如何做好畜禽养殖废弃物污染防治与资源化利用？

一是规范环评内容和要求，突出粪便养分综合利用，保障农田利用合理合法。环境影响评价是畜禽养殖场废弃物处理利用技术模式选择、设施建设和运行管理的依据，依法开展环境影响评价是养殖企业的法律责任。但由于我国畜禽规模养殖环境影响评价起步晚，以前的环评主要从污染治理、而不是资源化利用角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差费用高、达不到环保要求,还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当作“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。

二是创新种养循环发展机制，科学测算土地承载力，实现粪便有机肥农田利用的科学化。粪便农田肥料化利用是解决畜禽养殖废弃物污染的重要手段，美国的相关法规规定，畜禽粪便不允许排放，所有规模化畜禽养殖场都必须制定畜禽粪便养分管理计划，按照粪便养分管理计划进行肥料化农田利用。即使在农田面积极为有限的荷兰，75%的畜禽粪便也是通过农田利用进行消纳，养殖企业必须按照土地承载力核算的规模进行限量饲养

三是加强财税政策支持，鼓励沼气发电和生物天然气，培育粪便能源化利用产业。厌氧发酵生产沼气是养殖污水无害化处理一个重要的技术环节，厌氧发酵在降低污水环境负荷的同时保存粪便氮磷养分、产生沼气清洁能源。畜禽粪便沼气工程和生物天然气能源利用和肥料化利用一样，尽管具有很好的环境效益和社会效益，但缺乏盈利点。沼气发电上网和按标杆电价全额收购是粪污沼气工程企业主要盈利渠道。

畜禽养殖过程产生的污染主要是畜禽的粪便，粪便若处理不当，对环境影响还是挺大的。比如养猪场粪便若不处理好，不但空气恶臭，水源污染也很大。所以如何来处理养殖过程中畜禽产生的粪便，我觉得最好的办法就是建沼气池，沼气池不但可制造好的肥料沼液，沼气也可以用来做饭，照明等。所以沼气池可使粪便充分利用，达到资源再利用的效果。 畜禽粪便除了建沼气池外，也可以通过一其它途径来达到资源再利用。比如牛粪，牛粪不但可做很好的有机肥料，也可以用来养殖蚯蚓等，从而产生更多的效益。

现在环境整治、工程项目审批越来越严，外出务工的农民朋友是否将被迫返回农村？

现在城里需招工的大小单位加薪都很难招到农民工了！家乡也有事干了！

现在应该到了工业反哺农业的时候了 农村天地 大有作为 当前形势下 咱农民不一定非得进城打工 返乡务农一样有奔头 不叫被迫 实属明智

哪些建设项目可以邀请招标？

先说规定，凡公开招标项目符合两种法定情形时，可以采取邀请招标。

一、先弄清楚哪些项目要公开招标（一）对新建、改建、扩建及与其相关的的装修拆除修缮的工程项目，国家发改委明确规定，有三种情形应该公开招标:

1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

（二）与新建、改建、扩建无关的拆除装修修缮的项目，由各地人民政府出台公开招标采购标准，超过采购标准的项目应公开招标。

例如，湖北省公开招标采购标准为300万，也就是说，达到300万以上的上述项目应该公开招标。

二、公开招标改为邀请招标，应符合两个条件招标投标法与政府采购法的表述略有不同，但其实质是一样的。

第一个条件，因为项目性质特殊只能从有限的供应商范围内选择。

第二个条件，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

在实际工作中，审批部门对邀请招标方式的审批非常谨慎，适用第一个条件的情形主要是涉密项目，。

而第二个条件，因为其标准比例无法掌握，实际工作中使用较少。

三、审批部门的规定符合上述两个条件之一的项目:

新建、改建、扩建及与其相关的的装修拆除修缮的工程项目报发改委审批。

与新建、改建、扩建无关的拆除装修修缮的项目，由同级财政部门审批。

规定很细致，很详尽，但最后执行结果是:实际工作中一般只有涉密的工程项目，采取邀请招标的方式比较多。

是否可以采用邀请招标形式，主要看三点：项目的控股主体性质、项目供方的市场供需状况、项目本身的特点和要求。

项目的控股主体性质1）私 企

拥有自主招标权限，因为项目的投资主体都是民企老板，说白了，你的地盘你做主，想慢慢挑选，多点竞争充分的报价，选到最优的潜在合作伙伴，公开招标显然优于邀请招标。

如果你们项目赶时间，或是早已“心有所属”，但需要市场摸排一下价格行情，不想太大动静耽误时间，邀请定向的几家公司不乏是个快捷的方法。

2）国有资金占主导项目

没有私企的随心所欲。只有在项目的特殊情况时，才可以形式邀请招标模式。

项目供方的市场供需状况

这点是对国企私企都适用的，一种决定是否采用邀请招标的场景。有时候某个项目的市场供给只有区区的几家，或者已经形成竞争壁垒，就他们几家能做，即便采取公开招标模式也是他们，那就毫无疑问的邀请招标了。

项目本身的特点和要求

1）项目趋于标准化：有些项目的市场价格趋于标准，采用竞标模式没有多大降本的促进作用，小范围邀请，比一比各家的服务、品质、售后或者水平高低，择优取之。

2）项目难度较大：有能力匹配承接的公司屈指可数，即便公开也没有实际的竞争意义，直接邀请，短平快，效率又高。

3）项目的保密性：不便于扩大项目信息，只在有限的几家公司中进行。

4）成本控制要求：从招标筹备到合同签订落地，时间成本、人力成本等等。

总之，是否选择邀请招标模式，一条大原则就是招标人的综合利益最大化，在充分理解公司运用招投标手段的管理的目标的前提下，灵活选用。

以上仅供参考。

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