针对冶炼厂的重金属污染问题，应采取哪些有效的预防和治理措施

我查到的主要是铅冶炼厂的污染治理措施。其他的重金属冶炼治理措施，与此类似。

2. 1 以行业准入为核心的源头削减手段源头削减类控制手段一般分为 2 类。( 1) 通过严格的产业政策建立铅冶炼企业的准入和退出机制。产业政策是促进涉重金属行业发展方式转变的有效手段。产业政策的调控目的是通过控制冶炼行业的布局、规模，淘汰落后产能和改进行业生产工艺来实现优化产业结构、促进污染物减排的目的。截至 2016 年，我国共发布了 5 

个涉及铅冶炼行 业 的 产 业 政 策，其 中《铅 锌 行 业 准 入 条 件( 2007) 》已被废止和替代。《铅锌行业规范化条件( 2015) 》是目前最新发布的铅锌行业根本性准入条件，从布局、生产规模、质量、工艺和装备、能源消耗、资源消耗及综合利用、环境保护、安全生产与职业病防治、规范管理等环节提出了铅锌冶炼企业必须满足的关键技术指标。相较 之 前 的 准 入 条 件 〔《铅 锌 行 业 准 入 条 件( 2007) 》〕，新发布的铅锌行业准入门槛有所提高。此外，2 个产业指导目录主要从推动行业技术进步的角度出发，提出铅冶炼行业的鼓励、淘汰和限制类技术目录，加速了铅冶炼行业的转型升级。除此之外，国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 还 发 布 了 GB21250—2014《铅 冶 炼 企 业 单 位 产 品 能 源 消 耗 限额》，对现有铅冶炼企业单位产品能耗的限定值和新建企业的准入值也提出了要求。

( 2) 源头削减类控制手段( 设计技术规范) ，即在新建冶炼企业的设计阶段就提出重金属污染防治的预防措施，达到源头削减的目的。目前发布的针对铅冶炼行业重金属污染防治的产业政策和设计技术规范见表 4。

2. 2 以先进技术为核心的过程控制手段除行业准入制度外，推进技术进步也是促进铅冶炼行业发展方式转变的另一有力手段。过程控制的主要方式是通过工艺的改造升级、生产过程中的污染预防等方式实现污染物过程减排的目的。铅冶炼行业的过程控制体系主要包括清洁生产和技术政策( 表 5) 。

清洁生产作为过程控制的有效手段也是实现铅冶炼行业重金属污染预防的重要措施。国家发展和改革委员会与环境保护部曾分别对铅冶炼行业制定过清洁生产相关的标准，其目的均是对企业的清洁生产活动和水平评价进行指导。由于二者在实际应用时内容有所重复，故目前以上标准正在整合中。除此之外，从清洁生产物料管理的角度出发，国家质量监督检验检疫总局发布了《重金属精矿产品中有害元素的限量规范》，对铅冶炼企业采用的原料，即铅精矿中有害重金属的含量做出了限定。

铅冶炼行业的技术政策主要由污染防治最佳可行技术指南及污染防治技术政策构成。最佳可行技术指南是从工艺过程和末端治理及综合利用的各环节提出了污染防治效果好、经济可行的技术、工艺参数、技术的最佳组合方式及环境管理实践，而污染防治技术政策则是给出了治理铅冶炼行业环境污染的主要技术和发展方向。值得注意的是，目前发布的铅冶炼行业过程控制类政策均为非强制性政策。

2. 3 以排放标准为核心的末端治理手段目前，铅冶炼行业执行的所有排放标准( 表 2)中对工业固体废物的管理控制手段包括一般工业固体废物控制标准，危险废物鉴别、贮存和填埋标准，此外还包括判定危险废物的《国家危险废物名录》。铅冶炼行业的废水和废气控制则通过《铅、锌工业污染物排放标准》实现。由于该标准发布于 2010年，此后在大气污染防治的严峻形势和《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的相关要求下，2012年环境保护部又对 GB 25466—2010 中大气污染物的排放限值提出了更高要求，并发布了该标准的修改单。2013 年 12 月，为规范铅冶炼废气治理工程的建设与运行管理，环境保护部发布了《铅冶炼废气治理工程技术规范( 征求意见稿) 》［12］，对铅冶炼废气治理工程的设计、施工、验收、运行和维护提出了技术要求。