齐齐哈尔市大气污染防治条例

第一章　总则第一条　为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康和生态平衡，促进本市经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《黑龙江省环境保护条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。第三条　各级人民政府应当对本行政区域内大气环境质量负责，并将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划城市建设、工业和餐饮服务网点布局，采取防治大气污染措施，逐年增加资金投入，使大气环境质量达到功能区标准。第四条　市环境保护局为本市大气环境保护工作的行政主管部门，对本市的大气污染防治工作实施统一监督管理。县（市）、区环境保护部门负责本行政区域内大气污染防治工作的监督管理。
　　公安、交通、建设以及各有关行政管理部门按照各自的职责，依法对向大气排放污染物的单位和个人实施监督管理并接受环境保护部门的监督、检查和指导。
　　各街道办事处应当协助环境保护部门实施监督管理。第五条　各级人民政府应当采取有利于大气污染防治的经济政策和技术措施，鼓励和支持开展大气污染防治科学研究。同时，在全社会普及环境保护科学知识，提高公民的环境保护意识。第六条　各级人民政府应当根据本地区环境特点，加强区域生态建设，开展植树种草，防风固沙等工作，减少尘源，改善区域大气环境质量。第七条　任何单位和个人都有保护大气环境的义务和对污染大气环境的行为进行检举和控告的权利；有要求环境保护部门对污染事故进行调查并按照有关规定公布调查结果的权利。
　　各级人民政府应当对防治大气污染、保护和改善大气环境成绩显著的单位和个人给予奖励。第二章　监督管理第八条　本市环境空气质量按照功能区类别实施管理，执行相应的国家空气质量标准和污染物排放标准。自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他特别需要保护的区域划为环境空气质量一类区，其他地区划为二类区。
　　特别需要保护的区域，由市人民政府确定后，向社会公告。第九条　新建、扩建、改建的项目，涉及向大气排放污染物的，必须执行环境影响评价制度。项目建设单位应当按照项目管理权限向市、县（市）、区环境保护行政主管部门提交建设项目环境影响报告书、报告表或者登记表，经其审查批准后，方可到工商、国土资源、规划、建设等相关部门办理审批手续。第十条　本市对主要大气污染物排放实行申报登记、总量控制和排污许可证制度。
　　市以及县（市）、区人民政府应当逐年制定主要污染物排放削减计划，依照国家规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，对排污单位核发排污许可证或者临时排污许可证。
　　排污单位应当按照环境管理权限向当地环境保护行政主管部门申请领取排污许可证或者临时排污许可证，持证排污。第十一条　向大气排放污染物的单位，必须按照规定向环境保护行政主管部门申报污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度并提供防治大气污染方面有关措施的技术资料。
　　向大气排放污染物的单位，其排放污染物浓度与总量不得超过国家规定的标准和排污许可证规定的数量。污染物排放的种类、数量、浓度有重大改变的，应当在10日内申报。第十二条　大气污染物处理设施必须保持正常使用。拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须报经市环境保护行政主管部门审查批准。第十三条　泄漏有毒有害气体造成或者可能造成大气污染事故的单位，必须采取应急措施控制污染并及时向当地人民政府以及环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。
　　在大气环境受到严重污染的紧急情况下，地方人民政府应当采取责令排污单位停产、部分停产等措施及时控制污染，并由环境保护行政主管部门会同有关部门监督实施。第十四条　各级环境保护行政主管部门应当对大气环境质量和污染源排放进行监测。市环境保护行政主管部门应当按时发布大气环境质量日报。第三章　燃煤污染防治第十五条　鼓励和支持采用节能技术以及开发利用电、天然气、液化石油气、太阳能等清洁能源，逐步改进能源结构，减少直接燃煤量。第十六条　积极发展热电联产，推行集中供热，大力推广电能取暖和地热取暖技术，提倡采用新型供热方式。
　　中心城区不得新建非热电联产式燃煤供热锅炉房。