国外森林碳汇规则？

美国森林碳汇交易机制

（一）建立集中碳汇交易市场机制

这类市场一般包括碳排放权交易市场和碳汇信用项目交易市场。目前，美国已成立多家二氧化碳排放交易机构，其中从事森林碳汇信用交易的机构主要有4个：

一是芝加哥气候交易所；

二是加州气候行动登记所；

三是区域温室气体排放倡议；

四是国家自愿申报温室气体排放计划。其中，芝加哥气候交易所影响最为显著。

交易时，森林业主经营的碳汇项目要经美国森林碳汇认证机构认证，并获得政府颁发森林碳汇交易许可证或碳汇信用项目注册登记证后才能向交易所申请上市交易。

（二）建立森林碳汇风险保障机制

目前，美国建立了以下四方面的森林碳汇风险保障机制，一是发展森林碳汇保险市场，开设自然灾害、病虫灾害、政治及政策以及远期风险保险等保险品种。

二是设立森林碳汇期货商品，为森林碳汇交易双方提供套期保值交易业务，减少碳汇价格风险损失。

三是建立森林碳汇提供者互助基金，以互助形式分散个别森林碳汇提供者的土地价格风险和政治、政策风险。

四是建立证券化交易的森林碳汇市场，让市场制度和规则清晰化、标准化、减少不确定性，提高森林碳汇交易商品的流动性，最大限度节约交易成本，降低风险损失。

（三）建立森林碳汇交易中介服务机制

主要包括相关独立认证和监测(检测)机构、独立资产评估机构、独立审计机构、相关代理机构等。

这些机构属于营利性的独立中介机构，依法独立从事业务活动，除依法接受行业协会或行业监管部门的业务监管外，其执业活动不受其他政府部门的干预。

（四）建立森林碳汇交易监管机制

一是美国国会通过制定相应的法律法规规范全国森林碳汇交易。

二是政府设立监管部门对相关交易所、中介机构以及交易主体进行业务监管。

三是设立行业协会，以加强对行业的执业指导，并协助政府监管部门工作。