中国在治理大气和水污染的实际工作中存在哪些问题

大气污染防治存在的问题分析
现状下，我国大气污染防治工作还存在一些较为明显的问题，这些问题主要体现在以下三大方面：其一为资金投入不足；其二为能源消费结构不具合理性；其三为监督管理力度不足。具体表现为：
1.资金投入不足
大气污染防治绝对不是一项简单的工作，需要有充足的资金投入作为防治工作的保障依据。然而，现状下大气污染防治工作所存在的问题却是资金投入不足。主要体现在两大方面：一方面，没有对大气污染防治工作相关的规范制定加以构建，从而使该项工作无据可依。另一方面，在环境保护方面投入不足，没有充足的资金作保障，便无法购置该项工作所需的设施设备，进一步弱化了防治工作的作用价值。
2.能源消费结构不具合理性
现状下，我国工业在能源消费结构方面呈现不具合理性的问题。与发达国家比较起来，在能源利用率方面，我国水平还是较低的。并且在煤炭消费方面存在浪费的现象，煤炭消费不合理现象非常严重。在煤炭消费量无法得到有效控制的情况下，便会大气污染程度加大，进一步增加大气污染防治工作的困难程度。
3.监督管理力度不足
要想使大气污染防治工作得到有效强化，做好监督管理方面的工作显得极为重要。然而现状下，我国大气污染防治工作却存在监督管理力度不足的情况。主要表现为监督管理手段较为单一，技术不能与时俱进，没有有效的应急监测能力，从而导致在污染纠纷以及污染事故的处理方面表现的较为薄弱，所作出的决策也不具规范性及科学性。
水污染治理工作中存在的主要问题
（一）工业污染源达标排放未巩固扩大，企业超标及偷排废水现象比较普遍
由于部分已通过验收达标企业治污设施运行费用高、运行效果差，有的企业治污设施不配套或没有安全建成，少数被停产关闭企业未经许可擅自恢复生产，加上执法监督没有完全到位，个别企业仍超标排放污水。尤其是突发性水污染事故时有发生，危害更为严重。
（二）城市污水处理厂建设进展缓慢，生活污水日益加剧
睡着工业污染源基本实现达标排放，生活污水在水污染中的比重，已由原来30%上升到60%左右。在《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出“要加强城市基础设施建设，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化不低于60%。”但到目前为止，许多城市污水处理厂建设进展缓慢。这种局面如不迅速扭转，大量未经处理的城镇生活污水，势必严重影响谁环境质量。
（三）水源污染还没有引起足够重视
从全国城市饮用水源地基础环境状况调查的2000多个水源地情况来看，一些城市存在部分不合格水源地，对百姓饮水安全造成隐患。从调查情况来看，这些不合格水源地超标污染物主要是氨氮等污染物。氨氮污染物不仅来源于工业废水和生活污水，农业面临的影响也不容忽视。由于农业生产中化学品的大量使用以及畜禽、水产养殖规模的不断扩大，农业氨氮等污染物已日益成为地表水污染的重要污染因素。

许昌汽车〝限号〞的意思

为深入贯彻落实省、市大气污染防治行动计划，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，按照市政府大气污染防治攻坚指挥部指令，在城区实施机动车单双号限行，现将有关事宜通告如下：

一、限行区域
北环路以南、南环路以北、许州路以西、西环路以东，不含上述道路。

二、限行时间
2016年11月21日0时至11月24日24时。

三、限行规定
（一）限行时间内，由我市核发号牌的机动车在限行区域实行单号单日、双号双日行驶。具体为：机动车号牌尾号为单号的（1、3、5、7、9）在单日上路行驶；机动车号牌尾号为双号的（2、4、6、8、0）在双日上路行驶。

（二）不受单双号行驶措施限制车辆：

1.军车（含武警车辆）、警车、消防车、救护车、工程抢险车、环境执法及应急监测车、保险勘验救援车。

2.公交车、客车、单位通勤车、出租汽车（不含租赁车辆）、邮政专用车、学校校车。

3.车身喷涂统一标识并执行公务的行政执法车辆和清障专用车辆。

4.环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆。

5.外地号牌车辆。

四、违反限行规定的机动车辆，公安交警部门依法进行处罚。

五、限行期间本市原规定与本通告不一致的，以本通告为准。
许昌市人民政府
2016年11月18日