新能源车混动能上沪绿牌？

一、新能源车混动能上沪绿牌？

回答：农历春节前夕，上海市人民政府办公厅发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，新政策由上海市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市交通委、市公安局联合制定，并于2021年3月1日混动车型将无法再申请绿牌起实施。

上海：纯电更吃香，混动要凉凉

新政策对于纯电动汽车来说是一大利好，专注于纯电动汽车的造车新势力们无疑笑得最开心，也难怪特斯拉的销售们会这么积极了。根据上海的新政策，消费者上牌的资格要求总体不变，但是有两类个人用户做了部分调整。

一是对持有《上海市居住证》、并且积分达到标准分值的来沪人员，符合条件的个人用户缴纳社会保险或个人所得税时限由上一轮政策的12个月缩短至最少仅需要6个月；二是对持有有效居住证明的港澳台、华侨和外籍居民，由上一轮政策中的“持有有效身份证件且在本市居住1年以上”，调整为“申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税”。

这两项变动可以看出，消费者申请新能源汽车免费专用牌照的限制是进一步放宽了。而且我们注意到，此次调整的两类人群，“积分达标的来沪人员”和“港澳台、华侨或外籍居民”，往往都是中高收入人群，所以此次新政策明显是鼓励中高消费人群去购买新能源汽车。

但同样是能上绿牌的新能源汽车，待遇还是不同的，插电式混合动力（含增程式）汽车，就新增了两项要求：个人用户或单位用户已在本市落实一处符合智能化技术要求和安全标准的充电设施；个人用户名下没有本市非营业性客车额度证明，没有使用非营业性客车额度注册登记机动车（不含摩托车）。第一点就刷掉一大批人了，你想买车先得买房，买房还不够，还得有车位！第二点则基本是断了增购家庭购买混动车型的念想。

不仅如此，新政策还提到，2023年1月1日起，混动车型将无法再申请绿牌。上海的新能源专用牌照是一次性的，当你转让、售卖或报废新能源汽车时，你的绿牌自动作废。也就是说新政策变向打压了混动车型在上海的二手车价格，而二手车价格和新车价格往往是互相影响的，这也会一定程度上影响混动车型在上海的销量。综合此次上海的新政策来看，上海是想推动纯电动汽车的发展，甚至不惜压缩混动车型的市场份额。

全国大势：混动要凉？非也！

不能否认的是，上海的新能源新政策一出，对于混动车型确实不那么友好，但要说混动会凉，却为时尚早。首先这仅仅是上海的地区政策，肯定是在不违背国家政策的前提下，根据上海市的发展来拟定的。上海市南边有个特斯拉超级工厂，西北有个大众MEB工厂，东边还有个决心搞纯电动的通用汽车，所以纯电动汽车算是上海市的一大支柱产业，纯电动汽车生产商也是上海市的纳税大户。其他地区没有上海这么多的新能源汽车制造商，大概率不会跟进上海的新能源新政的。

另一方面，虽然近几年新能源汽车势头强劲，但2020年的新能源汽车总体只占乘用车的5%点几而已。也就是说，我国的汽车要实现全面新能源化，仍是个缓慢而持久的过程，不管是纯电动还是插混车型都有非常广袤的市场。

从能耗的角度来看，纯电动汽车的经济时速普遍在50km/h左右，燃油车的经济时速普遍在80km/h左右，也就是说纯电动汽车更适用于市区使用，燃油车更适用于高速行驶。所以对于一些偶有长途驾驶需求的人群来说，选择一辆插混车型，无疑能够更好的实现节能减排。而且试驾过混动车型的朋友应该都知道，其行驶质感确实比同级别的燃油车要好不少。

此外，目前我国的加油站总量超过10万座，高速公路里程超过14万公里，大环境仍是对燃油车更便捷。从车企的转型成本来看，混动车型的成本控制也是要比纯电动车型更容易。综合来看，虽然此次上海市的新政策是主推纯电动车，但从全国范围来说，混动车型的前景和市场依然非常可观。

写在最后：据2020年的销量数据显示，2020年新能源乘用车累计销售124.7万辆，其中纯电动100万辆，混动车型24.7万辆。结合销量再看此次的上海新能源新政，难怪业内会出现不少混动要凉凉的言论。但是我们要知道，目前的新能源销量，仍是以一线城市为主力军，而随着三四线城市的新能源市场逐渐打开，相信混动车型也会逐渐占据一席之地。

二、上海和伦敦零碳馆的差异？

上海世博伦敦零碳馆位于上海世博园区城市最佳实践区，总建筑面积2657平方米，由南北两栋四层的连体建筑构成。零碳馆是向全球展示城市层面节能减排设计的最佳案例，该案例参照全球第一个零二氧化碳排放社区贝丁顿社区（位于南伦敦）的技术体系和逻辑，结合上海当地气候特征，就地取材，全面展示基于中国气候和经济条件下的零碳实践，向全球彰显中国在节能减排方面的努力和成果。

三、上海未来规划

法律分析：优化城市空间布局。落实主体功能区战略，扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间。根据市域内不同地区功能定位和资源环境条件，提升主城区功能等级，完善新城综合功能，促进新市镇协调发展，实施乡村振兴战略，逐步形成“一主、两轴、四翼，多廊、多核、多圈”的空间结构和“主城区―新城―新市镇―乡村”的城乡体系。要加强城乡区域统筹，在上海市域范围内实行城乡统一规划管理，做到一本规划、一张蓝图覆盖全域。从长江三角洲区域整体协调发展的角度，充分发挥上海中心城市作用，加强与周边城市的分工协作，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。

严格控制城市规模。坚持规划建设用地总规模负增长，牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线，着力治理“大城市病”，积极探索超大城市发展模式的转型途径。到2035年，上海市常住人口控制在2500万左右，建设用地总规模不超过3200平方公里。要严守城镇开发边界，完善管控办法。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率。继续坚持最严格的耕地保护制度，保护好永久基本农田。构建空间留白机制和动态调整机制，提高规划的适应性。

加强生态环境保护。要增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，统筹山水林田湖草系统治理，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量。加强城市环境综合治理，加大对大气、水、土壤污染的治理力度，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。推行低影响开发模式，推进海绵城市建设，积极发展绿色建筑。加强绿化美化，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要强化生态基底硬约束，加强对自然保护区、森林公园以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，划定生态保护红线，制定并严格实施有关保护措施。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。