河北省发展前途在哪?
河北省以前还是不错的。北京、天津设立直辖市后,相当于把河北的精华部分全给划走了,所以河北现在不太发达,属于正常现象。
设想一下,把广州+佛山、深圳+东莞划为两个直辖市,广东省会怎么样呢?2019年广东省GDP为10.7万亿元,划出两个直辖市后,剩余的广东省残部,GDP就只有3.8万亿,跟河北省3.5万亿差不多。
河北的现状令大家不太满意,除了众所周知的特殊政治原因外,其实也有一些可以人为的原因,可以进行一些大刀阔斧的改革。
首先,河北的县级单位太多,太小,导致河北的县级单位人口太少,人民负担太重,GDP太低,经济实力太弱,财政收入太少。
河北省常住人口7592万,却设了167个县、县级市和市辖区(49个市辖区、21个县级市、91个县、6个自治县)。平均每个县区只有45.5万人口。河北省面积18.88万平方公里,平均每个县区仅1131平方公里。因为北部地区县区面积偏大,实际上河北南部各县更小。
河北省的县有多小呢?举个栗子?,廊坊市在北京与天津之间的飞地,俗称北三县,就是三个县级单位,一个县,一个自治县,一个县级市。三个县合计面积仅1200平方公里,人口120万,与北京市的一个较小的县区相当,就是一个县的规模。
而江苏省呢?8070万常住人口,只设了95个县级单位(19个县、21个县级市、55个市辖区),平均每个县区人口高达85万。
广东省常住人口11521万,只设了122个县级单位(65个市辖区、20个县级市、34个县、3个自治县),平均每个县区人口更是超过94万,超过河北省一倍还多。广东省面积17.98万平方公里,平均每个县区1474平方公里,比河北高30%。
所以,本人建议河北省可以大规模合并一批小县。比如北三县,三个县合并为一个县。县名就可以叫北三县。争取创建一大批人口超百万,面积达到1500平方公里以上的强县、大县,争取有十个以上县能跻身全国百强县,这对于农村地区的带动作用是很大的。尤其是县级市,应该争取通过合并周边小县,形成超强的实力。
第二,河北省的城市也比较少。广东省面积比河北省略小,但是广东有21个地级以上城市。河北省只有11个地级市。两个省的县级市数量差不多。河北的城市之间比较遥远,而且实力有限,幅射能力弱,无法形成都市圈,没有以点带面的带动作用。因此,河北应该考虑增设一批地级市,通过10到20年的时间,培育出一批经济实力强悍,人口在200万以上的城市。例如,南部华北平原地区,古都、古城众多,可合并设立大名府、邺都、广宗、柏乡、晋州、河间、泊头等地级市。雄安新区可设立副省级雄安市。
设立新的地级市,要本着精兵简政,精减人员的原则,现有的11个地级市的地级、副地级干部,分流一部分到新设的地级市。县级合并一些,要做到只减少,不增加。
同时,要把石家庄、唐山、保定、邯郸、雄安等培育成为中心城区人口500万以上的特大城市。
第三,河北省最好与北京、天津协调,将河北部地区并入北京市,南部与天津市合并,省会迁到天津。或者三地合并为直隶省,中央驻北京,直隶省会驻天津。这对河北省人民肯定是踏上发展快车道的好事。
当然,这个难度很大。那么,河北省会能不能直接迁到雄安呢?雄安新区是中央的千年大计,用以承接北京疏解出来的非首都功能。如果雄安只是一个新区,而不是一个功能完善,配套齐全,资源丰富的大城市,被疏解到雄安的单位,人员不愿意在雄安落户,那肯定会影响到中央预设的目标。雄安建设成为河北的新省会,有利于再造一个深圳级别的一线超大城市。这对于增强河北省的经济实力,非常有帮助。现在的省会石家庄偏南,对北部地区鞭长莫及。雄安与北京、天津形成黄金三角形,加上北京逐步迁入的一些大学、机构、企业,以及天津外溢的产能,肯定会快速发展。
总之,河北省不能安于现状,必须加大改革力度,才能弯道超车。
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