大气污染该如何防治？

十三届全国人大常委会第四次会议7月9日分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告和全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议草案。与会人员认为，要进一步加快制定配套法规规章，完善大气环境标准体系，同时加强在大气污染关键问题上的科技支撑。

面对当前大气污染防治法的部分配套法规和标准制定工作滞后的现状，不少常委会委员都指出了进一步健全配套法规、完善标准体系和加强地方性立法的必要性。周光权委员表示，现在相关排污许可条例、有毒有害大气污染物名录等配套法规尚缺，导致地方执法难度大。目前相关大气污染防治法配套的行政法规粗放、滞后，配套规定缺乏，所以“立”是紧迫性的工作。

陈凤翔委员认为，目前部分标准缺失、部分标准修订滞后是一个很严重的问题。没有标准或是标准过时，就谈不上什么监管。建议要根据当前我国国情制定更为严格的大气污染标准体系，防范污染的最大效值。加强节能减排关键、共性技术研发，支持高效实用技术、绿色清洁生产工艺推广应用，从源头上控制和减少污染物排放。

列席会议的全国人大代表贺泓表示，现在我们应该重视协同控制，国家应有一个顶层设计，在体制机制上打通基础研究到大气复合污染联防联控技术，一直到区域空气质量改善的链条。李锐委员建议，实施跨省区行政区域环保联动机制，进一步总结推广京津冀地区大气污染联防联治经验，建立区域大气污染预报预警监测系统。

来源：新华社

一）大气污染源 大气污染源可分为自然的和人为的两大类。自然污染源是由于自然原因（如火山爆发，森林火灾等）而形成，人为污染源是由于人们从事生产和生活活动而形成。在人为污染源中，又可分为固定的（如烟囱、工业排气筒）和移动的（如汽车、火车、飞机、轮船）两种。由于人为污染源普通和经常地存在，所以比起自然污染源来更为人们所密切关注。大气主要污染源有： ⑴ 工业企业 工业企业是大气污染的主要来源，也是大气卫生防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展，大气污染物的种类和数量日益增多。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品种类等不同，其对大气污染的程度也不同。 ⑵ 生活炉灶与采暖锅炉 在居住区里，随着人口的集中，大量的民用生活炉灶和采暖锅炉也需要耗用大量的煤炭，特别在冬季采暖时间，往往使受污染地区烟雾弥漫，这也是一种不容忽视的大气污染源。 ⑶ 交通运输 近几十年来，由于交通运输事业的发展，城市行驶的汽车日益增多，火车、轮船、飞机等客货运输频繁，这些又给城市增加了新的大气污染源。其中具有重要意义的是汽车排出的废气。汽车污染大气的特点是排出的污染物距人们的呼吸带很近，能直接被人吸入。汽车内燃机排出的废气中主要含有一氧化碳、氮氧化物、烃类（碳氢化合物）、铅化合物等。 （二）大气污染的危害与影响 大气污染对人类及其生存环境造成的危害与影响，已逐渐为人们所认识，归结起来有如下几个方面： ①对人体健康的危害。人体受害有三条途径，即吸入污染空气、表面皮肤接触污染 空气和食入含大气污染物的食物，除可引起呼吸道和肺部疾病外，还可对心血管系统、 肝等产生危害，严重的可夺去人的生命。 ②对生物的危害。动物因吸入污染空气或吃含污染物食物而发病或死亡，大气污染 物可使植物抗病力下降、影响生长发育、叶面产生伤斑或枯萎死亡。 ③对物品的危害。如对纺织衣物、皮革、金属制品、建筑材料、文化艺术品等，造 成化学性损害和玷污损害。 ④造成酸性降雨，对农业、林业、淡水养殖业等产生不利影响。 ⑤破坏高空臭氧层，形成臭氧空洞，对人类和生物的生存环境产生危害。 ⑥对全球气候产生影响，如二氧化碳等温室气体的增多会导致地球大气增暧，导致 全球天气灾害增多，又如烟尘等气溶胶粒子增多，使大气混浊度增加，减弱太阳辐射， 影响地球长波辐射，可能导致天气气候异常。 如何防治大气污染，减轻大气污染的危害与影响，构成了当今重大而紧迫的研究课题。 （三）大气污染的防治 防治大气污染是一个庞大的系统工程,需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力，可考虑采取如下几方面措施： ①减少污染物排放量。多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）、改革能 源结构，用低污染能源（如天然气）、对燃料进行预处理（如烧煤前，先进行脱硫）、 改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技 术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进 入大气的污染物数量。 ②控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同，大气对污染物的容量便不同， 排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、 对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，可接受较多厂矿企业地逆温的地区和时 段，大气扩散稀释能力弱，便不能接受较多的污染物，否则会造成严重大气污染。因 此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。 ③厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大户过渡集中，不 要造成重复迭加污染，形成局地严重污染事件发生。 ④ 绿化造林，使有更多植物吸收污染物，减轻大气污染程度。