区域环境污染综合防治的目标与途径

通过区域环境质量评价和调查，确定导致区域环境污染的主要污染源、主要污染物及主要环境问题。就应该进行区域环境污染综合防治的研究。 　　（一）基本概念　　区域环境污染综合防治是改善和提高区域环境质量的重要手段和根本途径。它是从区域环境的整体出发，以区域环境容量为基础，以实现区域环境目标为目的，综合考虑发展经济与保护环境的关系，实行经济与环境双向调控，合理布局工业，大力推进清洁生产，采用人工处理措施与利用环境自净能力相结合，采取总量控制和发放排污许可证的办法，以控制区域环境污染。调控区域环境质量，可通过系统分析，应用环境系统工程方法，制订出最佳区域污染综合防治方案。具体来讲包括以下几方面内容：　　1．区域污染的特点：区域污染是对局部地区的污染。区域污染是由多种污染源排放的某几种主要污染物造成的中尺度空间污染（工业地带或整个城市），或形成河流水系、海域等整个水域的污染。区域是指一个较大的地区，而多种污染源排放的主要污染物往往成面状分布，排放量大而持续时间长，对人们生活和生产造成普遍性的较大危害。所以区域环境污染的综合防治，首先要从区域整体出发，对污染物的发生、排放、迁移、转化，及其环境效应进行全面的调查研究，并从区域整体功能考虑，确定环境目标、确定区域环境污染的主要问题。　　2．综合考虑发展经济与保护环境的关系：关键是按照国民经济发展的客观规律，通过企业、产业的组成结构和布局，区域规划等具有区域性和综合性的措施，加强地区经济的综合发展和资源的综合利用，实行经济发展和环境保护的双向调控。在经济发展过程中防治环境污染，并把防治环境污染的措施变成经济发展的内容。　　3．综合考虑人为防治措施：人为防冶措施要强调以防为主，防治结合，保证必要合理的环保投资，建立环境污染控制系统工程。　　4．综合考虑人为防治措施与充分利用环境的自净能力：要把多种人为防治措施（工程的、管理的）和环境自净能力作为一个系统来看待，进行系统分析，运用环境系统工程的方法，制定出最优的区域污染综合防治方案，采用区域环境污染总量控制和发放排污许可证的办法控制污染。　　（二）区域环境污染综合防治的基本方法　　1．程序：图7-3简要说明了区域环境污染综合防治的程序　　2．区域环境污染综合防治的基本方法：针对区域污染来源和途径，开展多方面防治途径的研究，是调控区域环境质量的重要手段和有效方法，它的主要环节包括：确定区域环境污染控制目标；进行区域环境容量的估算；确定区域内污染物总量控制指标，以及进行区域环境污染系统最优控制。　　Ⅰ进行区域环境综合防治的主要环节　　（1）确定环境目标：这是区域环境污染综合防治的重要环节。环境目标的确定，要根据人们对该地区的环境质量要求，以及环境本身的净化能力来确定。　　不同的区域生产地域综合体内，因土地利用方式的不同，产业结构及生产发展水平的差异，人们对环境质量的要求也不一样，一般政治文化中心城市、风景游览胜地的环境质量要求较高；工矿企业基地的环境质量要求可适当放宽。在同一城市内，对不同的功能区，所要求的环境目标也不一样，可根据各区的具体功能，提出不同的目标，以便于控制和管理。　　（2）进行区域环境容量的估算：在确定环境目标值后，应分别计算区域大气环境容量及水环境容量，研究其对人类活动的环境承载力。　　（3）环境污染总量控制：环境污染物总量控制目标在区域环境容量研究的基础上确定。应根据区域环境污染的实际负荷与区域污染物总量控制目标之差，确定区域污染物的总削减量，并提出逐年污染物削减量的目标值。　　（4）区域环境污染系统最优控制：当区域环境污染总量控制目标确定后，在区域环境系统内实行最优控制具有重要意义。环境系统分析将区域环境系统看成是一个大系统。它是由一系列的多级子系统构成，各子系统有它本身特具的功能。它们之间相互协调形成区域环境系统的总体结构与功能。系统分析法是从环境子系统中选择有代表性的子系统代表状态变量和决定变量，根据最优化的原理，综合考虑各级子系统的相互关系，对规定的问题，应用相当的计算方法求解，使环境目标函数在规定的要求下达到最优的要求。　　具体地说，区域环境污染系统分析是对“污染源→环境→人群（生物）”的整个过程进行系统分析，即对污染物自污染源排出后，进入环境的途径、行为及其最后的归宿进行全面系统分析研究；对影响和制约这个系统的社会经济和自然环境因素进行科学的描述，使之定量化和模型化；建立污染物在大气、水、土壤及生物系统中的输入、输出模型，以及在各环境要素间的传递模型。　　Ⅱ环境系统分析方法：　　（1）数据的收集：根据不同的过程特点，收集和归纳所需的资料，如对污染源收集调查和实测污染物量或浓度的数据，并收集环境要素实测浓度的数据供作验算和检验。　　（2）系统与过程的模型化：用数学模型来描述系统各过程及其相互关系。这种描述应力求简单又不失去其本质。　　（3）系统的模拟：验证模型再现真实情况的程度，确定模型的有关参数，使模拟的结果与观测或实验数据相符。　　（4）规划预测或系统分析：包括确定评价系统的指标函数；规定有关各种变量的允许变化范围（即约束条件）；根据环境系统各过程所建立的数学模型或定量关系，对系统中各种可能变化状态，采用适当的优化方法进行系统现状分析和调控的预测。