长江口水生态系统的保护、西部大开发中的水资源保护和长江中下游湿地的保护与利用等实际需要，制定适合长江流域特点的流域水资源保护法规，通过法制保障流域的水资源保护工作。切实加强流域水资源保护监督管理，尽快将长江流域水功能区划和水资源保护规划纳入国民经济和社会发展计划，并采取有效措施加强规划实施的监督管理。

加大水资源保护投入，在巢湖等重点水域实施一批水资源保护工程。

采用调水、截污、清淤、非点源控制生物治理、污染源治理等综合措施，为用水安全和生态用水提供可靠保障。积极探索运用税收、财政、信贷、补贴、奖励、收费、赔偿、罚款等经济杠杆，调节流域内人类活动与水环境保护之间的关系，通过经济手段来控制污染。抓紧水资源保护基础工作，大力推广应用新技术。

对主要城市江段的水质、入河排污口、近岸水域、鱼体残毒及沉积物等进行全面系统的调研；根据长江流域的具体情况，积极开展水资源保护规划、节水防污、水体富营养化控制和流域水环境管理模型开发等关键技术的研究。

抓紧长江流域水资源保护决策支持系统的建设，推进水生生物环境诊断技术的应用，逐步研究采用自动监测、遥感监测等技术手段，为水资源保护监督管理提供有力的技术支撑。制定适当的环境技术政策，鼓励低污染和无污染生产。

（五）、坚持体制、机制、科技创新，是推进长江治理开发的根本动力

长江流域机构现行的管理体制及其运行机制，与其肩负的使命和发展社会主义市场经济的新要求还很不适应。

最突出的问题是：依据现行的《水法》《水土保持法》等水法律、法规的规定，流域机构的执法主体地位不明确?难以适应依法行政的需要；流域机构对于违法水事活动很难进行处罚和纠正，对流域内的控制性骨干工程大多没有直接管理和调度权，无法起到统一调度的作用。

流域治理缺乏稳定的投资保障和有效的筹资机制；还存在政事企职能交叉，责、权、利不清的问题，长委的汉江集团、陆水管理局等主体企业的公益性耗费长期得不到补偿，负担沉重，缺乏活力。

完成新世纪长江治理开发的艰巨任务，必须在体制改革和机制、科技创新上狠下工夫。

二、全球人口问题及治理措施？

世界人口问题是因人口过度增长而造成的世界性社会问题。世界人口问题总是与各种不同的意识形态和国家利益相交织，成为国际政治争议的组成部分。

采取措施降低人口增长。这是会议草案的主要精神。发展中国家和社会主义国家则提出“再分配主义”，强调人口问题起因于经济不发达，而发展经济的主要障碍在于国际经济资源和经济实力的分配不公平，要求建立平等发展的国际经济新秩序，提出了“发展是最好的避孕药”的口号。

三、中国治理大气污染的措施和所用时间？

根据《中国低碳经济发展报告（2014）》，中国治理雾霾污染需要20-30年。

报告指出，根据英国、日本、德国、美国治理大气污染的经历，中国要“从根本上而不是一时”治理好雾霾、重现蓝天白云，按照目前的经济发展模式和技术水平，需要20-30年时间。

即使是采取最严厉的措施，采用最先进的技术，最快的实现经济结构转型，奇迹性的改善环境，也需要15-20年左右的时间。

四、治理黄河的措施有哪些？

首先，要提高黄河流域“水-能源-粮食”纽带系统自然灾害抵御能力。增加对该系统应对自然灾害的科研投入，全面剖析黄河流域地区自然灾害的致灾因子、孕灾环境和承灾功能。针对该流域水旱灾害频发问题，尽可能利用黄河干支流水利枢纽功能，实现黄河流域水沙平衡，加快引水补水工程建设，提高水沙调控效率。加快黄河流域新型基础设施建设，不断完善面向主要产业链的人工智能平台等建设，做好沿黄城市的“东数西算”数字枢纽建设。

其次，要增强黄河流域“水-能源-粮食”纽带系统生态承载能力。通过提高国土绿化程度、加强生态廊道建设，增加森林覆盖率；积极探索该流域生态产品价值实现机制等举措，增强环境自愈能力，提升整体效益。

五、失业的治理措施有哪些？

（1）取消不合理的复工限工政策，对一些企业进行降税减负的扶持，优先投资就业能力强的企业，在合理大的范围下设定路边摊贩的管理模式。

（2）对民工进行有序的就业转移，设立线上招聘会，定点扶贫帮助民工及时的找到工作。对通过市场通道还是无法工作的民工安排公益岗位，比如保洁员、水管员这些，确保民工能有收入来源。

（3）扩大硕士研究生、专升本的招生规模；扩大应届毕业生的招聘规模，帮助对见习期的毕业生进行补贴。

（4）对于符合领取失业保险的人群，将及时的发放足额的失业保险金。对参保了但是不符合领取失业保险金条件的人，人社部将发给他们失业救助金，给他们提供基本的生活保障。

（5）对于无业人员或者失业人员，开展技能培训，加大就业补助金和失业保险稳岗返还的力度。三月底之前开放线上失业登记通道，帮助失业群体在线就能办理就业服务和补贴的领取。

六、黄河上游的生态问题及治理措施？

1、黄河上游的问题主要是荒漠化、凌汛。

措施为建立生态保护区、退耕退牧还林；爆破、飞机轰炸排凌汛。

2、黄河中游的问题主要是水土流失。

具体措施有：工程措施——固沟、保塬、护坡．农业技术措施——平整土地、栽培种植、田间管理、增施肥料，以及轮耕套种、选育良种、地膜覆盖、喷灌滴灌、科学施肥等．生物措施——退耕还林、退耕还草、大力种草植树，实行乔、灌、草结合。

3、黄河下游的问题主要是泥沙淤积、地上河以及凌汛、冬春水量不足。

措施有：水库调水、调沙，加固堤坝，冬春工程排凌汛。

七、冰川地貌出现的问题及相关治理措施？

阻止冰川融化，就要解决全球变暖问题，要从根本上入手，减少二氧化碳排放，注意环境保护才行。

详细说明：

冰川或称冰河是指大量冰块堆积形成如同河川般的地理景观。在终年冰封的高山或两极地区，多年的积雪经重力或冰河之间的压力，沿斜坡向下滑形成冰川。由于全球气候逐渐变暖，世界各地冰川的面积和体积都有明显的减少，有些甚至消失。这种现象在低和中纬度的地方尤其显著。全世界冰川融化速度创下历史最快纪录，其中欧洲冰川损失最为严重，导致这一结果的主要原因是全球气候变暖。研究人员指出，由于冰川是重要淡水资源之一，因此冰川融化速度过快会给一些地区带来淡水危机，甚至在水源稀缺的地区酝酿争水冲突。

（1）全球气候变暖与阻止措施

联合国环境规划署催促各成员国在2009年签订继承《京都议定书》义务的减排国际框架条约，应对全球气候变暖。来自190多个国家的代表和科学家在联合国气候变化大会上讨论了气候变暖和温室气体减排等问题。

（2）人为原因与阻止措施

我国学者对祁连山冰川研究后提出，冰川退缩除了自然气候因素外，另一个主要原因是人口膨胀，超载放牧，过度开垦，乱砍滥伐，乱挖中药材，滥采地下水。所以要控制人口数量，合理开垦，保护森林和地下水资源等。

八、As污染治理措施有哪些？

根据现有污水处理行业排水口在线监测要求，监测指标为化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、总氮（TN）、总磷（TP）四项。 一、化学需氧量（COD） 主要采用生物法处理，利用微生物将废水其中一部分有机物降解为甲烷和二氧化碳，另一部分用于细菌繁殖。

二、氨氮（NH3-N） 对于高浓度氨氮（≥50mg/L）一般加碱吹脱，低浓度利用生化系统消化细菌将氨氮硝化成硝酸盐氮。

三、总氮（TN） 生化系统将各种形态氮变成硝酸盐氮后，回流至缺氧区，反硝化细菌将硝酸盐氮变成氮气排入空气。

四、总磷（TP） 高浓度无机磷（部分电镀废水其中为次亚磷，常规化学沉淀去除效率不高）通过化学沉淀法去除。

中低浓度利用强化生物除磷生化系统，通过排泥去除。 生物法和化学法

九、村治理农村财务问题采取什么措施？

一、存在的主要问题

（一）会计基础工作不规范

不少农村会计没有受过正规的专业教育，素质普遍较低且队伍不稳定，造成农村会计基础工作薄弱、不规范，财务制度形同虚设，会计应有的反映、核算、监督等职能得不到充分发挥，致使农村财务管理混乱。具体表现在以下几个方面：

1.会计账簿设置、登记不全。个别村没有按照制度要求设置会计账簿和科目，特别是不设应收应付科目，形成村欠户款，户欠村款，造成不明不白的糊涂账；固定资产等有账无物，有物无账，或有总账无明细账；同一经济业务，发生前后会计处理不连贯，科目处理不一致，总账和明细账不一致。

2.原始凭证不规范、不完整。有的村收款开具非统一收款收据，不及时入账，收款人不签字盖章；支出没有正式发票，多以白条入账且无经办人签字；基建项目的购货合同或购货协议不完整，支出大额现金普遍，且无正规发票。

3.财务无专人管理。由于会计人员更换频繁，财务移交手续不及时，会计制度不健全，而造成多人管钱、重复报账、会计档案缺失、责任不分的混乱局面，这已成为当前一些农村财务管理中较为突出的问题。

（二）集体资产管理不严密

1.农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果，是村民的共同财富。有的村不建资产台账，没有如实登记和反映集体资产账内、账外数量、价值及其变动情况。没有建立严格的资产管理制度，集体资产被个别村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产，擅自出借或自用资金，造成大量集体资产、借款无法收回，严重侵害了广大村民的利益。

2.当前，农村集体对土地、企业、设施、设备等资产的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体资产的发包出租程序、手续欠规范，合同条款不明确，或虽有规定但执行不严，导致使用人对集体资产掠夺式、破坏式经营，致使集体资产被严重侵蚀。

3.随着农村经济的快速发展，农村集体企业为了扩大经营规模，求助乡财政担保贷款，加大了投资力度，一定程度上刺激和拉动了经济的发展。由于村集体企业无健全的内控制度，对投资项目未进行可行性研究与评估，决策者缺乏应有的风险防范意识，造成企业盲目投资，亏损严重，乡财政因连带责任被强制扣留账户资金还贷，造成乡镇财政紧张，债务累累。

（三）财务公开制度落实不到位

财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口，也是村两委会的一项义务。有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布。无关紧要的公开，而实质性内容公开不细。少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强，校核不细，产生失误，影响了财务公开的质量。

二、亟须采取切实可行措施

笔者认为，切实采取措施解决当前农村财务管理中存在的问题，是促进农村经济持续发展的重要前提。具体建议如下：

（一）加强农村会计队伍建设，推动农村财务管理规范化

培养一支高素质的农村会计队伍，是搞好农村财务管理工作的关键，是促进农村财务管理规范化的重要保证。为适应农村税费改革后的新情况，加强村集体经济组织的会计工作，规范其会计核算，2004年9月财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》，各级农业主管部门应该按此制度制定培训计划，定期对农村会计人员进行业务及政策培训，培训合格人员统一发上岗证。实行农村会计电算化的地方，会计人员还应通过考试取得农村会计电算化证书。执行严格的会计人员任免程序，保持会计人员的相对稳定。只有这样做，才能从根本上解决农村财务管理混乱问题。

（二）健全各项制度，规范工作流程

根据《村集体经济组织财务管理规范》，农村集体经济组织要因地制宜地建立和完善各项财务管理制度，制定货币资金管理、财产物资管理、票据管理、债权债务管理、开支审批、对外投资、承包合同、财务公开等制度，做到以制度规范行为。实行审批审核多层把关，规范工作流程。村集体组织发生的财务事项，应取得有效的原始凭证，并有经办人签字，经民主理财小组审核同意后，报集体经济组织负责人审批、签字，最后由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开制度规定的程序进行公开，以保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权和监督权。

（三）加强农村集体资产的监督管理

农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况，加强对集体资产的监督管理。集体的土地、建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估；集体资产出租、发包及对外投资时，必须经农村集体经济组织全体成员讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值。

（四）认真做好农村财务管理的审计监督工作

各级农业部门是农村财务管理的主管部门，要切实履行对农村集体财务的管理和监督职能。财政、审计、民政等部门按照职责分工支持、指导和配合对农村集体财务的监督审计工作。农村财务审计的主要内容包括：集体资产的管理使用，财务收支，生产经营和建设项目的发包管理，集体债权债务，财务管理制度审计及群众要求审计的其他事项。针对撤乡并村过程中出现的平调集体资产、集体土地征用、出租、变卖、集体企业改制等突出问题组织专项审计。审计结果应按规定向群众公布，接受群众监督。

十、长江的治理措施？

长江治理措施有

1.上游地区禁止乱砍滥伐，植树造林，防止上游的水土流失，保持水土，有利于减少下游的泥沙淤积。

2.中游地区退田还湖，疏通河道。植树造林，保持水土，合理利用水资源，减少水资源的浪费。

3.加强长江沿岸水污染的管理，关停并转高污染，高能耗，低效率的企业，合理利用水资源，减少水资源的浪费和污染，加固下游的堤坝，加强蓄洪能力。